2006-07-10 09:09 來源:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)·林萬祥
21世紀(jì)中國金融會(huì)計(jì)改革與發(fā)展正處于跨世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期。改革的重點(diǎn)之一,將是增強(qiáng)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化其風(fēng)險(xiǎn)防范的對策和措施。全球金融市場一體化進(jìn)程,金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新和我國金融體系的不斷完善,尤其是加入WTO,為加強(qiáng)金融會(huì)計(jì)跨世紀(jì)改革的步伐提供了契機(jī)。研究金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的跨世紀(jì)發(fā)展趨勢,提高防范金融風(fēng)險(xiǎn)的地位與作用,確保金融事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,無疑具有重要意義。本文擬從三個(gè)方面展示金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的未來發(fā)展趨勢。
一、表內(nèi)業(yè)務(wù)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的未來發(fā)展
金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)在金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域的一種表現(xiàn),金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方式有著密切聯(lián)系。按照現(xiàn)行制度安排,金融業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方式可分為表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理和表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理兩種方式。金融業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方式不同,從而金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及防范的方法也不相同。
表內(nèi)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理要求對資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益的確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露都能在會(huì)計(jì)報(bào)表申得到體現(xiàn),具有規(guī)范性、連續(xù)性、透明性和穩(wěn)定性的特點(diǎn)。表內(nèi)業(yè)務(wù)所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域十分寬廣,除存款、貸款、外匯業(yè)務(wù)之外,大量涉及投資業(yè)務(wù),如證券投資、信托投資、租賃、房地產(chǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等。其中房地產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)將可能成為跨世紀(jì)金融資本擴(kuò)張的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。它具有數(shù)額大、周期長、周轉(zhuǎn)慢、流動(dòng)性差、高收益和高風(fēng)險(xiǎn)并存的特點(diǎn)。房地產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)十分復(fù)雜,一般有經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和意外事故風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于房地產(chǎn)直接投資、借款投資和證券投資的各種方式中,應(yīng)謹(jǐn)慎對待。
風(fēng)險(xiǎn)投資通常是指風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)的投資。廣義的風(fēng)險(xiǎn)投資包括對一切開拓性、創(chuàng)業(yè)性和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資本投入;狹義的風(fēng)險(xiǎn)投資僅指與現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)有關(guān)的創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。金融企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù),一方面來自自身業(yè)務(wù)拓展、發(fā)展服務(wù)功能和增強(qiáng)競爭能力的需要,另一方面是推進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,促使國民經(jīng)濟(jì)高速、穩(wěn)定發(fā)展的需要。金融企業(yè)拓展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)在信息、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代尤為重要,它將是跨世紀(jì)金融企業(yè)表內(nèi)業(yè)務(wù)拓展的重要領(lǐng)域。
風(fēng)險(xiǎn)投資與房地產(chǎn)投資相比較,具有更高的風(fēng)險(xiǎn)和更大的收益。由于高科技產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)都是新興事業(yè),具有很大的不確定性;還由于一項(xiàng)新科技成果轉(zhuǎn)化為一種新產(chǎn)品,需要經(jīng)濟(jì)工藝技術(shù)研究,產(chǎn)品試制中間實(shí)驗(yàn),投入生產(chǎn),上市銷售等很多環(huán)節(jié),而每一環(huán)節(jié)都可能存在失敗破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),所以,它具有更高的風(fēng)險(xiǎn)性。而依靠風(fēng)險(xiǎn)投資形成的高新產(chǎn)品,又具有成本低、性能好、附加值高、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢,從而帶來更大的收益。風(fēng)險(xiǎn)投資面臨的高風(fēng)險(xiǎn)主要是指研制風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、使用風(fēng)險(xiǎn)和不可抗風(fēng)險(xiǎn)。
表內(nèi)金融業(yè)務(wù)的未來發(fā)展在一定程度上引導(dǎo)著金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的發(fā)展方向。如果把房地產(chǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資作為表內(nèi)業(yè)務(wù)未來發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,那么金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的未來重點(diǎn)也將轉(zhuǎn)移到這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指因制度安排、組織管理、技術(shù)方法和人員素質(zhì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的可能性。從表內(nèi)業(yè)務(wù)處理看,由于理論與制度的內(nèi)在固有局限,各種會(huì)計(jì)假設(shè)為會(huì)計(jì)信息限定了種種人為的前提,使信息與實(shí)際發(fā)生偏離;由于會(huì)計(jì)組織與管理的不完善,也增加了會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生;由于會(huì)計(jì)處理方法的多樣性,從而增加了會(huì)計(jì)信息的不確定性;還由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,利益驅(qū)使,法律及職業(yè)道德的影響,業(yè)務(wù)能力和水平的限制導(dǎo)致會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。如此種種表明了表內(nèi)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、普遍性和潛在性。
金融會(huì)計(jì)理論的發(fā)展和制度的完善將成為跨世紀(jì)防范制度風(fēng)險(xiǎn)的一種趨勢。1996年7月聯(lián)合國國際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第十四次會(huì)議上,有人提出:“應(yīng)單獨(dú)設(shè)立一張報(bào)表,用以說明銀行風(fēng)險(xiǎn),并要求每年中多次進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估!保▍⒁姟稌(huì)計(jì)改革與會(huì)計(jì)管理》1997年第1期)這種完善會(huì)計(jì)報(bào)告制度的建議,對防范制度風(fēng)險(xiǎn)顯然是有益的。我國未來金融會(huì)計(jì)制度待世界援助我國金融會(huì)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后,將根據(jù)《銀行基本業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,以建立風(fēng)險(xiǎn)防范的金融會(huì)計(jì)新體系。
未來表內(nèi)業(yè)務(wù)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)將涉及結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)是利用結(jié)算管理的復(fù)雜性和不健全性的特點(diǎn)和弱點(diǎn),通過結(jié)算憑證和結(jié)算渠道進(jìn)行套取、侵吞、挪用結(jié)算資金所帶來的風(fēng)險(xiǎn),其手段隱蔽多樣,涉及金額較大,是金融會(huì)計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行和金融企業(yè)通過自身職能,把整頓結(jié)算程序,加強(qiáng)帳戶管理,執(zhí)行結(jié)算管理制度(包括結(jié)算紀(jì)律執(zhí)行情況定期報(bào)告制度、結(jié)算崗位責(zé)任制度、結(jié)算質(zhì)量考核制度)作為會(huì)計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和防范的重點(diǎn),以減少結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。核算風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在憑證審查不嚴(yán),帳務(wù)處理不及時(shí),帳務(wù)檢查核對不力,復(fù)核監(jiān)管不利,電腦制約機(jī)制不全,以及核算方法不當(dāng)造成資金被截留、挪用、騙取、貪污、盜竊的機(jī)會(huì)所帶來的種種風(fēng)險(xiǎn)。完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)管制度,強(qiáng)化監(jiān)督手續(xù),加強(qiáng)檢查復(fù)核,嚴(yán)格帳務(wù)處理規(guī)程和會(huì)計(jì)核算責(zé)任,通過不斷完善會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系,盡可能防范核算風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,以減少風(fēng)險(xiǎn)損失。折算風(fēng)險(xiǎn)是指外幣報(bào)表折算中因匯率變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)反映和披露匯率變動(dòng)信息,減少折算損失,是防范金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要方面?梢,表內(nèi)業(yè)務(wù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)和折算風(fēng)險(xiǎn)及其防范也將構(gòu)成跨世紀(jì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的一種趨勢。
表內(nèi)業(yè)務(wù)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)行為緊密相關(guān)。它既包括會(huì)計(jì)人員的個(gè)體行為,也包括群體、組織和領(lǐng)導(dǎo)行為。風(fēng)險(xiǎn)的誘惑效應(yīng)直接影響會(huì)計(jì)行為,從而構(gòu)成會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上講,除會(huì)計(jì)固有的制度風(fēng)險(xiǎn)外(實(shí)際上制度也是人設(shè)計(jì)和執(zhí)行的),幾乎所有金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都與會(huì)計(jì)行為有關(guān)。會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)顯然將構(gòu)成金融會(huì)計(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)與防范完全可能成為跨世紀(jì)的主流,影響整個(gè)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度,通常表現(xiàn)為會(huì)計(jì)人受利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致的道德風(fēng)險(xiǎn),其中,道德風(fēng)險(xiǎn)將構(gòu)成會(huì)計(jì)安全性的重要威脅,是會(huì)計(jì)行為的主要風(fēng)險(xiǎn)。因會(huì)計(jì)人的能力、水平等主觀因素導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),可以通過不斷提高人的素質(zhì)加以防范,而道德風(fēng)險(xiǎn)的防范卻較為復(fù)雜,一方面要加強(qiáng)職業(yè)道德教育,完善職業(yè)道德規(guī)范,從自身的角度防范道德風(fēng)險(xiǎn);另一方面要改善會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境,增強(qiáng)獨(dú)立性,減少被迫提供虛假信息帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性。防范會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)不僅是跨世紀(jì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的主要趨勢,而且是整個(gè)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的長期使命。
二、表外業(yè)務(wù)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的發(fā)展趨勢
金融表外業(yè)務(wù)通常指對銀行產(chǎn)生收人或承諾,或有合約的業(yè)務(wù),由于這些業(yè)務(wù)不在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)反映,不直接影響表內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益,僅作一注釋或在線下予以反映,故稱表外業(yè)務(wù),或稱“線下業(yè)務(wù)”、“或有承諾業(yè)務(wù)”、“無資產(chǎn)業(yè)務(wù)”、“無形業(yè)務(wù)”。
表外業(yè)務(wù)構(gòu)成復(fù)雜,品名繁多,難于把握,一般可為兩類近10種:(1)或有債權(quán)債務(wù)類,包括貸款承諾、擔(dān)保、衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)、投資銀行業(yè)務(wù)等四種;(2)金融服務(wù)類,包括貸款服務(wù)、信托與咨詢服務(wù)、經(jīng)營與代理業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)、進(jìn)出口服務(wù)等五種。
由于表外業(yè)務(wù)不在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)反映和列報(bào),對其確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)和披露的方式和方法尚屬研究開發(fā)之中,與表內(nèi)業(yè)務(wù)相比較,具有自由度大、連續(xù)性弱、規(guī)范性不強(qiáng)、透明度差、風(fēng)險(xiǎn)性大的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的特殊性和嚴(yán)重性。我國銀行表外業(yè)務(wù)起步晚,意識(shí)不夠,涉及的具體業(yè)務(wù)不多,一般限于代理、擔(dān)保、勞務(wù)服務(wù)和個(gè)別衍生產(chǎn)品金融期貨交易業(yè)務(wù)。
我國銀行表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定相對滯后,表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理缺乏制度規(guī)范,其潛虧、潛盈難于在報(bào)表中體現(xiàn),表外信息披露尚末形成統(tǒng)一要求,信息透明度低,這就決定了我國表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重存在。隨著金融改革開放的深入,我國金融對外依存度的提高,專業(yè)銀行商業(yè)化,區(qū)域性銀行的組建,外匯改革以及外資銀行的涌人;隨著我國在亞太經(jīng)合組織(APEC)中作用的提高,以及日后加人世界貿(mào)易組織(WTO)等,都將加速表外業(yè)務(wù)的增長。近年來,我國國際結(jié)算業(yè)務(wù),結(jié)匯售匯此務(wù),代理外匯買賣業(yè)務(wù),以及境外擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展,已顯示出表外業(yè)務(wù)的強(qiáng)勁增長勢頭。因此,51人表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)與防范機(jī)制,研究表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范,將是跨世紀(jì)金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的一種趨勢。未來表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)范和建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),其基本思路是借鑒國外表外業(yè)務(wù)制度建設(shè)的成果,參照國際金融界及其它組織,制定與我國金融市場相適應(yīng)的表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)制度,為表外會(huì)計(jì)制度風(fēng)險(xiǎn)的防范提供法規(guī)制度框架。
表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)與防范與表內(nèi)業(yè)務(wù)基本相似,所不同的是風(fēng)險(xiǎn)所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和表現(xiàn)形式有所區(qū)別。表外業(yè)務(wù)多屬創(chuàng)新發(fā)展業(yè)務(wù),與表內(nèi)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)相比較具有更高的技術(shù)性要求,其會(huì)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)更為突出,因此,不斷提高會(huì)計(jì)人員表外業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練把握表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法,提高表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量是防范會(huì)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。
表外業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的存在要求高質(zhì)量的、及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)防范的有用會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息的不完整性將帶來風(fēng)險(xiǎn)損失的更大可能性。會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量息息相關(guān),高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息是確保正確決策的基本條件,是防范信息風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在要求。我國表外信息需求量大,信息質(zhì)量要求高,現(xiàn)有表外信息披露,包括會(huì)計(jì)報(bào)表附注和補(bǔ)充揭示,尚不能滿足表外業(yè)務(wù)的信息要求,表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)信息的完善和利用將是跨世紀(jì)防范信息風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢?煽紤]增設(shè)一張表外業(yè)務(wù)情況表,列示表外業(yè)務(wù)的經(jīng)營情況,反映表外業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn),或在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)情況,包括表外信用風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn),流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),以便為表外經(jīng)營決策提供有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)信息,使其盡可能減少信息風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
國際衍生金融工具的快速發(fā)展帶動(dòng)著我國衍生金融產(chǎn)品交易,作為表外業(yè)務(wù)的衍生金融產(chǎn)品是金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域,可以預(yù)見,跨世紀(jì)表外業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)范的重點(diǎn)將逐步轉(zhuǎn)移到衍生金融工具會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范上來。注重衍生金融工具會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范,準(zhǔn)確、及時(shí)、充分的獲取和處理各種工具的風(fēng)險(xiǎn)信息,不斷完善信息披露制度將成為未來金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主要發(fā)展趨勢。
三、金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的構(gòu)建
金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范是整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的組成部分。金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范除了對其自身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范外,還應(yīng)特別注重會(huì)計(jì)對整個(gè)金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,只有運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法構(gòu)建金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的框架,改變分散的、孤立的、靜態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范方式,構(gòu)建一個(gè)整體的、關(guān)聯(lián)的、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)才能提高金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效性,以控制和減少風(fēng)險(xiǎn)損失的發(fā)生。
從總體的視角考察,我們認(rèn)為金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的基本框架至少應(yīng)由相互聯(lián)系的組織分系統(tǒng)、對象(內(nèi)容)分系統(tǒng)、職能分系統(tǒng)和方法分系統(tǒng)所構(gòu)成。這些分系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),構(gòu)成一個(gè)上下左右、縱橫交叉、內(nèi)外結(jié)合的會(huì)計(jì)防范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各級(jí)組織的會(huì)計(jì)防范是運(yùn)用相應(yīng)的防范方法,對其防范對象,通過反映、監(jiān)督、分析等職能來實(shí)現(xiàn)的。它們構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體的會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有如下基本特征:
其一,整體性。備份系統(tǒng)、子系統(tǒng)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,它們均作為整體的一部分看待。這種整體特性根據(jù)“整體大于各孤立部分的總和”的原理,產(chǎn)生一種新的整體功能。運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法構(gòu)造銀行風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范系統(tǒng),能夠獲得任何子系統(tǒng)在孤立狀態(tài)中所不能達(dá)到的綜合效果,這就是整體性結(jié)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范最佳效果,從而具有生命力的原因所在。
其二,層次,洼。這個(gè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)具有按層次逐級(jí)分解和銜接的特性,銀行風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)按其組織層次,內(nèi)容層次,職能層次和方法層次逐級(jí)分解為若干相互銜接的系統(tǒng)層次,從而構(gòu)成一個(gè)多層組織、多層內(nèi)容、多層職能和多層方法的結(jié)構(gòu)體系,并通過風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息的流動(dòng)和互補(bǔ),把各級(jí)層次聯(lián)系起來,以發(fā)揮會(huì)計(jì)防范的最佳功能。
其三,關(guān)聯(lián)性。這種特性包含兩層意思:一為系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約;二為系統(tǒng)與外部環(huán)境之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約,從而構(gòu)成一個(gè)上下、左右、內(nèi)外關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),這就有利于特定職能作用和整體職能作用的發(fā)揮。
按照系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的特征,我們把銀行風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范放到系統(tǒng)的形式中加以考察,就能夠從整體和部分、整體同外部環(huán)境的相互關(guān)聯(lián)中,去研究和考察會(huì)計(jì)防范系統(tǒng),從而達(dá)到立足整體,統(tǒng)籌全局,兼顧各方,相互協(xié)調(diào)地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)防范的最佳效果。
金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)的組織分系統(tǒng)包括:
1、中央銀行會(huì)計(jì)監(jiān)管系統(tǒng)。它是會(huì)計(jì)防范的最高組織系統(tǒng),擔(dān)負(fù)著對整個(gè)銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督和管理的職責(zé),具有間接性、指導(dǎo)性、調(diào)控性和服務(wù)性的職能特征。其監(jiān)管的對象(內(nèi)容)主要包括表內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。
表內(nèi)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,主要運(yùn)用 《財(cái)務(wù)狀況分析法》和《法規(guī)、制度監(jiān)督法況 中央銀行會(huì)計(jì)通過風(fēng)險(xiǎn)分析,審查資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和不良資產(chǎn)的比重、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)比率、最低資本金、資本充足性、資產(chǎn)流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金以及風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和金融企業(yè)提供有價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)信息;通過表內(nèi)結(jié)算、支付業(yè)務(wù)和帳戶管理,并與央行稽核監(jiān)督,調(diào)研信息密切配合,以發(fā)揮監(jiān)管的“窗口指導(dǎo)作用”。如果金融企業(yè)“單獨(dú)設(shè)立一張報(bào)表,用以說明金融風(fēng)險(xiǎn)”,則表內(nèi)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管便具有更為集中,更為可靠的信息基礎(chǔ)。
表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管將隨著金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新顯得更加重要。由于表外業(yè)務(wù)均不直接在資產(chǎn)負(fù)債表中列報(bào)反映,從而決定了表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)管的對象 (內(nèi)容)和方法具有一定的特殊性。目前,這些風(fēng)險(xiǎn)信息主要通過會(huì)計(jì)報(bào)表附注的方式提供“
金融會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管主要是指對與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度、組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)的監(jiān)督與管理。中央銀行實(shí)施會(huì)計(jì)事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督包含兩層意思:一是通過完善和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度,健全組織機(jī)構(gòu),提高人員素質(zhì),以減少金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的及時(shí)處理;二是對金融會(huì)計(jì)自身的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
2、金融企業(yè)會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)。它是指防范金融企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)而構(gòu)成的會(huì)計(jì)系統(tǒng),是整個(gè)會(huì)計(jì)防范的基本系統(tǒng)。金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、衡量、預(yù)防、規(guī)避、化解、轉(zhuǎn)嫁和日常管理均依賴于金融企業(yè)會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)。充分發(fā)揮金融會(huì)計(jì)對風(fēng)險(xiǎn)的反映、監(jiān)督、預(yù)測、分析等職能作用,才能有效地實(shí)施會(huì)計(jì)防范。按照會(huì)計(jì)職能的劃分可將風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)分為風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)反映子系統(tǒng)、會(huì)計(jì)監(jiān)督子系統(tǒng)、會(huì)計(jì)預(yù)測子系統(tǒng)和會(huì)計(jì)分析子系統(tǒng)。
風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)反映子系統(tǒng)是會(huì)計(jì)防范的基礎(chǔ)。它通過會(huì)計(jì)核算在表內(nèi)、表外的列報(bào)、揭示和披露,全面反映金融企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)情況,及時(shí)提供風(fēng)險(xiǎn)防范的有用會(huì)計(jì)信息,而對表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)反映和披露方式有待完善。
風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督子系統(tǒng)既是會(huì)計(jì)防范系統(tǒng)的子系統(tǒng),又是會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)。它按照監(jiān)督的時(shí)間定位可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督;按照監(jiān)督的形式定位可分為單項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督;按照監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)定位可分為合法性監(jiān)督、合理性監(jiān)督,這些不同時(shí)間、不同形式、不同標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督,形成一個(gè)上下左右、前后貫通的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,它具有及時(shí)性、全面性的特征。
風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)預(yù)測子系統(tǒng)主要是指通過會(huì)計(jì)定量預(yù)測技術(shù)和方法,事先測算風(fēng)險(xiǎn)損失大小的過程。它是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,大體辨別出可能出現(xiàn)何種風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對其風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失進(jìn)行測算,以減少損失發(fā)生的不確定性,把損失控制到最低。
風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)分析子系統(tǒng)主要是依據(jù)會(huì)計(jì)核算提供的信息和資料,結(jié)合其它資料,運(yùn)用專六的方法,對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前、事中和事后的研究分析的過程。
3、審計(jì)防范系統(tǒng)。金融風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)防范涉及商廣、綜合性強(qiáng)、靈敏度高、難度較大、工作量大,單靠金融會(huì)計(jì)自身的力量是不夠的。借助審計(jì)力量,動(dòng)員各方參與,形成一個(gè)以金融會(huì)計(jì)防范為主、審計(jì)防范參與的大防范體系,以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,提高會(huì)計(jì)防范質(zhì)量。
金融審計(jì)防范系統(tǒng)可分為內(nèi)部審計(jì)防范子系統(tǒng)和外部審計(jì)防范子系統(tǒng)。內(nèi)部審計(jì)防范是由本級(jí)金融企業(yè)授權(quán)于內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),針對金融風(fēng)險(xiǎn)的情況,運(yùn)用專門的審計(jì)方法,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,審查并明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,提出風(fēng)險(xiǎn)防范建議的過程。外部審計(jì)防范系統(tǒng)由兩個(gè)層次構(gòu)成,其一為政府審計(jì)防范,即由政府授權(quán)審計(jì)部門對銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審計(jì)防范,其二是銀行(含人民銀行)授權(quán)(或委托)社會(huì)中介機(jī)構(gòu),如會(huì)計(jì)師事務(wù)所對金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審計(jì)防范。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討