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比較國(guó)際會(huì)計(jì)研究———英國(guó)會(huì)計(jì)

2004-09-24 08:35 來(lái)源:

  一、英國(guó)會(huì)計(jì)

  格魯-薩克遜會(huì)計(jì)體系。盎格魯-薩克遜會(huì)計(jì)體系可以明確地與大陸歐洲、拉丁美洲、亞洲以及世界上其他國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)區(qū)分開(kāi)來(lái)。它不僅在英美推行,而且影響了相當(dāng)一部分國(guó)家和地區(qū)的會(huì)計(jì)制度和實(shí)務(wù)。與其他國(guó)家集群會(huì)計(jì)相比,盎格魯-薩克遜會(huì)計(jì)信息披露的透明度較高。

  英國(guó)是第一個(gè)建立現(xiàn)代意義上會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的國(guó)家,在會(huì)計(jì)發(fā)展中具有悠久的歷史傳統(tǒng)。鑒于殖民時(shí)期的廣泛的商業(yè)貿(mào)易,英國(guó)的會(huì)計(jì)方法通過(guò)英聯(lián)邦及其范例,對(duì)世界各國(guó)早期的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有著深刻的影響。盡管隨著大英帝國(guó)的衰落以及國(guó)際間劇烈的競(jìng)爭(zhēng),英國(guó)目前正面臨新的挑戰(zhàn),但無(wú)可否認(rèn),英國(guó)有著豐富的會(huì)計(jì)思想。1973年,英國(guó)加入了歐洲共同體(Eureopean Community,1993年改稱歐盟European Union)。作為歐盟的成員國(guó),必須遵守相應(yīng)的法規(guī)。例如歐盟發(fā)布的第4、7、8號(hào)指令都是有關(guān)會(huì)計(jì)審計(jì)協(xié)調(diào)的專題規(guī)定。無(wú)疑地,歐盟在成員國(guó)會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)問(wèn)題上的積極舉措將影響英國(guó)會(huì)計(jì)未來(lái)的發(fā)展方向,使其逐漸向大陸歐洲模式靠攏;同樣,英國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)歐洲其他國(guó)家的影響也會(huì)有所增加。

  (一)會(huì)計(jì)的法律規(guī)范與監(jiān)管

  英國(guó)會(huì)計(jì)的立法依據(jù)主要是公司法。公司法的基本原則是適用于在管轄區(qū)內(nèi)組建的所有股份有限公司。1948年頒布的公司法為英國(guó)會(huì)計(jì)模式奠定了重要的基礎(chǔ)。它不但規(guī)定了公司(包括公開(kāi)招股和不公開(kāi)招股)必須公布資產(chǎn)負(fù)債表和損益表,而且第一次提出了關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)信息披露的指導(dǎo)思想——真實(shí)與公允的觀點(diǎn)。其后英國(guó)一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)全部帳目應(yīng)按“真實(shí)與公允”的觀點(diǎn)予以提供。但“真實(shí)與公允”在英國(guó)并無(wú)官方的確切定義。一般認(rèn)為,“真實(shí)與公允”是指以誠(chéng)實(shí)的態(tài)度披露所有真實(shí)的、可信的重要信息,不抱偏見(jiàn),不隱瞞或忽略重大事實(shí);必要時(shí)可超出規(guī)定要求披露有關(guān)細(xì)節(jié)。

  自1948年公司法頒布以來(lái),英國(guó)立法經(jīng)歷了幾次修訂和補(bǔ)充,除1948年文本外,1967、1976、1980、1981年(實(shí)施歐盟第4號(hào)指令)歷次修訂的文本都作為單獨(dú)的立法存在,公司在執(zhí)行或引用時(shí),必須相互參照才能決定取舍,很不方便。這種情況在《1985年公司法》中才得以統(tǒng)一。這次修訂對(duì)歷次公司法的有關(guān)內(nèi)容加以刪改和增補(bǔ)以后,使之合并為一部統(tǒng)一的公司法規(guī)。因?yàn)槿暮荛L(zhǎng),正文共25目747節(jié),另加附則,被形象地稱為“龐然大法”。1989年,英國(guó)又對(duì)前述公司法作了進(jìn)一步補(bǔ)充與完善,以實(shí)施歐盟第7號(hào)、第8號(hào)指令。

  (二)會(huì)計(jì)職業(yè)界及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂

  直到第二次世界大戰(zhàn),英國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)完全是在法律的支配下由會(huì)計(jì)師作出職業(yè)判斷。因此,盡管職業(yè)會(huì)計(jì)師最早出現(xiàn)在英國(guó),但英國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界開(kāi)展會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂活動(dòng)卻落后于美國(guó)。

  英國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究,最初可追溯到20世紀(jì)30年代中期一個(gè)稱為“會(huì)計(jì)研究會(huì)”的民間團(tuán)體。由于存在的時(shí)間較短,該委員會(huì)不曾留下引起后人重視的成果。其開(kāi)拓性活動(dòng)便由“英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”(The Institute of Chartered Accountants in England and Wales,簡(jiǎn)稱ICAEW)繼續(xù)進(jìn)行。從1942年開(kāi)始,ICAEW發(fā)布了一系列《會(huì)計(jì)原則建議書(shū)》(Recommendation on Accounting Principles)。60年代,英國(guó)公司間的兼并風(fēng)潮使人們對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的信心大降,加上新聞界對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)界持續(xù)不斷的抨擊等諸多壓力,1969年,ICAEW發(fā)表了70年代會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)想的聲明,并于1970年創(chuàng)立“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則籌劃委員會(huì)”(Accounting Standards Steering Committee,簡(jiǎn)稱ASSC)。同年,“蘇格蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”(The Institute of Chartered Accountants of Scotland)和“愛(ài)爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”(The Institute of Chartered Accountants in Ireland)成為該委員會(huì)的成員:“注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”(The Association of Chartered Certified Accountants)、“成本與管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”(The Institute of Cost and Management Accountants)以及“財(cái)政與會(huì)計(jì)特許協(xié)會(huì)”(The Chartered Institure of Public Finance and Accountancy)也先后加入該委員會(huì)。這樣,1976年2月1日成立的“會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體顧問(wèn)委員會(huì)”(The Consultation Committee of Accountancy Bodies,簡(jiǎn)稱CCAB)就成為上述六個(gè)主要會(huì)計(jì)團(tuán)體采取共同行動(dòng)的聯(lián)合組織。隨之,“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則籌劃委員會(huì)”改稱“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)”(Accounting Standards Committee,簡(jiǎn)稱ASC)。

  不管ASSC還是ASC,制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都必須遵循特定的程序要求。制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稱之為《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》(Statements of Standard Accounting Practice,簡(jiǎn)稱SSAP),于1971年開(kāi)始發(fā)布。《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》既反映了應(yīng)當(dāng)吸收的聯(lián)合王國(guó)和愛(ài)爾蘭共和國(guó)的法律規(guī)定,又考慮了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。值得一提的是,《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》經(jīng)ASC以無(wú)記名投票方式表決通過(guò)后,還須經(jīng)過(guò)前述六個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體分別批準(zhǔn)才能生效,它們中的任何一個(gè)團(tuán)體均擁有否決權(quán)。此外,由于英國(guó)公司法未曾提及《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》,它實(shí)際上并不具有法律效力。不過(guò)人們一般認(rèn)為,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告》編制的財(cái)務(wù)報(bào)表是真實(shí)和公允的,不這樣編制的財(cái)務(wù)報(bào)表則可能被法院認(rèn)為不真實(shí)或不公允(Arden和Hoffman,1983年)。曾引起人們對(duì)英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不確定地位表示關(guān)切的高爾報(bào)告(Gower Report,1984年)認(rèn)為,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予法律承認(rèn)的時(shí)刻終會(huì)來(lái)臨,但必須承認(rèn)這個(gè)時(shí)刻尚未到來(lái)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(ASC)于1990年8月1日為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(Accounting Standards Board,簡(jiǎn)稱ASB)所取代。

  會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)隸屬于“財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)”(Financial Reporting Council,簡(jiǎn)稱FRC)。為確保準(zhǔn)則有效實(shí)施,“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”下設(shè)“緊急問(wèn)題工作組”(Urgent Issues Task Force,簡(jiǎn)稱UITF),負(fù)責(zé)研究準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,并以“意見(jiàn)摘要”(Consensus Abstract)形式提出解決辦法供參考!皶(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”制訂的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則稱《財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》(Financial Reporting Standards,簡(jiǎn)稱FRS)。

  截止至1999年6月仍然生效的英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容如下:

  1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(ASC)發(fā)布的25個(gè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)公告仍然有效的有:

  (1)SSAP 2:會(huì)計(jì)政策披露(Disclosure of Accounting Policies)

 。2)SSAP 4:政府補(bǔ)貼會(huì)計(jì)(Accounting for Government Grants)

  (3)SSAP 5:增值稅會(huì)計(jì)(Accounting for Value Added Tax)

 。4)SSAP 8:公司報(bào)表在應(yīng)計(jì)制下的稅務(wù)處理(The Treatment of Taxation under the Imputation System in the Accounts of Companies)

 。5)SSAP 9:存貨與長(zhǎng)期合同(Stocks and Longterm Contracts)

 。6)SSAP 12:折舊會(huì)計(jì)(Accounting for Depreciation)

  (7)SSAP 13:研究開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)(Accounting for Research and Development)

 。8)SSAP 15:遞延稅項(xiàng)會(huì)計(jì)(Accounting for Deferred Tax)

 。9)SSAP 17:資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)會(huì)計(jì)(Accounting for Post Balance Sheet Events)

  (10)SSAP 19:房地產(chǎn)投資會(huì)計(jì)(Accounting for Investment Properties)

 。11)SSAP 20:外幣折算(Foreign Currency Translation)

  (12)SSAP 21:租賃和租購(gòu)合同的會(huì)計(jì)處理(Accounting for Leases and Hire Purchase Contracts)

 。13)SSAP 24:養(yǎng)老金費(fèi)用會(huì)計(jì)(Accounting for Pension Costs)

  (14)SSAP 25:分部報(bào)告(Segmental Reporting)

  2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ASB)自成立至1999年6月發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則公告:

 。1)FRS1[1996年修訂]:現(xiàn)金流量表(Cash Flow)

 。2)FRS 2:子公司會(huì)計(jì)(Accounting for Subsidiary Undertakings)

 。3)FRS 3:財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)報(bào)告(Reporting Financial Performance)

  (4)FRS 4:資本工具(Capital Instruments)

 。5)FRS 5:報(bào)告經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)(Reporting the Substance of Transaction)

 。6)FRS 6:收購(gòu)與兼并(Acquisitions and Mergers)

  (7)FRS 7:收購(gòu)會(huì)計(jì)中的公允價(jià)值(Fair Values in Acquisition Accounting)

 。8)FRS 8:關(guān)聯(lián)方披露(Related Party Disclosure)

  (9)FRS 9:聯(lián)營(yíng)和合資(Assoctiates and Joint Venture)

 。10)FRS 10:商譽(yù)與無(wú)形資產(chǎn)(Goodwill and Intangible Assets)

 。11)FRS 11:固定資產(chǎn)和商譽(yù)的減值(Impairment of Fixed Assets and Goodwill)

  (12)FRS 12:準(zhǔn)備、或有負(fù)債和或有資產(chǎn)(Provision,Contingent Liabilities and Contingent Assets)

 。13)FRS 13:衍生和其他金融工具:銀行和類似機(jī)構(gòu)的披露(Derivatives and Other Financial Instruments:Disclosures for Banking and Similar Groups)

 。14)FRS 14:每股收益(Earning Per Share)

 。15)FRS 15:有形固定資產(chǎn)(Tangible Fixed Assets)

  英國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與美國(guó)相比有不少相似之處,但也有不少差別。具體而言,英國(guó)并不仿效美國(guó)制訂規(guī)模龐大、包羅萬(wàn)象的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一方面是因?yàn)橛?guó)會(huì)計(jì)界認(rèn)為,從目前已有的內(nèi)容來(lái)看,制訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的工作已基本完成;另一方面是因?yàn)橛?guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體未能像美國(guó)那樣籌得同等規(guī)模的資金,這樣,有限的能量只夠優(yōu)先應(yīng)付緊迫的會(huì)計(jì)問(wèn)題。

  (三)主要會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)綜述

  1、報(bào)表體系。

  關(guān)于會(huì)計(jì)報(bào)表,英國(guó)在1948年公司法的附則中就提出了信息披露的要求,但沒(méi)有規(guī)定具體的報(bào)表格式。1981年修訂的公司法按照歐共體第4號(hào)指令首次規(guī)定了可供選擇的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表格式。財(cái)務(wù)報(bào)表一般包括:(1)董事會(huì)報(bào)告;(2)損益表和資金負(fù)債表;(3)現(xiàn)金流量表;(4)全部確認(rèn)的利得和損失表;(5)會(huì)計(jì)政策公告;(6)有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表的注釋;(7)審計(jì)師報(bào)告。至于合并財(cái)務(wù)報(bào)表則包括合并損益表、合并資金負(fù)債表、控股公司自身資產(chǎn)負(fù)債表(不要求控股要求損益表)、合并現(xiàn)金流量表以及董事會(huì)報(bào)告(包括全年經(jīng)營(yíng)情況總結(jié))。上述報(bào)表均比較概括,資產(chǎn)負(fù)債表的格式采用報(bào)告式(垂直式),將大量詳細(xì)的信息資料放在報(bào)表注釋中。此外,為了履行公司的社會(huì)經(jīng)管責(zé)任、擴(kuò)大對(duì)外提供的通用信息,英國(guó)還鼓勵(lì)各公司編報(bào)增值表、雇員報(bào)告、企業(yè)與政府間貨幣往來(lái)情況、外幣交易情況、未來(lái)前景預(yù)測(cè)等報(bào)表。

  2、計(jì)量實(shí)務(wù)。

  1985年公司法賦予歷史成本計(jì)量以特定的法律權(quán)威,但英國(guó)企業(yè)在資產(chǎn)重估上的自由和彈性則是獨(dú)特的。存貨計(jì)價(jià)采用成本與市價(jià)孰低法,此處“市價(jià)”系指可變現(xiàn)凈值,而非美國(guó)的重置成本。不同批次購(gòu)進(jìn)的存貨項(xiàng)目,稅法允許采用先進(jìn)先出法確定成本,但不允許后進(jìn)先出法。有趣的是,美國(guó)與英國(guó)在這方面的會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)大相徑庭。例如美國(guó)用“stock”表示股份,用“inventory”表示存貨;在英國(guó),“stock”成了存貨,“shares”指的才是股份。

  關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)量,英國(guó)具有較大的彈性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建議企業(yè)至少每5年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次重新估價(jià)并重新核定經(jīng)濟(jì)使用年限。重估增值列為業(yè)主權(quán)益,不能作為當(dāng)年收益;重估減值,先從該項(xiàng)資產(chǎn)以前列為業(yè)主權(quán)益的生估增值帳戶中抵補(bǔ),不足部分再計(jì)入當(dāng)年損益。為避免某些公司濫用重估增值分配股利,1985年公司法規(guī)定,在資本發(fā)生嚴(yán)重虧損的情況下,董事會(huì)必須確保凈資產(chǎn)不被高估;耐用至股份公開(kāi)公司來(lái)說(shuō),只有當(dāng)公司的凈資產(chǎn)超過(guò)繳入資本與不可分派的準(zhǔn)備之和時(shí),才允許分配股利。該規(guī)定事實(shí)上是要求公司在發(fā)放股利前確認(rèn)任何未實(shí)現(xiàn)損失。折舊計(jì)算存在多種方法,如直線法、年金法、年數(shù)總和法等,不要求對(duì)土地和建筑物計(jì)提折舊,但必須在資金負(fù)債表中按公開(kāi)市價(jià)反映土地和建筑物的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

  關(guān)于研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,英國(guó)按基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開(kāi)發(fā)研究三種類型劃分。前兩種類型的支出,均在發(fā)生當(dāng)期作費(fèi)用處理;后一種類型的支出一般也按同樣方式處理,只有符合特定的條件時(shí)才能予以資本化。這些條件包括:研究屬于專題項(xiàng)目,費(fèi)用可以單列;研究取得成果的把握性極大,且能以收抵支;公司有足夠的物力、財(cái)力支持研究項(xiàng)目的完成等。

  在所得稅會(huì)計(jì)上,英國(guó)企業(yè)無(wú)論是否向投資者分配利潤(rùn),都應(yīng)按調(diào)整后的會(huì)計(jì)收益(或稱應(yīng)稅所得額)支付所得稅,并將其列為一項(xiàng)費(fèi)用從利潤(rùn)中扣除,這種做法將會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅收益截然分開(kāi),對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與稅法規(guī)定產(chǎn)生的遞延稅項(xiàng),要求用“債務(wù)法”加以會(huì)計(jì)處理。

  在第3號(hào)財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則“財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)報(bào)告”頒布以前,英國(guó)關(guān)于非常項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理獨(dú)具特色,被認(rèn)為是“創(chuàng)造性會(huì)計(jì)”(Creative Accounting)的一個(gè)典型表現(xiàn)。企業(yè)中斷經(jīng)營(yíng)或出售固定資產(chǎn)產(chǎn)生的損益以及重組的有關(guān)成本等都視作非常項(xiàng)目,列在收益表中凈利潤(rùn)的下方(below the line)。在這種情況下,根據(jù)凈利潤(rùn)計(jì)算出來(lái)的每股收益下包括非常項(xiàng)目產(chǎn)生的影響。第3號(hào)“財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)報(bào)告”準(zhǔn)則的出臺(tái)與實(shí)施,使英國(guó)對(duì)每股收益的理解與其他國(guó)家(如美國(guó))趨于一致,即以收益表最后一行(the bottom line)的利潤(rùn)數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算每股收益。

  3、合并實(shí)務(wù)

  英國(guó)企業(yè)合并聯(lián)的會(huì)計(jì)處理方法主要有兩種:購(gòu)買法和權(quán)益集合法。前者廣泛采用;當(dāng)企業(yè)合并符合一定條件時(shí),允許使用后者。與美國(guó)相比,英國(guó)關(guān)于權(quán)益集合法的規(guī)定留給企業(yè)應(yīng)用的彈性空間較大。

  英國(guó)“創(chuàng)造性會(huì)計(jì)”的另一個(gè)典型表現(xiàn)是合并商譽(yù)會(huì)計(jì)處理的多樣化。它允許企業(yè)采用一次性注銷的做法,直接沖銷有關(guān)準(zhǔn)備帳戶,大多數(shù)企業(yè)運(yùn)用該法的原因在于它可以美化企業(yè)報(bào)告期的收益;同時(shí)也允許確認(rèn)商譽(yù)為一項(xiàng)資產(chǎn)予以分期攤銷的做法,這主要是為了照顧某些企業(yè)的特定需要,如避免準(zhǔn)備帳戶過(guò)度沖減等。

  英國(guó)的公司法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都要求控股公司編制合并報(bào)表,還規(guī)定控股公司與附屬公司的決算起止日期必須相同,一般以控股公司的決算期為準(zhǔn)。如果決算期不同,必須先調(diào)整再合并。聯(lián)營(yíng)企業(yè)按權(quán)益法處理,即對(duì)被投資企業(yè)當(dāng)期取得的盈利或發(fā)生的虧損根據(jù)投資比例確認(rèn)投資收益或損失,同時(shí)相應(yīng)增加或減少長(zhǎng)期投資的帳面價(jià)值。在外幣折算問(wèn)題上,英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給予企業(yè)的自由度較大,對(duì)于收益表中的收入與費(fèi)用項(xiàng)目,允許企業(yè)使用期末匯率或平均匯率折算,而美國(guó)只允許企業(yè)使用平均匯率加以折算。