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比較國際會計(jì)研究——美國會計(jì)

2004-09-24 08:33 來源:

  美國會計(jì)

  美國原來是英國的殖民地,美國會計(jì)是在英國會計(jì)的傳統(tǒng)影響下建立起來的。因而也屬于盎格魯—薩克森會計(jì)體系。獨(dú)立以后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸形成了套自己的特色。它不僅代表北美國家的會計(jì)模式,而且在一定程序上代表英語國家的會計(jì)模式。

 。ㄒ唬⿻(jì)的法律規(guī)范與監(jiān)管

  美國是由50個州組成的聯(lián)邦,每個州都有自己的立法機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)具有在春轄區(qū)內(nèi)控制經(jīng)濟(jì)活動及課征稅賦的廣泛權(quán)力。就聯(lián)邦范圍而言,美國不象英國以公司法作為公司組建和經(jīng)營活動的法律依據(jù),在會計(jì)方面也沒有類似于英國公司法的有關(guān)條款規(guī)定。在1934年證券交易委員會(Securities and Exchange Commission,簡稱SEC)成立以前,美國會計(jì)可以說是相當(dāng)自由的。

  1、證券交易委員會。針對1929年股市崩潰及隨后暴發(fā)的金融危機(jī),美國分別于19334年和1934年頒布了證券法和證券交易法。其中,1933年的證券法是針對證券初次發(fā)行而制訂,1934年的證券交易法是針對證券發(fā)行后在證券交易所或場外交易市場繼續(xù)流通而制訂。SEC在制訂會計(jì)準(zhǔn)則方面擁有法律賦予的最高權(quán)威。但自成立以來,它一直把行使這種權(quán)力限制在監(jiān)督作用上,準(zhǔn)許并鼓勵民間職業(yè)團(tuán)體在會計(jì)準(zhǔn)則的制訂過程中保持主導(dǎo)地位,且對會計(jì)準(zhǔn)則制訂活動的干預(yù)迄今為止相當(dāng)少。例外的事情主要有:

  (1)1976年3月,SEC發(fā)布第190號會計(jì)文件公告(Accounting Series Release),要求公開發(fā)行股票的大公司按照重置成本披露存貨、銷售成本、生產(chǎn)設(shè)備和折舊費(fèi)用等有關(guān)信息。這一舉措在有效推遲財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會要求引進(jìn)“不變美元會計(jì)”的同時(shí),加速了“現(xiàn)行成本會計(jì)”的進(jìn)程。

  ①R.H.Parker,\\\\\\Importing and Exporting Account-ing:The British Experiene\\\\\\,in A.G.Hopwood,(Englewood Cliffs,N.j.:Prentice Hall,1989)。

 、贕.J.Benston,Corporate Financial Disclosure in the UK and USA(sAXON hOUSE FOR THE icaew,1976)。

 、跱obes and Parkers,\\\\\\Financial Reporting in North America\\\\\\,P.148.

 。2)1978年,SEC否決了財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會關(guān)于石油和天然氣會計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定。SEC認(rèn)為,不管完全成本法還是成效法均未能提供決策相關(guān)的信息,因此決定研究更加可行的石油和天然氣儲藏價(jià)值的計(jì)量方法。當(dāng)年,SEC采納了一項(xiàng)規(guī)則,它要求石油和天然氣公司應(yīng)按照“儲藏確認(rèn)會計(jì)”(Reserve Recognition Accounting)列示補(bǔ)充信息。根據(jù)該法,業(yè)已證實(shí)的石油和天然氣儲藏量按照估計(jì)未來現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值計(jì)量,現(xiàn)金流量的估計(jì)在不考慮未來價(jià)格或成本變動的前提下按每年10%的固定利率折現(xiàn)。這些限制雖然避免了計(jì)價(jià)時(shí)滲入過多主觀判斷的因素,但所生成的成本數(shù)字仍可能與儲藏量的市場價(jià)值大相矩庭。

  SEC的上述干預(yù),對會計(jì)實(shí)務(wù)的戰(zhàn)略意義是顯然的。對于有爭議的會計(jì)問題,民間團(tuán)體要想引進(jìn)新措施是相當(dāng)困難的,因?yàn)樾碌拇胧┩鶗蟠笤黾訄?bào)表編制者的負(fù)擔(dān),要想讓它獲得實(shí)務(wù)界的廣泛支持,就必須有一個法定的權(quán)威機(jī)構(gòu)作為推行貫該項(xiàng)措施的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

  2、國會。作為美國最高立法機(jī)構(gòu),國會極少直接過問會計(jì)問題。它授權(quán)SEC負(fù)責(zé)實(shí)施與證券發(fā)行和交易有關(guān)的法令以及會計(jì)準(zhǔn)則的制訂,以維護(hù)社會公眾的利益。但這種做法也有例外。比如,為鼓勵企業(yè)購置生產(chǎn)性資產(chǎn),美國曾在稅法中規(guī)定“投資減稅”條款。企業(yè)在使用資產(chǎn)的第一年,可按新資產(chǎn)成本的一定百分比作為當(dāng)年應(yīng)交稅金的減項(xiàng)。投資減稅的實(shí)施引發(fā)了何時(shí)在收益中予以確認(rèn)的爭議。一些人認(rèn)為減稅應(yīng)計(jì)入當(dāng)年收益;另一些人認(rèn)為減稅應(yīng)在有關(guān)資產(chǎn)的使用年限內(nèi)分?jǐn)偂S捎跍?zhǔn)則制訂機(jī)構(gòu)建議人采納后一種方法,為確保投資減稅的激勵作用不因會計(jì)準(zhǔn)則對可接受的會計(jì)方法的約束而削弱,在該項(xiàng)建議定稿前,國會認(rèn)為,在企業(yè)原來可以作出最佳決策的情況下,如果由于會計(jì)準(zhǔn)則的影響導(dǎo)致不利的收益模式,使企業(yè)作出“不經(jīng)濟(jì)的決策”,將是不合時(shí)宜的。1986年,投資減稅作為稅制改革的一部分已被廢除。所以,普通認(rèn)為會計(jì)準(zhǔn)則對經(jīng)濟(jì)決策只起中性的影響。

 。ǘ⿻(jì)職業(yè)界及會計(jì)準(zhǔn)則的制訂

  美國會計(jì)準(zhǔn)則的制訂是依靠民間會計(jì)團(tuán)體進(jìn)行的。第一個介入會計(jì)準(zhǔn)則制訂工作的民間機(jī)構(gòu)是美國注冊會計(jì)師協(xié)會(AICPA)的前身,美國會計(jì)師協(xié)會(AIA)所屬的“會計(jì)程序委員會”(Committee on Accounting Procedure,簡稱CAP),它從1939年到1959年共發(fā)布了51份《會計(jì)研究公報(bào)》(Accounting Research Bulletins)。1959年,CAP被會計(jì)原則委員會(Accounting Principles Board,簡稱APB)取代,從1962年到1973年共發(fā)布了31份《會計(jì)原則委員會意見書》(APB Opinions)和4份公告。APB建立后,曾試圖克服CAP在準(zhǔn)則制訂工作中存在的問題,但令人失望的是,這種愿望未曾得以實(shí)現(xiàn)。1971年,由于各界對會計(jì)準(zhǔn)則制訂工作日益增長的不滿,促使美國注冊會計(jì)師準(zhǔn)則制訂了兩個調(diào)研組進(jìn)行審查。其中,惠特調(diào)研組(Wheat Study Group)于1972年提出的《制訂財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則》的報(bào)告,導(dǎo)致了三個新機(jī)構(gòu)的誕生:(1)財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會(Financial Accounting Standards Board,簡稱FASB),負(fù)責(zé)制訂會計(jì)準(zhǔn)則;(2)財(cái)務(wù)會計(jì)基金會(Financial Accounting Foundation,簡稱FAF),負(fù)責(zé)任命委員會成員和籌集經(jīng)費(fèi);(3)財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則咨詢理事會(Financial Accounting Standards Advisory Council),負(fù)責(zé)提供咨詢及有關(guān)服務(wù)。

  財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會1973年成立至今,一直是負(fù)責(zé)制訂美國財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告準(zhǔn)則的民間性指定組織。與CAP以及APB不同的是,它不屬于美國注冊會計(jì)師協(xié)會。為了防止來自外界方面的壓力,F(xiàn)ASB的7位成員都是專職的,進(jìn)入委員會之前,他們必須中斷以前的全部業(yè)務(wù)或職業(yè)聯(lián)系。7位成員中,3位來自職業(yè)會計(jì)實(shí)務(wù)界(CPA)、2位來自產(chǎn)業(yè)界、1位來自學(xué)術(shù)界、1位來自政府部門。

  FASB發(fā)布的文告包括:《財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則公告》(Statements of Financial Accounting Standards,簡稱SFAS)、《財(cái)務(wù)會計(jì)概念公告》(Statements of Financial Accounting Conepts,簡稱SFAC)以及《財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則解釋》(FASB Interpretations),其中,準(zhǔn)則公告旨在制訂新的準(zhǔn)則或修訂過去發(fā)布的準(zhǔn)則;概念公告旨在制訂為準(zhǔn)則提供理論指導(dǎo)的概念框架,它本身不包括可供直接應(yīng)用的準(zhǔn)則;解釋旨在澄清、解釋或說明現(xiàn)行準(zhǔn)則。

 。ㄈ┲饕獣(jì)實(shí)務(wù)概述

  美國的資本市場非常發(fā)達(dá),成千上萬的投資者積聚資本組成規(guī)模龐大的公司是美國經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)。由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,為數(shù)眾多的公司股東必須依靠財(cái)務(wù)報(bào)表了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。因此,盡管美國會計(jì)也考慮債權(quán)人以及政府稅務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門的需要,但理側(cè)重于維護(hù)大公司以及投資者的利益。

  1、報(bào)表體系。

  一家美國大型公司典型的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括:

 。1)管理部門報(bào)告;

 。2)獨(dú)立審計(jì)師報(bào)告;

 。3)主要財(cái)務(wù)報(bào)表;

 。4)管理部門對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的討論和分析;

 。5)財(cái)務(wù)報(bào)表的注釋;

 。6)5年或10年選擇財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比較;

  (7)有選擇的季度財(cái)務(wù)資料。

  就報(bào)表體系而言,主要有資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、股東權(quán)益變動表、財(cái)務(wù)狀況變動表(現(xiàn)金流動表)以及報(bào)表注釋。資產(chǎn)負(fù)債表的格式有帳戶式(水平式)和報(bào)告式(垂直式)兩種;在資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的排列上也有兩種不同的處理方式:

 。1)按照資產(chǎn)、負(fù)債的流動性依次由強(qiáng)到弱排列,稱為“流動列前”,是一種傳統(tǒng)的方式,應(yīng)用較廣;

  (2)把非流動項(xiàng)目排在前面,稱為“固定列前”,主要適用于公用事業(yè)等固定資產(chǎn)占重要地位的行業(yè)。收益表的格式有多步式和單步式兩種。股東權(quán)益變動表反映的是股東權(quán)益類各項(xiàng)內(nèi)容的增減變動情況,從這個意義上說,它實(shí)際上是資產(chǎn)負(fù)債表的一張補(bǔ)充報(bào)表,表中以專欄列出普通股資本額、期末余額以及本期增減變動情況。財(cái)務(wù)狀況變動表最初的編制基礎(chǔ)有以現(xiàn)金為基礎(chǔ)和以營運(yùn)資本為基礎(chǔ)兩種方法供選擇。1987年11月FASB發(fā)布的第95號財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則公告《現(xiàn)金流量表》要求會計(jì)年度在1988年7月15日后結(jié)束的企業(yè)須按現(xiàn)金基礎(chǔ)編制,報(bào)表的名稱也由原來的財(cái)務(wù)狀況變動表改為現(xiàn)金流量表。

  可能與美國會計(jì)崇尚信息充分披露有關(guān),美國對報(bào)表注釋極其重視,不僅條目繁多,而且篇幅碩大。其內(nèi)容包括會計(jì)政策的采納、報(bào)表項(xiàng)目的補(bǔ)充說明、表內(nèi)無法反映的業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及會計(jì)原則或方法變更可能產(chǎn)生的影響等。

  2、計(jì)量實(shí)務(wù)。

  美國的會計(jì)慣例反映了對歷史成本計(jì)量基礎(chǔ)以及實(shí)現(xiàn)原則等傳統(tǒng)觀念的遵循。固定資產(chǎn)在清理前,其帳面價(jià)值幾乎從未在重估或價(jià)格變動的基礎(chǔ)上有所增減,但出于穩(wěn)健考慮,根據(jù)SFAS第121號《長期資產(chǎn)減值和長期資產(chǎn)清理會計(jì)》(Accounting for the Impairment of Long-lived Assets and Long-lived Assets to be Disposed Off),可將價(jià)值降低到公允市價(jià)。與大多數(shù)國家一樣,美國折舊的計(jì)算具有許多認(rèn)可的方法。直線法是最為常見的,但加速折舊(包括余額遞減法和年數(shù)總和法)也是得到認(rèn)可的。美國權(quán)威文獻(xiàn)認(rèn)為,通貨膨脹是導(dǎo)致企業(yè)選擇加速折舊法的一個充分理由,因?yàn)榧铀僬叟f在多數(shù)場合下將導(dǎo)致折舊費(fèi)用的增加從而使收益表包含了對通貨膨脹的某種調(diào)整。

  在美國,存貨一般按照成本與市價(jià)孰低規(guī)則計(jì)價(jià)。其中,“成本”可以選擇先進(jìn)先出、后進(jìn)先出、加權(quán)平均等各種方法進(jìn)行計(jì)算,但后進(jìn)先出法的應(yīng)用最為普遍,原因在于物價(jià)上漲時(shí)這種方法可能獲得稅收上的利益。而“市價(jià)”指的則是重置成本,其上限為可變現(xiàn)凈值,下限為可變現(xiàn)凈值減合理的利潤。

  研究開發(fā)費(fèi)用的會計(jì)處理在美國采用的是穩(wěn)健的做法,即全部支出都必須在當(dāng)期立即予以注銷。之所以這樣做的原因是認(rèn)為研究開發(fā)涉及太多不確定性因素,一項(xiàng)支出與未來利益之間的因果關(guān)系難以確定。例外情形是,第86號財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則公告《用以出售、租賃或其他目的的計(jì)算機(jī)軟件成本的會計(jì)處理》中規(guī)定,當(dāng)基項(xiàng)計(jì)算機(jī)軟件的技術(shù)可行性已經(jīng)建立起來時(shí),其研究與開發(fā)費(fèi)用可予資本化,至于資本化的費(fèi)用按未攤銷成本和可變現(xiàn)凈值孰低列示。

  利用租賃協(xié)議作為一種融資機(jī)構(gòu)在美國發(fā)展迅速且業(yè)務(wù)情況日益復(fù)雜。對租賃業(yè)務(wù)的會計(jì)計(jì)量,美國根據(jù)第13號財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則公告《租賃會計(jì)》,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而非法律形式,即“實(shí)質(zhì)重于形式”。當(dāng)與租賃資產(chǎn)所有權(quán)聯(lián)系的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已轉(zhuǎn)移給承租人時(shí),該項(xiàng)租賃應(yīng)確認(rèn)為資產(chǎn)的購置(融資租賃)。在融資租賃的情況下,承租人要在資產(chǎn)負(fù)債表中同時(shí)反映資產(chǎn)和負(fù)債的增加。但若為經(jīng)營租賃,則承租方只需反映租金的支付業(yè)務(wù),出租方除了反映租金的收入業(yè)務(wù)以外,對租賃資產(chǎn)負(fù)有保養(yǎng)、維修、折舊等一系列業(yè)務(wù)。

  關(guān)于所得稅會計(jì),由于會計(jì)處理規(guī)則和稅法計(jì)算口徑不一,存在永久性差異和時(shí)間性差異。各企業(yè)所反映的稅前會計(jì)利潤與向稅收機(jī)關(guān)申報(bào)的應(yīng)納稅所得額一般是不相等的。如會計(jì)利潤所扣除的折舊額通常按直線法計(jì)算,而政府為了刺激固定資產(chǎn)投資,規(guī)定企業(yè)采用加速折舊法計(jì)征所得稅。加速折舊法規(guī)定的資產(chǎn)使用年限則往往比其經(jīng)濟(jì)年限要短得多,這在資產(chǎn)使用前期,應(yīng)納稅所得額將小于會計(jì)利潤,后期反之。因此,在納稅時(shí),企業(yè)應(yīng)按稅法規(guī)定對稅前會計(jì)利潤進(jìn)行調(diào)整。遞延所得稅的會計(jì)按APB第11號意見書采用的是損益表觀點(diǎn),而在1991年頒布的SFAS第109號《所得稅會計(jì)》則轉(zhuǎn)為資產(chǎn)負(fù)債表觀點(diǎn),并要求采用內(nèi)含遞延所得稅全部會計(jì)法。

  3、合并實(shí)務(wù)

  美國是提倡企業(yè)編制合并報(bào)表的先鋒,認(rèn)為合并報(bào)表與投資者決策具有極大的相關(guān)性。盡管大多數(shù)企業(yè)采用購買法進(jìn)行合并,在某些限定的環(huán)境下也允許權(quán)益集合法的采用。在購買法下,被購買企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)按公允價(jià)值(如現(xiàn)行成本或重置成本)重新估價(jià),購買成本與兼并獲得的凈資產(chǎn)公允值總和之間的差額作為商譽(yù)予以資本化,按直線法在規(guī)定年限內(nèi)(最長不得超過40年)攤銷。在權(quán)益集合法下,由于企業(yè)合并系通過兩個或兩個以上的公司互相交換股份實(shí)現(xiàn),被認(rèn)為是所有者權(quán)益的一種聯(lián)合。因此,雙方企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債仍按照它們的帳面金額結(jié)轉(zhuǎn)到兼并企業(yè),不確認(rèn)任何商譽(yù)。購買導(dǎo)致較高的資產(chǎn)值與較低的收益值,因?yàn)榘垂适袃r(jià)重估后通常存在增值現(xiàn)象,資產(chǎn)價(jià)值增加,則折舊費(fèi)用增加,而且商譽(yù)每期攤銷形成的攤銷費(fèi)用也要計(jì)入當(dāng)期損益。1999年4月21日FASB表決通過取消了權(quán)益集合法。美國也是分部報(bào)告方面的先鋒,SFAS第14號要求按行業(yè)和地理區(qū)域披露銷售額、收益和凈資產(chǎn)等方面的信息。

  對于聯(lián)營企業(yè),美國的做法類似于英國,要求用權(quán)益法合并;對于外幣折算,第52號財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則《外幣折算》要求外幣財(cái)務(wù)報(bào)表必須按結(jié)帳日匯率(即現(xiàn)行匯率)予以折算,但在功能貨幣的情況下,要求采用折算匯率與計(jì)量基礎(chǔ)一致的時(shí)態(tài)法(Temporal method)。同樣,當(dāng)設(shè)在海外的子公司是在一個通貨膨脹較高的國家中經(jīng)營時(shí),采用時(shí)態(tài)法折算被認(rèn)為是一種必要且有效的方法。