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司法會計初探

2005-12-13 10:38 來源:會計之友·肖俊

  司法會計是二十世紀(jì)80年代的西方國家隨著經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜化,為打擊經(jīng)濟犯罪、解決經(jīng)濟糾紛時在司法實踐中逐步發(fā)展起來的一個新的會計領(lǐng)域。它主要是通過對特定的經(jīng)濟案件(如經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟過失和經(jīng)濟犯罪等)進行會計分析和對經(jīng)濟損失作客觀度量,為司法機關(guān)對經(jīng)濟案件的最終裁決提供重要依據(jù),并證明經(jīng)濟案件事實的一種特殊會計。我國在90年代開始對司法會計進行初步地研究與探索,目前尚未形成一套完整的科學(xué)的理論體系。因此,加強對司法會計的研究,將有利于溝通會計領(lǐng)域與法律之間的聯(lián)系,將有助于我國社會主義市場經(jīng)濟的法制建設(shè)更趨完善。本文就司法會計的涵義、對象、職能、原則和方法等幾個基本問題進行初步地探討。

  一、關(guān)于司法會計的涵義

  隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入,經(jīng)濟主體趨向多元化。各種經(jīng)濟主體如社會組織、經(jīng)濟組織和經(jīng)濟個體相互之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越頻繁和密切,由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟摩擦、經(jīng)濟糾紛以及經(jīng)濟犯罪便不可避免。這些經(jīng)濟案件的出現(xiàn),若得不到有效地解決,將會嚴(yán)重地影響到社會主義市場經(jīng)濟秩序的正常運行。而在司法實踐中,由于律師、法官和訴訟當(dāng)事人缺乏相應(yīng)的會計專業(yè)知識,難以開展財務(wù)調(diào)查和對經(jīng)濟損失進行科學(xué)地量度;在缺乏有力的財務(wù)證據(jù)的情況下,法院很難做出客觀公正地裁決。為維護法律的尊嚴(yán)和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,就需要既通曉法律知識,又熟悉會計知識的司法人員來為經(jīng)濟案件的最終裁決提供強有力的財務(wù)證據(jù)。在這種情況下,司法會計也就應(yīng)運而生。因此可以說,司法會計的形成是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟司法實踐的需要。

  關(guān)于司法會計的涵義、特征等基本理論問題,目前尚缺乏系統(tǒng)地研究。筆者認(rèn)為,司法會計是指司法會計人員受司法機關(guān)的指派或訴訟當(dāng)事人的要求,在辦理經(jīng)濟案件的過程中,運用專業(yè)的技術(shù)和方法,對經(jīng)濟案件中的資金運動進行會計分析,并從與經(jīng)濟案件相關(guān)的會計資料中獲取會計證據(jù),以證明經(jīng)濟案件事實,為司法機關(guān)公正處理經(jīng)濟案件提供重要的財務(wù)證據(jù)的一種訴訟活動。

  司法會計有著不同于一般企業(yè)財務(wù)會計的特點。

  其一,司法會計是一種訴訟活動,并非如財務(wù)會計是企業(yè)的一項管理活動。司法會計只能由司法部門依照法定程序正確使用,其行為貫穿于整個經(jīng)濟案件的各個環(huán)節(jié),其最終任務(wù)是為訴訟過程提供會計證據(jù)和對經(jīng)濟損失進行客觀度量。

  其二,司法會計只適用于經(jīng)濟案件,而不能通用于所有案件的訴訟過程。經(jīng)濟案件是一種特殊的經(jīng)濟活動,是司法機關(guān)正在審理或處理的引起資金非正常運動的經(jīng)濟事項,如經(jīng)濟糾紛、經(jīng)濟過失和經(jīng)濟犯罪等。只有當(dāng)經(jīng)濟案件涉及到的資金發(fā)生非正常變化時,司法會計才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

  其三,司法會計的目的是通過分析經(jīng)濟案件中的資金運動,從相關(guān)會計資料中收集會計證據(jù),以便證明經(jīng)濟案件的事實真相。同時還肩負(fù)著對經(jīng)濟損失的客觀量度的重任,為司法機關(guān)追回?fù)p失和解決經(jīng)濟糾紛提供科學(xué)的依據(jù)。其四,司法會計的服務(wù)對象是司法機關(guān)和訴訟當(dāng)事人。在市場經(jīng)濟條件下,法律訴訟將成為每一個經(jīng)濟主體保護自身權(quán)益的有效手段。司法會計人員只有在司法機關(guān)的指派和訴訟當(dāng)事人的要求下,才能行使其職能,從而完成司法會計的任務(wù)、達到司法會計的目的。

  二、關(guān)于司法會計的對象

  研究司法會計的對象問題,將有助于我們更好地開展司法會計工作,充分發(fā)揮司法會計的作用。司法會計的對象是司法工作中需甄別的與經(jīng)濟案件相關(guān)的反映案件資金運動的會計資料和其他資料,包括財會部門的會計憑證、會計帳簿和財務(wù)報告以及其他相關(guān)資料(如非財會部門的有關(guān)財產(chǎn)物資的記錄、經(jīng)濟合同或協(xié)議、業(yè)務(wù)往來函件和司法會計人員的調(diào)查記錄等)。每一類經(jīng)濟案件的出現(xiàn),其緣由都是因資金在經(jīng)濟活動中發(fā)生了非正常變動,而這些案件資金的變動也必然在相應(yīng)的會計資料中得到反映,因此通過對這些會計資料和其他相關(guān)資料的調(diào)查與分析,就能為度量經(jīng)濟過失、經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪等經(jīng)濟案件所帶來的經(jīng)濟損失提供系統(tǒng)的、客觀的、細(xì)致的會計證據(jù),并運用會計的專門方法綜合鑒定、評判經(jīng)濟案件的財務(wù)事實真相,從而使法庭的裁決更為客觀公正,也使訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益能得到有效的保障。

  在司法實踐中,經(jīng)濟案件與會計資料的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  第一,對與經(jīng)濟案件相關(guān)的會計資料進行會計分析,科學(xué)推測案件資金的運動規(guī)律,收集有用的會計證據(jù),以便證明經(jīng)濟案件是否發(fā)生、犯罪行為是否為嫌疑人所為以及犯罪行為發(fā)生的時間、地點、手段和方法等。

  第二,運用會計的專門核算方法,依據(jù)獲取的會計資料,對經(jīng)濟案件所造成的經(jīng)濟損失、涉及的債權(quán)和債務(wù)等進行客觀度量。

  第三,運用會計學(xué)、審計學(xué)和法律知識,對收集到的會計資料進行審查和驗斷,出具司法會計報告,為揭露經(jīng)濟犯罪和澄清案件事實提供有力的訴訟證據(jù)。

  三、關(guān)于司法會計的職能

  司法會計的職能是指司法會計所具備的功能和作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,經(jīng)濟司法的日益加強,司法會計在打擊經(jīng)濟犯罪、維護社會經(jīng)濟秩序和保護訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。具體分析起來,司法會計有如下幾點職能:

  1.反映案件資金的運動規(guī)律,分析會計資料,為經(jīng)濟案件的處理提供會計證據(jù)。大量的司法實踐證明,任何經(jīng)濟案件的發(fā)生都與企業(yè)財務(wù)管理混亂、財務(wù)制度不嚴(yán)密和管理制度不健全有關(guān)。無論是貪污、挪用公款、行賄受賄,還是偷稅漏稅、走私等經(jīng)濟犯罪,都會在會計資料中或多或少的留下痕跡。運用會計學(xué)的專門知識和方法,查驗相關(guān)的會計資料,弄清資金的來源和去向,對可疑線索跟蹤調(diào)查,排除嫌疑,明辨是非,為經(jīng)濟案件的最終裁決提供有效和有力的會計證據(jù),便成了司法會計的主要職責(zé)。

  2.客觀的計量經(jīng)濟案件所造成的經(jīng)濟損失,科學(xué)的度量經(jīng)濟糾紛中的債權(quán)、債務(wù)以及個人財產(chǎn)的數(shù)額,為訴訟當(dāng)事人提供訴訟支持,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益,使無罪者不受刑法的處罰,維護法律的公正性,這是司法會計的又一重要職責(zé)。

  3.打擊和預(yù)防經(jīng)濟犯罪,維護社會經(jīng)濟秩序,保障國家經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。隨著改革開放的深入,一些不法分子千方百計地鉆體制和法律的空子,大肆地進行經(jīng)濟犯罪,這給國家、集體和企業(yè)帶來巨額的經(jīng)濟損失,嚴(yán)重地阻礙了我國市場經(jīng)濟建設(shè)的順利發(fā)展。司法會計運用會計學(xué)和司法學(xué)的專門知識,從會計資料中發(fā)現(xiàn)、收集、判斷、分析和整理會計證據(jù),為司法機關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪,為挽回國家和集體的經(jīng)濟損失,遏制經(jīng)濟犯罪分子繼續(xù)犯罪起到了重要作用。

  四、關(guān)于司法會計的原則

  因司法會計既涉及到會計學(xué)方面的知識,又涉及到司法學(xué)方面的知識,所以在進行司法會計的工作時,必須遵循司法活動和會計工作的相應(yīng)原則。一般來說,在獲取會計證據(jù)時,應(yīng)主要遵循司法學(xué)的基本原則;在對經(jīng)濟損失進行客觀量度時,應(yīng)重點遵循會計核算的一般原則。除此之外,筆者認(rèn)為司法會計人員在為司法機關(guān)和訴訟當(dāng)事人提供服務(wù)時,還應(yīng)遵循以下原則:

  1.合法性原則。這是指司法會計人員在辦理經(jīng)濟案件時,要在司法機關(guān)的指派下依法獨立行使自己的職權(quán),不受任何其他機關(guān)、團體和個人的左右。司法會計的人員組成、內(nèi)容、程序和方式手段都是符合法律規(guī)定的,從而使會計證據(jù)更加真實可靠。

  2.客觀性原則。強調(diào)司法會計在為司法機關(guān)處理經(jīng)濟案件提供會計證據(jù)的過程中,運用會計方法分析會計資料時,要能遵循經(jīng)濟事項中資金的正常運動規(guī)律,使司法會計報告和結(jié)論能證實經(jīng)濟活動真相,并成為解決經(jīng)濟案件的可靠證據(jù)。

  3.公正性原則。司法會計人員在行使職權(quán),對案件中的會計資料進行查驗和收集時,應(yīng)本著秉公負(fù)責(zé)的態(tài)度,不能公報私仇,也不能徇私舞弊,要做到不偏不倚、不枉不縱,使司法會計的程序、方法和目標(biāo)公正合理。

  4.重點性原則。司法會計人員在對與經(jīng)濟案件相關(guān)的會計資料進行調(diào)查、收集之前,應(yīng)先了解案件的基本情況,分析案件資金運動的基本規(guī)律,大致確定犯罪嫌疑人作案的手段,從而更進一步把握司法會計查驗的重點,做到有的放矢,提高效率。同時,司法會計應(yīng)把工作的重心放在需要解決的特定的疑難問題之上,而不能超越其范圍來查驗被查單位的其他與本案無關(guān)的財務(wù)問題。

  5.專業(yè)性原則。為了使司法會計人員獲取的會計證據(jù)更具科學(xué)性和說服力,就要求司法會計人員必需掌握一定的會計、審計、稅務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識,并能運用這些知識來解決司法實踐中的具體問題。另一方面,專業(yè)性原則也強調(diào)了司法會計人員在對會計資料進行分析、判斷和整理后出具的司法會計報告,只是從會計角度做出的科學(xué)結(jié)論,是司法機關(guān)或當(dāng)事人提起訴訟的有效依據(jù),它并不決定法律的適用。

  五、關(guān)于司法會計的方法

  實際上,司法會計最初是審計的一部分,因此它有很多地方是借鑒了審計的方法。尤其是對會計資料進行查驗時,審計中的許多方法都可以采用。本文只在此探討司法會計中幾種常見的方法。

  1.審閱查驗法。是指司法會計人員在經(jīng)濟司法中,對被查單位的會計資料進行審核和查閱。包括審閱會計憑證的真實性、完整性、正確性和合法性;審閱會計帳簿中的總帳和明細(xì)帳、總帳和日記帳、帳證、帳表以及帳實之間的相互關(guān)系;對會計報表中的有關(guān)數(shù)據(jù)進行復(fù)算,以便查明其內(nèi)容是否一致、計算是否正確。在審閱查驗的過程中,如果發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)和字跡,應(yīng)特別引起注意,可以反復(fù)審查,直至查明真相。

  2.關(guān)聯(lián)核對法。是指司法會計在收集會計證據(jù)的過程中,不僅僅只是查驗被審單位的會計資料,對與被審單位相關(guān)聯(lián)的其他單位的會計資料也應(yīng)該進行核對,以便從不同的側(cè)面來證實經(jīng)濟案件的本來面貌,從而使會計證據(jù)更具說服力和科學(xué)性。

  3.座談詢問法。為了將經(jīng)濟案件弄個水落石出,應(yīng)根據(jù)群眾反映提供的線索召開座談會,對當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人進行調(diào)查和詢問,或是個別詢問舉報人,特別是對于單位內(nèi)部矛盾多、群眾意見大的問題,尤其應(yīng)詳細(xì)深入地調(diào)查了解,以便確定司法會計查驗的重點和范圍。

  4.分析比較法。是對被查單位所提供的當(dāng)期財務(wù)報表和會計資料中的資金指標(biāo)進行分析,查看有無異常的地方。并將前后各期的會計資料進行比較,看資金的增減變化是否合理,從而分析經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中的會計處理是否存在疑點,為查找會計證據(jù)提供突破口。

  5.實物勘察法。對于涉及到單位有形資產(chǎn)損失的經(jīng)濟案件,如貪污、偷竊、故意破壞國家和集體財產(chǎn)的經(jīng)濟犯罪,在收集財務(wù)證據(jù)和客觀度量經(jīng)濟損失時,應(yīng)通過實地勘察,對財產(chǎn)的實有數(shù)和帳面數(shù)進行核對,看其變化的情況是否真實、合理和合法。

  6.綜合計算法。它是利用會計數(shù)據(jù)之間的相互聯(lián)系和制約的原理,通過專門的方法進行核算,從而證實帳面資料的可靠程度,并從中發(fā)現(xiàn)問題和線索的一種查驗方法。

  總之,司法會計是會計學(xué)科的一個新領(lǐng)域,盡管我國當(dāng)前對司法會計的研究尚處于一個摸索的階段,但加強對司法會計的理論研究,將司法會計作為未來會計研究的方向之一,不僅能健全會計市場、完善會計體系,而且還能對經(jīng)濟市場條件下的司法會計實務(wù)起到積極的指導(dǎo)作用。