摘要：隨著我國會計改革的深入，企業(yè)自行設(shè)計會計制度的必要性和緊迫性將會大大增加。這就要求我們必須培養(yǎng)出既具有會計核算和會計管理技能，又具有企業(yè)會計制度設(shè)計能力的綜合性會計人才。因此，應(yīng)對現(xiàn)行會計、審計本科專業(yè)課程體系進(jìn)行改革。

　　《企業(yè)會計制度設(shè)計》是財經(jīng)類本科院校會計專業(yè)的一門專業(yè)必修課，但由于受計劃經(jīng)濟(jì)時期會計管理體制的影響，該門課程多年來并未受到足夠的重視。隨著我國會計改革的不斷深入，尤其是我國成為WTO的成員后，我國會計與國際會計慣例協(xié)調(diào)的步伐將逐漸加快，國家會計規(guī)范的宏觀指導(dǎo)性將更強(qiáng)，而微觀可操作性將逐漸變?nèi)�，企業(yè)進(jìn)行會計制度設(shè)計的必要性和緊迫性將會增加，會計制度設(shè)計將成為決定企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。因此，培養(yǎng)具有會計制度設(shè)計素質(zhì)的人才就成為財經(jīng)類院校本科會計專業(yè)的重要任務(wù)，同時也成為衡量財經(jīng)類院校會計專業(yè)教育質(zhì)量的重要尺碼。鑒于此，筆者試結(jié)合多年教學(xué)體會和對我國會計改革的認(rèn)識，對財經(jīng)類本科會計專業(yè)開設(shè)《企業(yè)會計制度設(shè)計》課程中的問題予以分析，并結(jié)合我校實(shí)際提出改進(jìn)建議，愿與會計界同仁共同探討。

　　一、明確企業(yè)會計制度設(shè)計內(nèi)涵，充分認(rèn)識企業(yè)會計制度設(shè)計在會計實(shí)務(wù)中的必要性和緊迫性

　　會計制度有廣義和狹義之分。廣義會計制度是指由國家負(fù)責(zé)制定、頒布和實(shí)施的用以規(guī)范企業(yè)會計行為的一系列原則和方法的總稱，其內(nèi)容僅涉及會計核算領(lǐng)域，包括會計科目、會計報表和主要事項會計分錄三部分，我們可以稱之為國家宏觀會計制度。狹義會計制度是指由各企業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)國家宏觀會計制度設(shè)計制定的適合本單位使用的會計制度，它既包括會計核算制度，也包括為保障會計核算質(zhì)量所建立的一些會計管理制度，我們稱之為企業(yè)微觀會計制度。通常所說的會計制度多指國家宏觀會計制度�！镀髽I(yè)會計制度設(shè)計》作為一門會計專業(yè)課，它所介紹的僅是企業(yè)微觀會計制度設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容。那么，在現(xiàn)行會計規(guī)范管理體制下，企業(yè)是否有自行設(shè)計會計制度的必要呢？

　　從建國至1993年，我國執(zhí)行的是分行業(yè)、分部門各自制定會計制度的會計規(guī)范管理體制，分行業(yè)、分部門制定會計制度的最大缺點(diǎn)是不同行業(yè)之間的會計制度沒有相融性，具體表現(xiàn)為記賬方法不同，相同業(yè)務(wù)的會計科目不同，相同業(yè)務(wù)的會計核算方法不同。這樣，不同行業(yè)之間的會計信息就沒有任何可比性。這種由各行業(yè)制定的適合于自己行業(yè)內(nèi)部使用的會計制度，在制度的內(nèi)容上較為全面、具體和詳細(xì)，在核算方法上較為統(tǒng)一，因此，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)基本上無需再進(jìn)行會計制度設(shè)計�？梢哉f，1993年以前，我國企業(yè)沒有自行設(shè)計會計制度的必要性，這也決定了《企業(yè)會計制度設(shè)計》課程在本科會計專業(yè)課程體系中基本上無任何地位。雖然在1993年以前我國已開始了企業(yè)改革，企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍都發(fā)生了重大變化，國家也相應(yīng)出臺了《中華人民共和國會計法》，制定了《中外合資企業(yè)會計制度》、《股份制企業(yè)會計制度》等特殊企業(yè)的會計制度，但在會計規(guī)范上仍以分行業(yè)、分部門的會計制度為主干。相應(yīng)地，《企業(yè)會計制度設(shè)計》課程在高校未被重視，有的院校開設(shè)，有的院校不開設(shè)；即便開設(shè)，課時也相當(dāng)少，且基本上都是考查課，學(xué)生并不重視，教學(xué)效果較差。1993年以后，我國開始進(jìn)行會計改革，由國家財政部負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的企業(yè)會計制度，這項重大改革已于2000年底基本完成。新的統(tǒng)一企業(yè)會計制度與原來的由各部門自己制定的行業(yè)會計制度相比，發(fā)生了如下重大變化：一是統(tǒng)一了記賬方法；二是統(tǒng)一了相同業(yè)務(wù)的會計科目，增加了會計科目使用的可選擇性；三是統(tǒng)一了相同業(yè)務(wù)的會計核算方法，增加了會計政策的靈活性；四是統(tǒng)一了會計報表的種類、名稱、內(nèi)容、項目、金額填列方法和格式等�，F(xiàn)行統(tǒng)一企業(yè)會計制度的特點(diǎn)是增強(qiáng)了制度的強(qiáng)制性和普遍指導(dǎo)性，削弱了制度的具體應(yīng)用性。因此，在現(xiàn)行會計規(guī)范管理體制下，各單位必須根據(jù)自己的經(jīng)營范圍和經(jīng)營戰(zhàn)略，在國家宏觀會計制度的指導(dǎo)下，選擇適合于自己使用的會計科目、會計政策，設(shè)計適用的會計制度。

　　二、根據(jù)現(xiàn)行會計規(guī)范管理體制要求，對會計專業(yè)課程進(jìn)行調(diào)整

　　財經(jīng)類會計專業(yè)的專業(yè)課一般包括三個層次：一是會計核算課，包括《會計學(xué)基礎(chǔ)》、《中級財務(wù)會計學(xué)》、《高級財務(wù)會計學(xué)》和《成本會計學(xué)》；二是會計管理課，包括《管理會計學(xué)》和《財務(wù)管理學(xué)》；三是綜合會計課，僅包括《企業(yè)會計制度設(shè)計》。之所以將《企業(yè)會計制度設(shè)計》列為唯一的一門綜合會計專業(yè)課，是因為它不僅要求對會計核算知識和會計管理知識能夠全面、綜合和系統(tǒng)地應(yīng)用，而且還是對這些知識的一個升華。也就是說，學(xué)不好（好的標(biāo)準(zhǔn)是要熟練掌握并能靈活應(yīng)用）會計核算和會計管理知識，就不可能搞會計制度設(shè)計。從教學(xué)上來講，《企業(yè)會計制度設(shè)計》課程不僅是檢驗學(xué)生所學(xué)會計核算和會計管理知識的一個重要依據(jù)，而且是培養(yǎng)學(xué)生動手、動腦能力的一個絕好機(jī)會。從這個角度來講，會計核算課程和會計管理課程應(yīng)是《企業(yè)會計制度設(shè)計》課程的前提和基礎(chǔ)，而會計核算課程又是會計管理課程的前提和基礎(chǔ)，它們之間的關(guān)系可用金字塔圖形來表示：站在塔尖的是《企業(yè)會計制度設(shè)計》，其次是會計管理課程，站在塔底的是會計核算課程。

　　隨著近幾年我國本科教育的普及，將會有越來越多的本科會計專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到會計實(shí)務(wù)崗位中去，這就要求本科會計專業(yè)教育必須以應(yīng)用型教育為主，調(diào)整現(xiàn)行專業(yè)課程設(shè)置，使畢業(yè)生真正成為滿足會計服務(wù)市場需要的合格人才。那么，應(yīng)如何進(jìn)行課程調(diào)整呢？首先，必須搞清楚現(xiàn)行會計服務(wù)市場對畢業(yè)生專業(yè)知識結(jié)構(gòu)的要求。筆者認(rèn)為，符合現(xiàn)行會計服務(wù)市場需要的人才不僅要熟練掌握會計核算和會計管理的方法，而且要會靈活應(yīng)用，是具有會計制度設(shè)計素質(zhì)的綜合性人才。其次，應(yīng)在會計專業(yè)課程的設(shè)置中，將會計核算課程、會計管理課程和企業(yè)制度設(shè)計課程同等對待，擺在同等重要的位置上。

　　從我校來講，我們的會計制度設(shè)計課放在學(xué)生在校上課的最后一學(xué)期且為考查課，使學(xué)生主觀上感覺這門課程不重要。另外，該門課的課時不是在增加，而是在減少，這也使得授課內(nèi)容不能做到全面、詳細(xì)，因而很難達(dá)到好的教學(xué)效果。從學(xué)生學(xué)習(xí)的情況來看，他們對該課的印象不深，學(xué)得不扎實(shí)，這也增加了教師授課的難度，花費(fèi)了一些不該花費(fèi)的時間，使得課時更加緊張。所以，在調(diào)整專業(yè)課程時，應(yīng)將會計制度設(shè)計課的開設(shè)時間適當(dāng)提前，最好是放在成本會計學(xué)之后，并將考查課改為考試課，適當(dāng)增加課時。