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我國的會計電算化工作起步較晚,從20世紀70年代末才開始,經(jīng)歷了嘗試階段、自發(fā)發(fā)展階段和有組織、有計劃地穩(wěn)步發(fā)展階段,到目前的管理型會計軟件發(fā)展階段。在這20多年的發(fā)展過程中,已取得了長足的進步,商品化、通用化的財務軟件得到了廣泛的應用。許多會計軟件的開發(fā)已經(jīng)走向?qū)I(yè)化、商品化、社會化的軌道。但由于財務工作本身的特點,以及網(wǎng)絡的迅速發(fā)展、電子商務的迅速興起等等,一些先進的、現(xiàn)代化的事物的不斷出現(xiàn),對會計電算化系統(tǒng)提出了更高的要求,使建立符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的新型財務系統(tǒng)變得刻不容緩。由于會計電算化是一項系統(tǒng)工程,在發(fā)展過程中有許多工作要做,有許多問題要及時解決,否則將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發(fā)展。本文就當前我國會計電算化進程中必須重視和需要解決的幾個問題進行闡述。
一、要解決人們思想認識問題
我國電算化事業(yè)起步較晚,人們的思維觀念還未充分認識到電算化的意義及重要性。多數(shù)單位電算化都是應用于代替手工核算,僅僅是從減輕會計人員負擔、提高核算效率方面入手,根本未認識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性,使現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務。同時,在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠,更不用說建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)以及注冊自己的網(wǎng)站,根本沒能利用信息技術優(yōu)勢來提高企業(yè)運作效率。這種認識對會計電算化的發(fā)展十分不利。
會計電算化,是電子計算機在會計工作中應用的簡稱,就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經(jīng)濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
我們必須認識到會計電算化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴大了會計數(shù)據(jù)領域,提高了會計信息質(zhì)量,而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術,因而推動了會計理論與會計技術的進一步發(fā)展完善,促進了會計管理制度的改革,是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。從表面上來看,會計電算化只不過是將電子計算機應用于會計核算工作中,減輕會計人員的勞動強度,提高會計核算的速度和精度,以計算機替代人工記帳。而實際上,會計電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進,而且必然會引起會計工作組織和人員分工的改變,促進會計人員素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu),會計工作效率和質(zhì)量的全面提高,節(jié)省會計人員的時間和精力,轉(zhuǎn)變會計工作職能,推動會計理論和會計技術的進步,提高整個會計工作水平,大幅度增加企業(yè)的經(jīng)濟效益,使會計理論和實務的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。比如具有數(shù)據(jù)集中存放和管理特征的“電算化會計”,采用先進的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫技術,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)分類集中存放,完全取消了各種會計明細分類帳和對帳操作,各種報表數(shù)據(jù)均能通過數(shù)據(jù)共享及時而準確地取得。
二、要重視會計電算化理論的研究
理論是行動的先導,會計電算化事業(yè)的發(fā)展依賴于電算化會計理論的發(fā)展,電算化會計理論研究的滯后,會制約會計電算化軟件的成熟與發(fā)展,因此,電算化會計理論是指導、推動會計電算化在新的基礎上不斷完善和發(fā)展的實踐指南。
從一定意義上講,電算化會計產(chǎn)生和發(fā)展的過程,也是突破傳統(tǒng)會計觀念,對現(xiàn)行會計理論和方法提出新問題、新課題,以及研究和確立新的理論和方法的過程。如電算化會計在系統(tǒng)設計、工作組織、信息處理及帳務處理程序等方式和方法上的改變,本身就是對現(xiàn)行會計理論和方法的突破和完善。雖然從短期看,這些影響只是漸進性的,但從長期看,隨著電子技術的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及應用,新的問題和新的課題將不斷出現(xiàn),如:信息處理網(wǎng)絡建立后,企業(yè)將如何做到既及時合法提供會計信息,又能有效保護商業(yè)秘密;兩個會計子系統(tǒng)實現(xiàn)結(jié)合后,如何改進現(xiàn)有財務報告;信息經(jīng)濟將對現(xiàn)行會計理論和方法產(chǎn)生什么影響等。對新課題進行深入研究,必將形成新的會計理論和方法,而新的會計理論和方法的確立,又將使電算化會計在新的基礎上獲得進一步完善和發(fā)展。傳統(tǒng)的會計電算化理論主要研究如何用計算機實現(xiàn)手工系統(tǒng)的工作,而沒有對系統(tǒng)提出更高的具有其自身特點的要求,這是遠遠不夠的。電算化會計理論即研究實現(xiàn)電算化后的會計信息系統(tǒng)組織、會計核算的程序和管理制度,會計核算的方法,以及用計算機作為主要的核算工具后對會計理論、會計制度的影響和會計工作的新特點。電算化會計理論的研究確定了電算化會計信息系統(tǒng)的基本功能體系、運作規(guī)范及特點、審計接口、會計檔案等基本要求,它一方面符合手工會計的基本要求,同時又具有自身的獨有的特點。電算化會計理論的基本問題研究透徹了,會計軟件的研制就有了明確的方向和目標,才能更符合會計、審計工作的實際要求,會計電算化軟件才能更好地服務于會計工作,才能使會計工作在實現(xiàn)電算化后更加規(guī)范、效率更高、安全性更強,才能更好地為管理決策服務,以實現(xiàn)會計電算化的效益原則。
當前隨著計算機網(wǎng)絡技術的大規(guī)模應用和發(fā)展,以及會計核算業(yè)務量的增大、業(yè)務種類的繁多、對會計信息資料的分析與研究的深入,計算機單機處理的方式難以完成現(xiàn)有會計核算工作。同時,網(wǎng)絡技術的迅速發(fā)展及應用領域的不斷拓寬,也使會計電算化系統(tǒng)出現(xiàn)許多新的特征。這些既推動現(xiàn)有會計信息系統(tǒng)的發(fā)展,同時也對現(xiàn)有的會計電算化系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生障礙。為此就提出了一個挑戰(zhàn)性的課題,即會計電算化系統(tǒng)必然向網(wǎng)絡化的方向發(fā)展。這就要求我們必須加強電算化會計理論的研究,建立較完備的電算化會計理論體系,以適應會計電算化迅速發(fā)展的需要。
三、要做好管理基礎工作,尤其是會計基礎工作
管理基礎主要指有一套比較全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及較完整的規(guī)范化的數(shù)據(jù);會計基礎工作主要指會計制度是否健全,核算規(guī)程是否規(guī)范,基礎數(shù)據(jù)是否準確、完整等,這是搞好電算化工作的重要保證。因為計算機處理會計業(yè)務,必須是事先設置好的處理方法,因而要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務處理及有關制度都必須規(guī)范化、標準化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。沒有很好的基礎工作,電算化會計信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據(jù),電算化工作的開展將遇到重重困難。
電算化會計雖然以計算機為計算工具,但其整個信息處理過程仍表現(xiàn)為計算機與人工的結(jié)合。計算機對數(shù)據(jù)(信息)的處理是通過程序來進行的,系統(tǒng)內(nèi)部控制方式均要求程序化。比如,對操作權(quán)限的限制有密碼程序,驗證借貸金額是否平衡有校驗程序等。同時,由于數(shù)據(jù)處理的人機結(jié)合和系統(tǒng)內(nèi)部控制方式程序化,使得系統(tǒng)控制復雜化。其控制點由手工會計對人的控制轉(zhuǎn)到對人和機器兩方面的控制,控制的內(nèi)容涉及人員分工、職能分離和計算機軟、硬件的維護,以及會計信息和會計檔案的保存和保管。
網(wǎng)絡環(huán)境下,會計電算化系統(tǒng)要求原始會計數(shù)據(jù)標準化和規(guī)范化,所有錄入到電腦里面的會計信息必須代碼化,以便于電腦集中處理。同時,所使用的代碼必須與財政部規(guī)定相符,與網(wǎng)絡環(huán)境對會計數(shù)據(jù)的傳輸要求相一致,從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡的優(yōu)勢。
理人員的現(xiàn)代化管理意識,在整個企業(yè)管理現(xiàn)代化總體規(guī)劃的指導下做好會計電算化的長期、近期發(fā)展規(guī)劃和計劃并認真組織實施,重新調(diào)整會計及整個企業(yè)的機構(gòu)設置、崗位分工,建立一系列現(xiàn)代企業(yè)管理制度,提高企業(yè)管理要求。還要修改擴建機房,選購、安裝、調(diào)試設備,自行開發(fā)或購買會計軟件,培訓會計電算化人員,進行系統(tǒng)的試運行等等工作。以上所列的各項工作必須做好,否則電算化會計系統(tǒng)將不能正常工作,有損于會計電算化的整體效益并使其不能深入持久地開展下去,會計和企業(yè)管理現(xiàn)代化將無法實現(xiàn)。
四、要提高會計人員計算機操作業(yè)務素質(zhì)
目前,不少單位的電算化人員是由過去的會計、出納等經(jīng)過短期培訓而來,他們在使用微機處理業(yè)務的過程中往往很多是除了開機使用財務軟件之外,對微機的軟硬件知識了解甚少,一旦微機出現(xiàn)故障或與平常見到的界面不同時,就束手無策,即使廠家在安裝會計軟件時都作了系統(tǒng)的培訓,但一些從未接觸過計算機的會計人員入門還是很慢,而且在上機時經(jīng)常出現(xiàn)誤操作,一旦出錯,可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失,嚴重的導致系統(tǒng)崩潰,這種低素質(zhì)的會計人員是不能勝任會計電算化工作的。
會計電算化,給會計工作增添了新內(nèi)容,從各方面要求會計人員提高自身素質(zhì),更新知識結(jié)構(gòu),一方面為了參與企業(yè)管理,要更多地學習經(jīng)營管理知識,另一方面還必須掌握電子計算機的有關知識,好的會計基礎工作和規(guī)范的業(yè)務處理程序,是實現(xiàn)會計電算化的前提條件,所以會計電算化也要求促進會計工作的規(guī)范化。
會計電算化促進會計工作職能的轉(zhuǎn)變,引起會計人員知識結(jié)構(gòu)的變化和會計人員素質(zhì)的提高。電算化會計使會計工作效率的提高和會計人員勞動強度的降低,會計人員有更多的時間參與企業(yè)經(jīng)營管理,促進會計工作職能發(fā)生轉(zhuǎn)變。從而,引起會計人員知識結(jié)構(gòu)的變化和素質(zhì)的提高。電算化會計下的人員除會計專業(yè)人員外,還有計算機專業(yè)人員。一步發(fā)展的需要,形成復合型人才。
要提高會計人員計算機業(yè)務素質(zhì),必須大力加強人才培訓的力度。企業(yè)應立足于國際水準,培養(yǎng)或聘用一批高級技術人才,他們能夠掌握國際先進技術,精通信息技術,熟練應用會計電算化,推動企業(yè)電算化事業(yè)由“核算型”向“管理型”、“智能型”轉(zhuǎn)變。各基層單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識,維護軟件正常運行,掌握計算機先進技術,培養(yǎng)復合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。另外培養(yǎng)復合型人才,可以在大專院校開設會計電算化專業(yè)或在財會專業(yè)中增設計算機編程、維護等課程,可以讓財會人員進修計算機課程,還可以讓計算機人員、在崗人員實習并進修財會知識。
同時,要加強并制定實事求是的會計電算化人員培訓計劃,要注重實效,不搞一刀切。會計電算化考試、培訓應遵循自愿原則,只有準備實行會計電算化的單位,才要求其會計人員培訓,其會計人員必須取得會計電算化合格證,財政部門在進行帳務審批的同時審查其會計人員的資格,這樣可以做到學以致用,學習目的性強,效果好;對暫時或一段時間內(nèi)不準備實行會計電算化的單位,其會計人員的培訓則可以暫緩,避免人力、物力的浪費。培訓的內(nèi)容要切合實際工作需要,學了就能用得上。對會計人員、系統(tǒng)維護人員、系統(tǒng)管理人員,應按不同內(nèi)容、不同要求進行培訓。對系統(tǒng)維護人員,應盡量聘用社會上的計算機專業(yè)人員,畢竟,計算機系統(tǒng)維護是一項專業(yè)性很強的工作,對這些計算機專業(yè)人員只要簡單的會計培訓,就可以收到良好的效果。
五、要加強會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性
財務上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關系著企業(yè)的生存與發(fā)展。但當前幾乎所有的軟件系統(tǒng)都在為完善會計功能和適應財務制度大傷腦筋,卻沒有幾家軟件公司認真研究過數(shù)據(jù)的保密問題。
數(shù)據(jù)保密性、安全性差
?。ㄒ唬榱藢Ω度找娌钡挠嬎銠C犯罪,國家應制定并實施計算機安全法律,在全社會加強對計算機安全的宏觀控制,政府主管部門還應進一步完善會計制度,對危害計算機安全的行為進行制裁,為計算機信息系統(tǒng)提供一個良好的社會環(huán)境。
(二)對于重要的計算機系統(tǒng)應加電磁屏蔽,以防止電磁輻射和干擾。制定計算機機房管理規(guī)定,制定機房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發(fā)事件的應急對策等。
?。ㄈ┍匾膬?nèi)部控制。在電腦網(wǎng)絡環(huán)境下,某些內(nèi)部人員的惡意行為及工作人員的無意行為都可能造成會計信息的不安全性,因此建立內(nèi)部控制制度是必要的。第一,實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理,建立網(wǎng)絡環(huán)境下的會計信息崗位責任。第二,建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。第三,從電算化網(wǎng)絡軟件的設計入手,增加軟件本身的限制功能。第四,建立會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料要實行多級備份。第五,強化審計線索制。第六,建立進入網(wǎng)絡環(huán)境的權(quán)限制。
?。ㄋ模┰鰪娋W(wǎng)絡安全防范能力。網(wǎng)絡會計實現(xiàn)了會計信息資源的共享,但同時也將自身暴露于風險之中,這些風險主要來自泄密和網(wǎng)上黑客的攻擊等。為了提高網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的安全防范能力應采用一些措施,例如采用防火墻技術、網(wǎng)絡防毒、信息加密存儲通訊、身份認證、授權(quán)等。
?。ㄎ澹┘訌姅?shù)據(jù)的保密與保護。在進入系統(tǒng)時加一些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設置等限制手段,另外還可以考慮硬件加密、軟件加密或把系統(tǒng)作在芯片上加密等機器保密措施和專門的管理制度,如專機專用、專室專用等。
?。┘訌姶沤橘|(zhì)載體檔案的管理。為確保檔案的真實性和可靠性,實行紙質(zhì)檔案和新型載體檔案雙套保管,并逐漸向完全保管新型磁介質(zhì)載體過渡。
六、要做好電算化會計檔案管理工作
隨著我國會計電算化事業(yè)的不斷發(fā)展,應做好會計電算化會計檔案的管理工作,使其發(fā)揮更大、更好的作用。
為了更有效地做好電算化會計檔案管理工作,我們必須根據(jù)電算化會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、保存、利用等方面的工作。
(一)電算化會計檔案的收集。所謂電算化會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內(nèi)如一個會計年度,把計算機系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲到磁性介質(zhì)或光盤上,從而脫離于原計算機系統(tǒng)的會計檔案。財務部門應把財務數(shù)據(jù)的備份文件保存好,以防計算機硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時間內(nèi)、在最小的損失下恢復原有的會計電算化系統(tǒng)。
除了備份之外,還應收集計算機硬件系統(tǒng)的型號、存儲空間的大小、外部設備的配套類型等;計算機操作系統(tǒng)
?。ǘ╇娝慊瘯嫏n案的管理與保存。由于電算化會計檔案是存儲在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應準備雙份即采用“AB備份法”進行數(shù)據(jù)的備份,并且每份上要注明形成檔案時的時間與操作員姓名,存放在兩個不同的地點,以防止地震或火災等意外情況引起整個會計電算化系統(tǒng)的毀滅與系統(tǒng)的不可恢復性。在保存這些檔案時應遠離磁場,注意防潮、防塵等。對采用磁性介質(zhì)保存的檔案,還應定期進行檢查、復制,防止由于磁性介質(zhì)的損壞而使會計檔案丟失,造成無法挽救的損失。
此外,還應注意電算化會計檔案與對應的財務軟件版本的一致性。因為在不同版本軟件下形成的會計檔案其會計數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)有可能不同,這就有可能產(chǎn)生會計檔案不能被調(diào)閱或產(chǎn)生某些預料外的錯誤。因此,筆者建議會計電算化檔案除保存各版本的備份財務數(shù)據(jù)外還應保存對應版本的會計電算化軟件系統(tǒng)版本,二者的一致性是非常必要的。顯然,其收集與管理工作也是比較艱巨的。
(三)電算化會計檔案的利用。即電算化會計檔案的調(diào)閱。在長期開展會計電算化的過程中,隨著軟件系統(tǒng)的不斷升級,我們所調(diào)閱的會計檔案會有下述兩種情況:(l)所調(diào)閱的會計檔案的版本號與當前會計電算化系統(tǒng)版本號一致,此時只需將你所需調(diào)閱的檔案通過電算化軟件系統(tǒng)中的檔案調(diào)閱(或數(shù)據(jù)恢復)功能進行調(diào)閱即可;(2)所調(diào)閱的會計檔案的版本號與前會計電算化系統(tǒng)版本號不一致,此時您只需在另外一臺電腦上安裝與此檔案相對應版本的電算化系統(tǒng),然后再進行調(diào)閱。
以上這些問題是會計電算化進程中經(jīng)常遇到而又必須重視和及時解決的問題。這些問題如若不重視或不及時解決,它將嚴重阻礙我國會計電算化向更深層次的發(fā)展;如若重視并及時解決這些問題,它必然會促進我國會計電算化向更深層次發(fā)展,最大程度地提高會計工作水平和會計信息的質(zhì)量,更好地為提高各級企、事業(yè)單位現(xiàn)代化管理水平和提高經(jīng)濟效益服務。
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