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摘 要:隨著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立與完善,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了提高,但會(huì)計(jì)信息失真問題仍未得到根本解決,特別是近年來,上市公司會(huì)計(jì)信息失真問題屢禁不止,治理會(huì)計(jì)信息失真就成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立和發(fā)展的過程中重要的課題,從會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論分析了會(huì)計(jì)信息的本質(zhì)、作用以及產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的主、客觀原因和會(huì)計(jì)信息失真的危害,并針對(duì)產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的原因,探討采取相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策及建議。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;原因;對(duì)策
會(huì)計(jì)信息的本質(zhì)是按預(yù)定的要求,向使用者提供有助于決策和管理的財(cái)務(wù)信息和有關(guān)其他的信息,會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)在不同環(huán)節(jié)、不同階段加工處理數(shù)據(jù)而生成的,其目的是向投資者、債權(quán)人和國家有關(guān)部門提供有助于經(jīng)濟(jì)決策的財(cái)務(wù)信息和其他相關(guān)信息,以利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一般而言,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性要求會(huì)計(jì)信息相關(guān)、可比、全面、及時(shí)地描述經(jīng)濟(jì)組織在特定的時(shí)期發(fā)生的所有真實(shí)事項(xiàng)。但在實(shí)際工作中,由于各種原因,往往造成會(huì)計(jì)信息失真,隨著我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立與完善,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了提高,但會(huì)計(jì)信息失真問題仍未得到根本解決,特別是近年來,上市公司會(huì)計(jì)信息失真問題屢禁不止,治理會(huì)計(jì)信息失真就成為我國現(xiàn)代企業(yè)制度建立和發(fā)展的過程中重要的課題,本文從以下幾個(gè)方面,對(duì)會(huì)計(jì)信息問題進(jìn)行分析探討,以尋求治理會(huì)計(jì)信息失真的有關(guān)對(duì)策。
一、會(huì)計(jì)信息失真的原因
會(huì)計(jì)信息失真的原因有主觀的因素同時(shí)還有客觀的因素。主觀的因素有:存在內(nèi)部人為控制問題。內(nèi)部人為控制是產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息失真的重要原因。由于個(gè)人和小團(tuán)體利益的驅(qū)動(dòng),為擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)績,企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營不善的情況下,擅自更改會(huì)計(jì)信息;企業(yè)經(jīng)營管理不善,財(cái)務(wù)規(guī)章制度不健全;會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)有待提高。客觀原因有:
?。ㄒ唬?huì)計(jì)管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一。《會(huì)計(jì)法》中明文規(guī)定:“國有企業(yè)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動(dòng)或撤換。”但在執(zhí)行中,國有企業(yè)大都實(shí)行法人代表負(fù)責(zé)制,中層管理人員由法人代表聘任。由于存在上述原因,約束了會(huì)計(jì)人員發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把會(huì)計(jì)當(dāng)做“賬房先生”,會(huì)計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖惟命是從,致使會(huì)計(jì)信息失真,欺騙了國家、投資者和債權(quán)人。
?。ǘ?huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善。目前企業(yè)的外部監(jiān)督主要由企業(yè)主管部門實(shí)施,而主管部門往往從本部門利益出發(fā),對(duì)所屬企業(yè)采取保護(hù)主義,不能進(jìn)行有效地監(jiān)督。近幾年來,我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有了一定發(fā)展,但其數(shù)量和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相差甚遠(yuǎn),有的還出具虛假的驗(yàn)證報(bào)告,尚未形成一個(gè)有效的會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督體系。
?。ㄈ?huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在著不確定因素。最典型的、在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中經(jīng)常使用的“極可能”、“有可能”和“很可能”。由于對(duì)事件發(fā)生概率的主觀判斷因人而異,因此什么情況算是“極可能”,什么算是“有可能”或“很可能”便成為影響會(huì)計(jì)選擇和會(huì)計(jì)處理方法的重要因素。西方實(shí)踐研究的結(jié)果表明,影響人的對(duì)不確定性措辭理解的因素主要有:1.不同的職業(yè)角度,即在公司中所從事工作不同,會(huì)影響對(duì)這些措辭的理解。2.上下文內(nèi)容。3.個(gè)人與團(tuán)體,即從個(gè)人角度或從團(tuán)體角度出發(fā),會(huì)有不同的理解。4.金額的重要性。5.個(gè)人的性格。這些因素單獨(dú)或互相交織的微妙影響,會(huì)不同程度地影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,也可能造成實(shí)用信息的失真。
二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
會(huì)計(jì)信息失真,首先會(huì)干擾社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,危害改革開放的深化。:如果會(huì)計(jì)信息失真,財(cái)會(huì)監(jiān)督可能失控,就會(huì)影響甚至破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也使投資者無法作正確的投資決策,這與深化改革的客觀要求是不相適應(yīng)的。
其次會(huì)導(dǎo)致國家稅收和國家資產(chǎn)的大量流失。在一些未將企業(yè)利潤與個(gè)人收入掛鉤的企業(yè),逃避上繳企業(yè)所得稅,人為增加成本、轉(zhuǎn)移收入,從而虛減利潤。在國有資產(chǎn)出售與轉(zhuǎn)讓過程中,企業(yè)負(fù)責(zé)人授意評(píng)估機(jī)構(gòu)大幅壓低企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值,以從受讓方獲得差額利益或人為改變國有資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)的比例關(guān)系,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
第三影響債權(quán)人利益,損害企業(yè)形象。企業(yè)在銷售商品過程中,往往會(huì)制定一些銷售折扣政策,這種銷售中的折扣,常依賴于顧客的財(cái)務(wù)狀況及以往償付貨款的情況。像這些信息的獲得,主要來源于已入賬的會(huì)計(jì)信息。如果會(huì)計(jì)信息失真,必然會(huì)影響到企業(yè)銷售款的安全性,影響債權(quán)人利益,也有損企業(yè)形象。
三、會(huì)計(jì)信息失真的預(yù)防對(duì)策
對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策最重要的是:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能,為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。實(shí)行政企職責(zé)分開,政府應(yīng)留給企業(yè)充分的經(jīng)營自主權(quán)和自由活動(dòng)空間,不應(yīng)過多干涉。建立一套全面、完善的考察指標(biāo)體系,從目前利益與長遠(yuǎn)利益,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面因素綜合考慮,不應(yīng)單單只看企業(yè)盈利多少來評(píng)價(jià)經(jīng)營者的業(yè)績。另外,政府必須轉(zhuǎn)變職能,更新觀念,加強(qiáng)自律,樹立服務(wù)意識(shí),倡導(dǎo)勤政廉潔的工作作風(fēng)。
(二)健全法制建設(shè),加大執(zhí)法力度。治理會(huì)計(jì)信息失真首先是要完善立法,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,通過法律手段強(qiáng)化管理者的公開信息的法律責(zé)任,制定有關(guān)信息質(zhì)量管理手段,健全各項(xiàng)法規(guī)細(xì)則,完善其配套措施,尤其注意與有關(guān)法律的銜接,避免執(zhí)法上的混亂,使會(huì)計(jì)法規(guī)更具實(shí)用性、可操作性,堵住會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。其次是在制定會(huì)計(jì)法規(guī),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)應(yīng)盡量規(guī)范不確定措辭的使用,可以給出相對(duì)確定的概率數(shù)值范圍,以利于減少主觀判斷上的差異。再次是要加大會(huì)計(jì)法規(guī)實(shí)施力度和違法必究的工作,增加企業(yè)責(zé)任人和會(huì)計(jì)人員的法紀(jì)觀念,提高對(duì)會(huì)計(jì)信息失真危害的認(rèn)識(shí)。
?。ㄈ┯行Ю脙?nèi)部會(huì)計(jì)控制,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及會(huì)計(jì)不相容職務(wù)相分離原則,建立與完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算基本程序,合理設(shè)置會(huì)計(jì)及相關(guān)工作職位,明確職責(zé)權(quán)限,實(shí)行財(cái)務(wù)人員定期或不定期的崗位輪換制度,完善企業(yè)的內(nèi)部牽制和監(jiān)督制約機(jī)制,真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。
(四)建立健全社會(huì)監(jiān)督體系。銀行、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、工商等部門要結(jié)合各自專業(yè)職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)督職能。此外,必須大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè),充分發(fā)揮其獨(dú)立超然的專業(yè)性社會(huì)公證與監(jiān)督職能,使會(huì)計(jì)人員一方面受法規(guī)制度的規(guī)范,另一方面則受注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公證監(jiān)督。
?。ㄎ澹┨岣邥?huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員要樹立高度的職業(yè)責(zé)任感,堅(jiān)持原則,廉潔奉公,嚴(yán)明執(zhí)法。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范“財(cái)務(wù)一支筆”的審批制度,嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第一關(guān)??倳?huì)計(jì)師應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表負(fù)責(zé),要確保會(huì)計(jì)記錄的完整,建立健全必要的內(nèi)部控制制度,并對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第二關(guān)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)恪守公正、客觀、實(shí)事求是的原則,對(duì)所出具的報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé),嚴(yán)把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量第三關(guān)。要對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行不斷地充實(shí)與提高,加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo),提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能,普及會(huì)計(jì)電算化,使會(huì)計(jì)人員既懂法規(guī)政策,又精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),為會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠提供有利條件。此外,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育,通過會(huì)計(jì)職業(yè)信念教育、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育,形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德品行,養(yǎng)成良好的道德行為,樹立會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念,提高職業(yè)道德水平。
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