我國自1994年實施稅制改革以來,有關增值稅會計的問題一直是人們議論較多的話題。這除了因稅收法規(guī)的不斷變化而對會計產(chǎn)生的影響以外,主要的原因還是在于人們對增值稅會計屬性的認識,以及在實際工作上所存在的財務會計與稅務會計的矛盾所致。
由于增值稅是間接稅(價外稅),雖然它在貨物流轉(zhuǎn)過程中經(jīng)由企業(yè)收付,但最終則轉(zhuǎn)由消費者負擔,因此它不屬于流入企業(yè)的經(jīng)濟利益,不導致企業(yè)權益的增加,也不構成企業(yè)的費用成本(國家規(guī)定稅額費用化部分除外)。為此,在國際會計準則和我國企業(yè)會計制度中,明確界定增值稅不屬于企業(yè)收入及存貨采購成本。但這并不等于說增值稅的收付與企業(yè)的資金運動毫無關系,恰恰相反,無論從增值稅的發(fā)生、抵扣、結(jié)算、“免、抵、退”,以致稅額費用化等等,無不與企業(yè)整體資金運動緊密相連,直接關系到企業(yè)的現(xiàn)金流量。從增值稅的會計內(nèi)涵來說,進項稅額屬于企業(yè)購進商品、材料時墊付的,屬于企業(yè)所有的,并待稅務清算收回的款項;而銷項稅額則是隨同銷售實現(xiàn)而代收的價外稅款項,是企業(yè)的一項現(xiàn)存義務,需待稅務清算時清償。進項稅額和銷項稅額兩者按照會計要素原則來區(qū)分,前者應為企業(yè)的一項資產(chǎn)(債權),而
進項稅額轉(zhuǎn)出、抵扣、結(jié)轉(zhuǎn)出口退稅等則系其減項或調(diào)整事項;后者則為企業(yè)的一項負債,而銷項稅額轉(zhuǎn)出、抵頂進項稅額以及出口抵減內(nèi)銷應納稅款等則為其減項或調(diào)整事項;銷項稅額、進項稅額兩者余額相抵后的差額構成當期應交稅額,已交、欠(多)交增值稅則為稅務清算。所有這些,都是企業(yè)整體資金運動的有機構成,都需要在會計上按其經(jīng)濟屬性依照會計準則規(guī)范予以核算反映。
然而目前在會計理論和實務上,卻存在著一種偏向,即認為增值稅是價外稅,純屬代收代付稅款,與企業(yè)損益無關,是獨立于企業(yè)資金運動以外的稅務自循環(huán)。在這一認識的影響下,形成了有關增值稅的經(jīng)濟業(yè)務,不是按照財務會計規(guī)范對其有關資產(chǎn)、負債以及稅務清算的形成及其變化情況分別進行核算,而是籠統(tǒng)歸集在“應交稅金——應交增值稅”明細科目下設的“銷項稅額”、“進項稅額”、“進項稅額轉(zhuǎn)出”、“已交稅金”、“出口退稅”、“減免稅款”、“出口抵減內(nèi)銷應納稅款”、“轉(zhuǎn)出未交(多交)增值稅”等專欄分別登記有關情況。這實際上是依據(jù)稅務會計的要求,把應交增值稅賬戶作為稅收征管分項匯集數(shù)據(jù)資料的流水賬或登記簿,為編報納稅申報表服務。由此在
會計實務上,也就出現(xiàn)了下列難以理解的問題:
一、按照會計制度的規(guī)定,“應交稅金”科目系核算企業(yè)應交納的各種稅款及其清算情況,其核算內(nèi)容不外乎是期初欠交(多交)的稅金,本期發(fā)生應交的稅金和已交的稅金、期末欠交(多交)的稅金。但現(xiàn)行增值稅會計的做法卻是把許多本應屬于有關資產(chǎn)、負債的項目都羅列在“應交稅金——應交增值稅”明細科目內(nèi),而該賬戶中的各個專欄又只分別匯總有關的發(fā)生額,彼此之間并不對應稽銷,無法核算、反映應交稅款的形成過程和相關項目之間的內(nèi)在聯(lián)系。以致該明細科目羅列一大堆項目數(shù)字,但在其眾多的專欄中,卻偏偏沒有反映當期應交增值稅額的專欄,也就是說,在“應交稅金——應交增值稅”賬戶中,看不到當期應交增值稅額究竟是多少,只能在納稅申報表或“應交稅金——應交增值稅”明細表通過表上計算后才能看得到,這究竟算是“以表代賬”還是別的什么樣的會計賬目?誰也說不清楚。
二、根據(jù)
增值稅會計處理規(guī)定,在“應交稅金”科目下增設“未交增值稅”明細科目(注:《企業(yè)會計制度》科目表中列為3級科目,顯然有誤),在“應交稅金——應交增值稅”賬戶下增設“轉(zhuǎn)出未交(多交)增值稅”專欄,以核算期末未交(多交)的增值稅,按照這一規(guī)定,只能是方便計算報稅,反而使會計核算上更加撲朔迷離。第一,如上所述,既然會計賬面上看不到當期應交稅款數(shù)字,又何來確定未交(多交)的稅款,這樣的會計記錄是否不夠縝密、完整、清晰。第二,按照規(guī)定,“應交稅金——應交增值稅”賬戶的余額,不是反映期末應交未交(多交)的增值稅,而是反映期末未抵扣的進項稅額,賬戶的名稱與核算反映的內(nèi)容互不一致,可謂名不符實;同時因未抵扣的進項稅額與未交(多交)的稅款混淆在一起,將會影響到“應交稅金”科目所反映的信息不實。第三,“應交稅金——未交增值稅”賬戶所反映的,僅是期末未交(多交)稅款,并不連續(xù)反映整個會計期間的應交、已交稅款總況。關于當期已交的本期稅金,仍在“應交稅金——應交增值稅(已交稅金)”專欄反映。這樣便把當期交稅與當期補交上期的欠稅分割列賬,這無疑對計算報稅是一大方便,但卻破壞了會計上同一業(yè)務賬務記錄的統(tǒng)一性與連續(xù)性,難以查考繳納稅金總額。第四,在會計上,所謂“應交”與“未交”其實是同義詞,都是指應交納但尚未繳付的意思,但現(xiàn)在卻人為地加以區(qū)分,賦予不同的解釋,未免過于牽強,造成概念模糊不清。
三、根據(jù)會計制度規(guī)定,企業(yè)在申報出口退稅時,借記“應收補貼款”科目,貸記“應交稅金——應交增值稅(出口退稅)”科目;收到退稅款時,沖轉(zhuǎn)“應收補貼款”科目。但上述會計處理方法卻存在以下問題:首先,是“應交稅金——應交增值稅(出口退稅)”專欄按原來的科目說明系反映實際已收到的出口退稅款,但企業(yè)在申報出口退稅時,將出口貨物的應退稅額從“應交稅金——應交增值稅(進項稅額)”轉(zhuǎn)列到“應收補貼款”科目,只不過是進項稅額轉(zhuǎn)出的調(diào)整事項,并沒有實際收到退稅款項。因此,如按上述會計處理,就會把同一會計事項一方面列為應收未收,另一方面則反映為已經(jīng)收款,顯然自相矛盾,不符合事實。其次,出口退稅是目前國際貿(mào)易上廣泛接受和普遍實施的通行做法,它并不是補貼,更不能視為出口補貼,現(xiàn)行企業(yè)會計制度把它列入補貼范圍,與其他國家對企業(yè)的補貼等同看待,這是不準確、不科學的,也不符合國際慣例,對外容易引起誤會。
四、按照稅收法規(guī),內(nèi)貿(mào)、出口企業(yè)的內(nèi)銷和自營出口的貨物及其進項稅額必須分別設賬,分別核算,因為前者是實行進項稅額全額抵扣,即未銷售的存貨進項稅額也列在當期抵扣之列,但后者則是按實際出口數(shù)計算應退稅額,未出口的存貨不予退稅。同時,在征稅率和退稅率上也分別分為3個檔次。這就是說按照上述規(guī)定,在增值稅的核算上,需要分設到4級或5級明細賬,才能把各項因素清楚體現(xiàn),但這樣一來就必然增加大量的工作量。
為了較好地解決上述存在的問題,建議對增值稅的會計處理作適當?shù)男薷,在此謹提出以下修改意見以供參考?br>
一、保留原有的“應交稅金——應交增值稅”明細科目,但取消原來規(guī)定的各個專欄,明確其核算內(nèi)容限于反映期初及本期應交增值稅額、已納稅額及期末未交(多交)增值稅等情況。
二、在流動資產(chǎn)類科目中增設“待轉(zhuǎn)增值稅進項稅額”科目,其借方核算期初結(jié)轉(zhuǎn)和本期發(fā)生的增值稅進項稅額;貸方核算本期抵扣、轉(zhuǎn)出和結(jié)轉(zhuǎn)應收出口退稅等的進項稅額,期末余額(借余)反映期末結(jié)轉(zhuǎn)應由下期抵扣的進項稅額余額。
由于現(xiàn)行有關稅收法規(guī)對不同的行業(yè)以及不同性質(zhì)銷售的稅務征管、退稅處理有不同的規(guī)定,因此,對于同時從事各種不同銷售業(yè)務的企業(yè)來說,其進項稅額應按不同業(yè)務類別分別設置明細賬戶,進行明細核算。
三、在流動負債類科目中增設“待轉(zhuǎn)增值稅銷項稅額”科目,其貸方核算本期發(fā)生的銷項稅額;借方核算與其相關的進項稅額抵扣數(shù)(含出口抵減內(nèi)銷應納稅額)相抵后期末結(jié)轉(zhuǎn)“應交稅金——應交增值稅”之數(shù)額。本科目在期末結(jié)轉(zhuǎn)后應無余額。
四、在流動資產(chǎn)類科目中參照原商品流通企業(yè)會計制度規(guī)定,設置“應收出口退稅”科目,以別于“應收補貼款”科目,本科目借方核算按核定出口退稅額自“待轉(zhuǎn)增值稅進項稅額”科目轉(zhuǎn)入的應收出口退稅款;貸方反映實際收到的出口退稅款;余額反映期末尚未收到的出口退稅款。
按照上述科目設置,將可以把增值稅的整體業(yè)務運作過程核算反映清晰,同時也不會影響計算報稅資料的收集。