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會計集中核算存在的問題及對策

2005-01-28 11:15 來源:

  目前,我國許多地方實行會計集中核算。會計集中核算在規(guī)范會計核算行為、防止單位亂收亂支、提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用。但會計集中核算也存在一定的弊端,應(yīng)引起有關(guān)方面的重視。

  一、會計監(jiān)督職能大大弱化,核算中心成了記賬機器。一名會計人員往往要兼記多個單位賬務(wù),少則兩三個,多則四五個,甚至更多。會計人員常年在核算中心上班,不參與有關(guān)單位內(nèi)部工作或管理,對各單位的業(yè)務(wù)事項知道甚少或根本不知道。記賬人員對各單位報來的發(fā)票只要手續(xù)齊全就予入賬,無法判斷業(yè)務(wù)的真實性、合法性,監(jiān)督職能無法發(fā)揮。

  二、由于會計監(jiān)督職能的弱化,致使部分單位開具虛假發(fā)票套取資金或部分收入不報賬實行體外循環(huán)。有些單位不合理開支無法向核算中心報賬,就想方設(shè)法開具虛假發(fā)票套取資金,且屢屢得逞。有些單位收入項目繁多,為了省去報賬的繁瑣手續(xù),干脆把部分收入不入賬,在單位內(nèi)部坐收坐支。

  三、專項資金不能?顚S。大部分單位都有專項資金,但核算中心人員對專項資金具體用途不能準(zhǔn)確地把握,往往造成?畈荒軐S,致使資金使用效益較差,甚至發(fā)生揮霍浪費現(xiàn)象。

  四、往來款項不能及時清理。由于核算中心人員對各單位情況了解較少,加之部分單位又不能及時報賬,有的往來款項掛了一年又一年,年復(fù)日久變成了呆賬死賬,最終予以核銷,從而造成國有資產(chǎn)流失。

  五、會計核算中心對各單位的實物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清理盤點,容易造成國有資產(chǎn)流失。核算中心人少事多,對各單位實物資產(chǎn)不能進(jìn)行定期清查盤點,部分單位實物短少又不能及時向核算中心報賬,導(dǎo)致賬實不符,會計賬務(wù)失去了監(jiān)督牽制作用。

  針對以上問題,筆者提出以下建議:一是會計核算中心要注重會計核算和會計監(jiān)督并舉,在規(guī)范會計核算的同時,要加強會計監(jiān)督職能。對各單位報來的發(fā)票要進(jìn)行認(rèn)真審核,注重其業(yè)務(wù)的真實性、合法性。二是核算中心人員要對核算單位的業(yè)務(wù)有所了解,并盡可能參與核算單位的管理,熟悉核算單位的收支項目,防止部分單位報銷虛假發(fā)票或部分收入體外循環(huán)。三是核算中心人員要加強核算單位“專項資金管理、使用辦法”的學(xué)習(xí),嚴(yán)禁報銷不合理支出,確保?顚S谩K氖呛怂阒行膶Ω鲉挝粚嵨镔Y產(chǎn)要進(jìn)行定期清查盤點,對往來款項也要及時清理,避免國有資產(chǎn)流失。