加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制治理信息失真
2005-03-09 09:45 來(lái)源:
近年來(lái)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題備受關(guān)注,在一定意義上已超出了會(huì)計(jì)范疇而演變成一種較嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,可通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制建設(shè)來(lái)治理會(huì)計(jì)信息失真。
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)控制是指會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始
憑證的復(fù)核與檢查以證實(shí)其是否真實(shí)地記錄了各項(xiàng)客觀的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);在此基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)
記賬憑證、各類
賬簿及報(bào)表的相互核對(duì)及審閱,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督與控制。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的情況下,單一的控制環(huán)境使會(huì)計(jì)履行控制與監(jiān)督職能比較容易,會(huì)計(jì)信息輸出也較客觀。但在兩權(quán)分離的情況下,所有者與經(jīng)營(yíng)者客觀上存著利益不相容、信息不對(duì)稱及激勵(lì)不相容三大矛盾,使得現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制下,會(huì)計(jì)反映失實(shí),會(huì)計(jì)控制弱化。在承認(rèn)人都是有限的理性經(jīng)濟(jì)人這一前提條件下,會(huì)計(jì)代表誰(shuí)來(lái)控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)這種主體選擇的不同,必然導(dǎo)致其控制的內(nèi)容與方法的不同。代表經(jīng)營(yíng)者的控制或再監(jiān)督顯然不同于代表所有者的監(jiān)控,所以兩權(quán)分離環(huán)境下會(huì)計(jì)控制的利益代表及控制目標(biāo)需要重新審定。
針對(duì)以上分析可以看出,加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制,拓寬對(duì)會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí),是治理會(huì)計(jì)信息失真的思路之一。
加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制,首先需要優(yōu)化會(huì)計(jì)控制的環(huán)境。具體來(lái)講,就是要完善法人治理結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)出一套使經(jīng)營(yíng)者在獲得激勵(lì)的同時(shí)又受到相應(yīng)的約束,以保障所有者權(quán)益的機(jī)制。激勵(lì)與約束的有效結(jié)合,將使經(jīng)營(yíng)者行為與所有者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大程度的一致。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束,所有者可以利用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),或通過(guò)董事會(huì)利用公司章程規(guī)定經(jīng)營(yíng)者的權(quán)限范圍,還可以派出監(jiān)事會(huì)直接監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的代理權(quán),以維護(hù)所有者權(quán)益;對(duì)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)可以嘗試推行年薪制與股票期權(quán)計(jì)劃,使經(jīng)營(yíng)者利益與股東利益相結(jié)合。
另外,為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用,應(yīng)改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制,由所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)工作,財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)所有者負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。公司業(yè)務(wù)運(yùn)行則由經(jīng)營(yíng)者全權(quán)負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者相互配合相互監(jiān)督,通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)使所有者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)到激勵(lì)相容。財(cái)務(wù)總監(jiān)制的會(huì)計(jì)管理體制下,會(huì)計(jì)控制的范圍不僅僅是賬、證、表的相互核對(duì)與審閱,還應(yīng)包括業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與控制;業(yè)務(wù)處理過(guò)程不相容職務(wù)的控制;事后的復(fù)核與分析控制;財(cái)產(chǎn)清查核對(duì)控制。除此而外,各公司可根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)結(jié)合經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、管理方法設(shè)置其他必要的控制點(diǎn)。通過(guò)關(guān)鍵控制點(diǎn)的有效運(yùn)行實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)-維護(hù)所有者權(quán)益,使會(huì)計(jì)提供的信息具有相關(guān)性與可靠性。
當(dāng)然,不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德,也是治理會(huì)計(jì)信息失真、使會(huì)計(jì)控制有效發(fā)揮作用的重要條件。