2006-04-04 13:32 來源:
[摘要]:近年來由于社會經(jīng)濟發(fā)展迅速,不少人在物質(zhì)財富中失去方向,貪污舞弊,濫用職權(quán)等行為大行其道以及其它的種種原因,在會計行業(yè)中“誠信”這個詞越來越受到人們的質(zhì)疑,迫使會計人員的職業(yè)道德面臨著嚴峻的考驗,對于當今會計職業(yè)道德的嚴重喪失,我們必須從企業(yè)制度和內(nèi)部控制,法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,會計人員自身等各個方面加強會計職業(yè)道德的建設(shè),盡快的使會計人員的會計職業(yè)道德問題走出尷尬的境地。
[關(guān)鍵詞]:會計職業(yè)道德 建設(shè)
近年來,商業(yè)道德和職業(yè)道德問題,愈來愈成為公眾關(guān)注的焦點。隨著改革開放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個共識,那就是:要建設(shè)健康的、有活力的市場經(jīng)濟,必須尊崇誠信原則。缺乏誠信,經(jīng)濟運行的成本會極其高昂,甚至根本無法運行。在一個欺詐和舞弊盛行的社會里,弱者得不到公平,坦誠者最易受到傷害。因此,建立一個以誠信為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟是社會公眾的共同愿望。
而在會計行業(yè)里面,會計人員的職業(yè)道德是最備受爭議的,所謂會計職業(yè)道德,就是從事會計工作的人員在履行職責活動中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。它是調(diào)整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關(guān)系及社會道德規(guī)范的總和,是基本道德規(guī)范在會計工作中的具體體現(xiàn)。它既是會計工作要遵守的行為規(guī)范和行為準則,也是衡量一個會計工作者工作好壞的標準。因為會計涉及到社會的各個方面。凡是有經(jīng)濟活動的地方,就有會計工作,就有會計人員,就有會計職業(yè),就有會計人員的職業(yè)道德。因此,會計職業(yè)道德滲透到社會的各個角落。從而可以看出會計職業(yè)道德其實就是一個"誠信"的體現(xiàn)。
原國務(wù)院總理朱镕基也曾題詞、并多次強調(diào)“不做假帳”。而在當今的經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各企業(yè)間的激烈競爭,物質(zhì)財富充裕令人歡欣鼓舞,人們之間的利益關(guān)系、人際社會關(guān)系大大的復(fù)雜化,從而使不少人在物質(zhì)財富中失去方向,導(dǎo)致一些貪污舞弊,濫用職權(quán),行賄受賄等等行為的泛濫。會計人員身處財經(jīng)大權(quán)的關(guān)鍵地位,在一些不健康的消極環(huán)境影響下,其價值觀念不可避免地受到影響,出現(xiàn)這樣那樣的問題,在會計界突出表現(xiàn)為會計信息嚴重失真,假賬盛行。那么,是什么原因?qū)е伦黾賻つ兀?/p>
一、造成會計人員失信多方面的原因:
1、屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動做假
這主要是受單位負責人的不良道德影響。在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會計人員的職業(yè)道德在單位會計工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,關(guān)系在于單位負責人的從屬關(guān)系。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負責人的道德水準密切相關(guān)。單位負責人為了達到一些經(jīng)濟利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因而會計人員在領(lǐng)導(dǎo)的指使,強令下被動的做假帳,否則會使會計人員的個人利益受到很嚴重的損害甚至丟了飯碗,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。雖然也有些會計人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。如國內(nèi)聞名的“銀廣廈”案、“藍田股份”案等等,都是企業(yè)負責人直接指使和策劃下造假的。這些曾號稱是中國績優(yōu)股的企業(yè),竟然統(tǒng)統(tǒng)是造假大王。這些案例從表面上看是會計人員不良職業(yè)道德的表現(xiàn),其實是單位負責人意志的體現(xiàn),是單位負責人不良道德的直接結(jié)果,而會計工作人員是處于被動的位置。
2、政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。
一些地方政府為了出政績,搞花架子,盲目地下達經(jīng)濟增長指標,或者國有企業(yè)扭虧任務(wù),或其他任務(wù),逼著企業(yè)為了完成上級下達的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。
3、會計人員缺乏職業(yè)道德,法律意識不強
因為會計人員整天跟“錢”打交道,首先必須清正廉潔,不為金錢所動,然而少數(shù)會計人員因為道德素質(zhì)比較低,對法的意識比較淡薄,為了謀取個人的經(jīng)濟利益,從而做出了一些觸犯法律的事情,比如挪用公款等等。
有的會計人員默守陳規(guī),不求上進,缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時,他們不學法,不懂法,對會計準則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀守法,更不能依法辦事了。
4、法律監(jiān)督機制不完備,會計規(guī)范體系不完善。
(一)、在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。當企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時,往往片面強調(diào)搞活經(jīng)營,而放松了對違紀違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督。稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標準又不統(tǒng)一,各部們在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進行稅收財務(wù)物價檢查,會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證,但其經(jīng)常性。規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持,進而難以形成有效的再監(jiān)督機制。內(nèi)部審計作為國家監(jiān)督體系的組成部分之一,代表著國家利益,通過企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督和控制,保證國家財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行。單位領(lǐng)導(dǎo)迫于各種壓力,不得不設(shè)立內(nèi)部審計部門。其實這種內(nèi)部審計機構(gòu),往往不能被企業(yè)真正所接納,基本上起不到監(jiān)督的作用。
。ǘ⑼瑫r,滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計管理體系還沒有形成,會計規(guī)范體系也不完善,而企業(yè)又是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:即投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益經(jīng)常發(fā)生沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)的微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異,在很大程度上誘發(fā)了會計造假的產(chǎn)生。而我們國家對違反會計職業(yè)道德的處罰力度不大,使得違反會計法規(guī)的成本低廉且能給違法者帶來巨大的利益,一定程度上助漲了造假的氣焰。由于社會審計監(jiān)督和會計咨詢、服務(wù)體系等法律監(jiān)督機制尚未完備和充分發(fā)揮作用,員常使得會計人常是“人在江湖,身不由己”。然而我們應(yīng)該怎樣使會計人員脫離這兩難的境地和尷尬的局面呢,因此,必須加強會計職業(yè)道德建設(shè)
二、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的原因
1、加強會計職業(yè)道德建設(shè),能有效地提高會計人員的職業(yè)道德水平。
會計人員必須遵守《會計法》所規(guī)定的各項制度,這是強制的、無條件的,同時得自覺履行會計職業(yè)道德原則。會計人員要培養(yǎng)高尚的品德,不僅需要努力認真地學習專業(yè)文化知識,提高對現(xiàn)代會計的認識,而且要自覺反省自己,以正確的會計職業(yè)道德觀念戰(zhàn)勝錯誤的會計職業(yè)道德觀念。一個好的會計職業(yè)道德行為反復(fù)地進行就能形成在會計管理工作中習慣性的行為方式,也就形成了良好的會計職業(yè)道德品質(zhì)。
2、加強會計職業(yè)道德建設(shè),是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要措施。
會計人員俗稱“賬房先生”,這只是表面現(xiàn)象,一個高素質(zhì)的會計人員必須具備德、能、勤、公、廉、儉六個方面的素質(zhì)。一方面,要及時了解并熟悉國家制定的各項財務(wù)法規(guī)、方針、政策,嚴格貫徹執(zhí)行和遵守經(jīng)濟法、會計法、證券法、稅法、審計法等相關(guān)法律制度,強化法律意識,提高自身修養(yǎng)。另一方面,還應(yīng)掌握時事政策知識、財政稅務(wù)知識、企業(yè)管理知識、電腦操作知識等相關(guān)知識。高素質(zhì)的會計人員應(yīng)當具有實事求是的作風,嚴肅認真、一絲不茍的作風,行為端莊、生活嚴謹?shù)淖黠L,講求實效、雷厲風行的作風,艱苦樸素、大公無私的作風,平易近人、以誠待人的作風。
3、加強會計職業(yè)道德建設(shè),有利于反腐倡廉進而有助于形成全社會廉政之風。 現(xiàn)實生活中,諸多的貪污、行賄受賄、大吃大喝、鋪張浪費,都要經(jīng)過會計人之手。當然,這些現(xiàn)象的主要責任人可能不在會計人員,但與我們的會計人員屈從壓力,不堅持原則大有關(guān)系。消除腐敗,有賴于各種制度的健全和完善。會計人員必須堅持原則,用好《會計法》來保護自己的正當權(quán)益;同時,必須用會計職業(yè)道德規(guī)范來武裝自己的頭腦,使之能用會計職業(yè)道德來規(guī)范、指導(dǎo)自己的行為,逐漸形成會計職業(yè)道德責任心和榮譽感,正確使用自己的會計權(quán)力,忠實地履行自己的會計義務(wù)。
三、加強會計職業(yè)道德建設(shè)應(yīng)從以下幾方面做起
1、加大職業(yè)道德建設(shè)力度,營造良好的社會環(huán)境。
。ㄒ唬、首先,要對會計從業(yè)人員進行有效的職業(yè)道德教育,采用職業(yè)道德教育與典型案例分析相結(jié)合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例剖析中,這樣可以增加從業(yè)人員對職業(yè)道德規(guī)范的感性認識,增強教育的效果;
。ǘ、其次,要加快建立企業(yè)、單位、中介機構(gòu)和會計從業(yè)人員的信用檔案,鼓勵守信守法者,懲罰失信違法者,促進會計職業(yè)道德的遵守;
。ㄈ、最后,要發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督教育作用,加強媒體宣傳教育力度,廣泛宣傳誠信思想,披露失信違法典型,使全社會認識到誠信的重要性,樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念,營造尊崇誠信的良好社會環(huán)境。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。
。ㄒ唬、需要切實完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)并且建立科學的管理模式,避免一人做多個崗位的工作,還有減少會計因領(lǐng)導(dǎo)操縱而造假的可能性,優(yōu)化會計環(huán)境。
。ǘ⒔⑴c現(xiàn)代企業(yè)管理制度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算的基本規(guī)范,一套完善規(guī)范的內(nèi)控體系,能有效起到保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料的真實、合法。因此,治理會計失信的一個重要途徑就是要建立科學合理高效的內(nèi)部控制制度,在組織機構(gòu)和人員設(shè)置上嚴格貫徹執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,使日常會計業(yè)務(wù)處理及會計檔案管理每一環(huán)節(jié)的人員之間分工科學,職責明確,形成既能相互協(xié)作又能相互監(jiān)督、相互制約的機制,這樣就能減少作弊的可能信。
3、健全相關(guān)法律法規(guī),強化法制監(jiān)管。 要結(jié)合我國實際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。我們還可以借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定,對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失,由其按照責任大小進行承擔,尤其是要明確和加大單位負責人的賠償比例,這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關(guān)條款向司法機關(guān)提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責任并不排除刑事責任等當事人應(yīng)當承擔的其他責任,以此達到保護會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。
4、加大懲處力度,嚴格財經(jīng)紀律。 一是從法律規(guī)范上加大對造假失信者的處罰力度,使其造假的預(yù)期成本大于其造假的收益;二是管理部門以及執(zhí)法部門要做到“執(zhí)法必嚴,違法必究”,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅查處,杜絕講人情和執(zhí)法、司法腐敗現(xiàn)象。在對相關(guān)會計人員、有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及會計主體進行懲處的同時,應(yīng)進一步加大社會中介機構(gòu)的整治和規(guī)范,強化行業(yè)自律性監(jiān)督體系,加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對其出具不真實、違背審計準則的審計報告,要受到嚴厲的懲罰并對會計信息使用者遭受的損失進行賠償。
當今會計人員職業(yè)道德是不容忽視的,所以加強會計人員的道德建設(shè)也是非常之重要的,如果領(lǐng)導(dǎo)能夠把好財務(wù)收支關(guān)口,公正明確地反映方方面面的利益關(guān)系,不偏私,不濫用職權(quán)。并且會計人員能樹立強烈的法律意識,提高自身素質(zhì),不存私心,不怕打擊報復(fù),能自覺、大膽地同各種違規(guī)違紀行為,作堅決斗爭。用適當?shù)姆椒ūWo自己的利益,那么會計人員職業(yè)道德將會漸漸走出兩難的境地,會計人員的誠信度也會漸漸的提高。因為會計職業(yè)道德的樹立并不單單是會計人員,而是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、負責人,等等多方面的來共同并且不斷的追求崇高的會計職業(yè)道德觀念,達到更高的會計職業(yè)道德境界,造就出高尚的會計職業(yè)道德品質(zhì)。
參考文獻:
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《對會計職業(yè)道德的再認識》兵哥2002年轉(zhuǎn)
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