摘　要：為提高會計信息工作質(zhì)量，從制定合適的會計準(zhǔn)則和會計制度、實行會計委派制、提高會計素質(zhì)等方面，提出了治理會計信息失真的對策，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有效的支持。

　　關(guān)鍵詞：會計信息失真，會計監(jiān)督，會計委派制

　　會計信息作為重要的社會經(jīng)濟(jì)信息和“商業(yè)語言”，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)提供的會計信息是否真實、完整，越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注。而目前，我國會計信息失真問題比較普遍。由此可見，從我國現(xiàn)狀及未來發(fā)展來看，會計信息失真必將引起足夠的重視，必須采取有力措施，運用對應(yīng)有效的策略，盡可能減少會計信息失真，提高會計信息工作質(zhì)量，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供正確有效的支持。

　　1  會計準(zhǔn)則和會計制度的制定應(yīng)滿足新形勢的需要

　　近幾年來，我國不斷出臺新的會計準(zhǔn)則，修訂會計法，以適應(yīng)新形勢的需要。會計國際化是相對的發(fā)展趨勢，會計準(zhǔn)則的制定應(yīng)極大限度地從國際準(zhǔn)則吸收長處，適應(yīng)國際接軌。比如引進(jìn)“相對物價變動會計”、“資金時間價值”，對會計信息進(jìn)行調(diào)整，以減少會計信息的失真。相對物價變動會計不僅把貨幣計量單位改為不變幣值貨幣，而且還把會計計價基礎(chǔ)改為現(xiàn)行成本，從而使得企業(yè)會計信息能夠在消除一般物價水平變動影響的基礎(chǔ)上更好地反映出各資產(chǎn)的現(xiàn)行價值變動，可以克服如存貨、固定資產(chǎn)因計價所引起的會計信息失真問題。按照相對物價變動會計調(diào)整所得到的有關(guān)會計信息，對企業(yè)管理當(dāng)局和社會各方面更具有現(xiàn)實意義。相對物價變動會計調(diào)整的方法工作量大，計算也較復(fù)雜，這就要求會計人員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的責(zé)任心。

　　2　試行會計委派制

　　會計委派制對會計人員及財務(wù)工作的集中、統(tǒng)一管理，對財會隊伍的建設(shè)，財務(wù)政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，財務(wù)信息質(zhì)量的提高等方面，都有積極的促進(jìn)作用。因此，實行會計委派制，對促進(jìn)單位自身的財務(wù)管理科學(xué)化、制度化有著重要的作用。

　　2.1　實行會計委派制，有利于認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)政策、提高會計人員的素質(zhì)，提高會計信息的質(zhì)量，強化財務(wù)管理。

　　實行會計委派制后，會計人員統(tǒng)一歸財政部門管理，有關(guān)政策及核算辦法的宣傳、執(zhí)行可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，保證了政令的暢通。同時會計人員的工作崗位，也由財政部門根據(jù)會計人員的業(yè)務(wù)能力、工作質(zhì)量等因素統(tǒng)一調(diào)配，這就促使會計人員必須努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，掌握財經(jīng)政策、法規(guī)，以便勝任該崗位的工作。同時實現(xiàn)會計委派制，也要求會計工作崗位實行統(tǒng)一的調(diào)配，廢除以往有些部門的會計工作終身制，使會計工作崗位的定期輪換實現(xiàn)了制度化和經(jīng)常化。會計崗位的定期輪換，對會計人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，也為會計人員提供了更為廣泛的時間和學(xué)習(xí)的機會，從而使企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)有極大的提高。

　　2.2　實行會計委派制有利于加強財務(wù)管理，防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。實行會計委派制后，會計人員不再隸屬于各使用單位，而是由財政部門統(tǒng)一管理，會計人員也由對使用部門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ζ髽I(yè)整體負(fù)責(zé)、對企業(yè)法人負(fù)責(zé)。

　　根據(jù)我國的國情，采取國家立法和地方立法相結(jié)合的方式，理順法律關(guān)系，將企業(yè)會計委派納入法制化管理軌道。下面對企業(yè)會計委派制提幾點建議：

　　1）建立后續(xù)教育檢查制度。各級財政部門應(yīng)根據(jù)會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定有計劃地對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對委派會計的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間進(jìn)行檢查，以保證委派會計在職業(yè)道德上不滑坡，在專業(yè)技術(shù)上不落后。

　　2）要建立會計例會制度。為便于委派會計的相互學(xué)習(xí)和解決一些普遍存在的共性問題，建議財政部門及時了解情況，采取對策。

　　3）要建立定期考核制度。財政部門要對委派會計的職業(yè)道德、工作實績和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行分項細(xì)化，逐項打分，定期考核，并依據(jù)考核結(jié)果，分別予以獎勵和處罰，并進(jìn)行通報。

　　4）建立和完善會計委派人員管理制度。在提高會計委派人員工資、福利待遇的同時，加大對會計委派人員營私舞弊、貪污受賄等行為的打擊力度。

　　3　充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部和外部會計監(jiān)督制度作用

　　從我國會計工作的實際和有效強化內(nèi)部控制的要求出發(fā)，新會計法對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求作出了原則性規(guī)定。主要包括以下幾項：

　　3.1　會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確。即“記賬人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人、財務(wù)保管人員的職責(zé)、權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約�！�

　　3.2　重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確。各單位在單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度中，對“重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金制度和其他重要業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確。

　　3.3　進(jìn)行財產(chǎn)清查。財產(chǎn)清查既是加強財產(chǎn)物資管理的一項重要制度，也是會計核算工作的一項重要制度。

　　3.4　會計機構(gòu)、會計人員對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。會計機構(gòu)、會計人員在處理會計業(yè)務(wù)過程中嚴(yán)格把關(guān)、實行監(jiān)管，可以有效防范違法會計行為、會計信息失真的發(fā)生。

　　3.5　對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計。內(nèi)部審計既是內(nèi)部控制的一個組成部分，又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。在單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)有除會計機構(gòu)、會計人員以外的專門機構(gòu)或人員。對會計資料進(jìn)行再監(jiān)督，內(nèi)部審計機構(gòu)或內(nèi)部審計人員對會計資料應(yīng)進(jìn)行定期內(nèi)部審計，以確定既定的政策和程序是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及單位的目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。

　　企業(yè)外部會計監(jiān)督體系，財政部門對企業(yè)會計工作普遍監(jiān)督，注冊會計師依法對受托單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，并據(jù)實作出客觀評價，審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門按照法律、行政法規(guī)的授權(quán)和部門的職責(zé)分工，從行業(yè)管理履行職責(zé)的角度出發(fā)，對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮其作用，不應(yīng)流于形式。

　　4　提高會計人員素質(zhì)

　　4.1　加強會計人員政治素質(zhì)的培養(yǎng)。較高的政治素質(zhì)是做好財會工作的前提。要做好會計工作，會計人員必須任勞任怨、愛崗敬業(yè)、廉潔自律，正確對待功、名、利，自覺抵制拜金主義。

　　只有這樣才能在參與日常管理和經(jīng)營決策中做到公正無私，才能在行使會計監(jiān)督職能時做到一身正氣，才能在對待重復(fù)繁瑣的本職工作時做到一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)。但提高政治素質(zhì)并非一日之功，除加強自身學(xué)習(xí)外，單位應(yīng)經(jīng)常組織財會人員學(xué)習(xí)政策法規(guī)、先進(jìn)事跡以及反面材料，加強政治教育，杜絕各種政治事件、案件發(fā)生。

　　4.2　加強會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)。目前，許多會計業(yè)務(wù)人員只局限在記賬、算賬以及報賬的范圍內(nèi)。而新型的市場體制的建立，要求會計人員具有更加廣泛的業(yè)務(wù)知識。培養(yǎng)會計人員，應(yīng)著眼于在職教育。即：在完成學(xué)歷教育、取得會計任職資格以后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法規(guī)的變化和管理水平的提高，還需要進(jìn)行在職教育，及時進(jìn)行知識更新。

　　總之，經(jīng)過這樣一系列的加強與改進(jìn)，我國企業(yè)會計信息失真問題會得到很大程度的改觀，使國內(nèi)會計工作達(dá)到國際先進(jìn)水平，符合信息時代對經(jīng)濟(jì)信息的要求。