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法國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)變革的啟示

2006-09-26 09:45 來(lái)源:劉金星 薛祖云 韓曉明

  加入WTO后,我國(guó)企業(yè)非常關(guān)注如何與國(guó)際接軌的問(wèn)題。國(guó)際化要求企業(yè)必須實(shí)行國(guó)際慣例和國(guó)際準(zhǔn)則,遵守國(guó)際游戲規(guī)則已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的先決條件。會(huì)計(jì)作為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流等方面的作用將逐步突出。到2005年,要求本國(guó)公司采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告的國(guó)家達(dá)到65個(gè),但是,中國(guó)未在其中。中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍歐盟市場(chǎng)必需更多的了解國(guó)際會(huì)計(jì),特別是歐盟會(huì)計(jì)指令的相關(guān)內(nèi)容。法國(guó)是我國(guó)在歐盟中的重要貿(mào)易伙伴,其作用更為重要,研究比較法國(guó)會(huì)計(jì)對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)的環(huán)境及會(huì)計(jì)模式,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展有著良好的借鑒意義。

  一、法國(guó)的會(huì)計(jì)模式

  所謂的會(huì)計(jì)模式,是指對(duì)一定社會(huì)環(huán)境下會(huì)計(jì)活動(dòng)的各種要求按照一定邏輯進(jìn)行綜合描述,反映各種重要基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結(jié)構(gòu)形式的有機(jī)整體,其構(gòu)成要素涉及會(huì)計(jì)的目標(biāo)。管理,規(guī)范。核算。報(bào)告、監(jiān)督和會(huì)計(jì)教育等方面。

  西方會(huì)計(jì)學(xué)者Nobers認(rèn)為,法國(guó)會(huì)計(jì)模式是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),會(huì)計(jì)法規(guī)的制定受政府、稅收和法律的影響較大,特別是注重以稅制為基礎(chǔ)制定相關(guān)會(huì)計(jì)政策。與其他西方工業(yè)化國(guó)家明顯不同的是,法國(guó)政府相當(dāng)注重全國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和宏觀調(diào)控,體現(xiàn)在會(huì)計(jì)方面的“會(huì)計(jì)總方案”即是一個(gè)典型的例子。由于法國(guó)家族型的私人工商農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀曳▏?guó)投資者更樂(lè)于持有政府債券和儲(chǔ)蓄存款而不愿投資企業(yè)股票的相對(duì)保守態(tài)度,在一定程度上限制了法國(guó)資本市場(chǎng)的規(guī)模,致使銀行貸款在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著很大的作用。以上情況對(duì)法國(guó)會(huì)計(jì)模式的發(fā)展和特點(diǎn)的形成具有一定影響。法國(guó)會(huì)計(jì)模式有以下特點(diǎn):

  1、法國(guó)政府在會(huì)計(jì)規(guī)范中的決定作用。

  法國(guó)是發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。由于重商主義影響,法國(guó)政府直接管理會(huì)計(jì)事務(wù)可追溯到1673年的《科爾伯特法典》(Ordinance of Colbert)。對(duì)商人的會(huì)計(jì)帳簿登記作了明確的規(guī)定,而政府成立了專門(mén)機(jī)構(gòu)管理會(huì)計(jì)工作是在二次大戰(zhàn)以后。二次大戰(zhàn)中法國(guó)國(guó)力微弱的教訓(xùn),使執(zhí)政者們認(rèn)識(shí)到國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要性。在此政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,法國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)復(fù)興中強(qiáng)調(diào)計(jì)劃指導(dǎo),認(rèn)為向股東、銀行家及其他第三方提供更為可比的信息以及簡(jiǎn)便地編報(bào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),就應(yīng)該實(shí)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。

  法國(guó)政府在制定會(huì)計(jì)制度時(shí),主要考慮政府所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以便于制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和檢查經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況。1957年成立的“全國(guó)會(huì)計(jì)委員會(huì)”(CNC)是根據(jù)法令建立,從屬于財(cái)政經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的一個(gè)官方機(jī)構(gòu)。1996年8月,全國(guó)會(huì)計(jì)委員會(huì)改組,在委員會(huì)構(gòu)成方面發(fā)生重大變化,代表國(guó)家的成員比重減少,代表企業(yè)的成員大大增加,從而提高了會(huì)計(jì)規(guī)范領(lǐng)域中企業(yè)和會(huì)計(jì)公司的地位,體現(xiàn)了法國(guó)政府強(qiáng)調(diào)的成員需要具備代表性和決策權(quán)的想法。?998年成立的會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)(CNC)附屬于財(cái)政部,是財(cái)政部直接管轄的官方機(jī)構(gòu),也是法國(guó)最高的會(huì)計(jì)權(quán)威部門(mén),其公告對(duì)所有公司都有約束力,因而各會(huì)計(jì)法規(guī)更具統(tǒng)一性。全國(guó)會(huì)計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)給會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)提供建議和意見(jiàn)。會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)頒布所有企業(yè)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。應(yīng)當(dāng)指出的是,會(huì)計(jì)監(jiān)管委員會(huì)中的10名成員中有8人是國(guó)家的代表或由國(guó)家任命。因此,盡管會(huì)計(jì)職業(yè)界在規(guī)范工作中的參與大大增強(qiáng)了,但國(guó)家仍牢牢控制著一切會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的批準(zhǔn)權(quán)。

  2、法國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范法典化和條文化并重。

  法國(guó)屬于成文法系國(guó)家,17世紀(jì)的《科爾伯特法典》和19世紀(jì)初的《拿破侖法典》都對(duì)會(huì)計(jì)作了一些具體而詳細(xì)的規(guī)定,由此可見(jiàn)法國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)立法的重視程度。有關(guān)會(huì)計(jì)的法律主要有:

 。1)會(huì)計(jì)總方案。1947年9月,國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)了在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行的會(huì)計(jì)總方案,1957年進(jìn)行第一次修訂,此后又分別在1982年和1986年進(jìn)行修訂,其目的是為了執(zhí)行歐盟第4號(hào)和第7號(hào)指令。1999年,會(huì)計(jì)總方案再次修訂,它從形式到內(nèi)容更容易讓人理解,運(yùn)行更加有效,包括全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,定義和術(shù)語(yǔ)的解釋、特殊事項(xiàng)和交易的會(huì)計(jì)處理,會(huì)計(jì)計(jì)量(評(píng)估)的原則,標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)表的格式和可接受的成本會(huì)計(jì)方法等,會(huì)計(jì)總方案作為整個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范的核心,它繼承了大陸法系法典的統(tǒng)一和全面。

 。2)商法。商法有廣泛的會(huì)計(jì)和報(bào)告條款,要求企業(yè)編制年度資產(chǎn)和負(fù)債清單,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的申明,必須附有證明,特別是1983年4月30日通過(guò)的商法修正案是法國(guó)歷史上第一個(gè)完全的會(huì)計(jì)法律,并制定了詳細(xì)的法律實(shí)施細(xì)則,體現(xiàn)了法國(guó)會(huì)計(jì)制度的法律條文化特征。

  (3)稅法。法國(guó)的稅法對(duì)會(huì)計(jì)有重大影響。在法國(guó),稅務(wù)與會(huì)計(jì)是高度相關(guān)的,稅法及有關(guān)政令對(duì)公司會(huì)計(jì)有重要影響。拿破侖法典中明確規(guī)定會(huì)計(jì)原則和方法必須遵守國(guó)家的稅法。這在法國(guó)稱之為“以稅為導(dǎo)向”。法國(guó)所得稅法規(guī)定,所得稅會(huì)計(jì)必須同遞交股東的財(cái)務(wù)報(bào)表一致。稅法的任何變動(dòng),都將影響公司財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容和形式,財(cái)務(wù)報(bào)表中的報(bào)告收益和納稅收益基本上是一致的。

 。4)證券交易管理委員會(huì)條例。證券交易委員會(huì)(Commission des operations de Bourse簡(jiǎn)稱COB)成立于1967年,負(fù)責(zé)監(jiān)督證券交易活動(dòng)以及審查公開(kāi)投股公司的財(cái)務(wù)報(bào)表。在實(shí)務(wù)中,COB通過(guò)尋求企業(yè)合作協(xié)商,促進(jìn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的發(fā)展。其發(fā)布的規(guī)章條例在許多方面涉及到公司的會(huì)計(jì)制度,從1997年7月1日起,要求公開(kāi)發(fā)行證券的母公司必須編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表,并對(duì)上市公司會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性和可靠性進(jìn)行檢查,對(duì)其報(bào)表是否重編發(fā)表意見(jiàn)。

  3、會(huì)計(jì)核算極度穩(wěn)健和“形式重于實(shí)質(zhì)”

  由于法國(guó)的法律規(guī)定了企業(yè)及負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)很大的責(zé)任,尤其是要對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的后果負(fù)責(zé)。公司管理當(dāng)局往往會(huì)多提折舊、建立或有損失準(zhǔn)備,低估資產(chǎn)價(jià)值等多種手段,來(lái)建立“秘密準(zhǔn)備”(Secret reserve),奉行極度穩(wěn)健的政策。為保護(hù)債權(quán)人的利益,要求公司計(jì)提法定準(zhǔn)備,將每年利潤(rùn)扣抵前轉(zhuǎn)來(lái)虧損后金額的5%留下來(lái),直至留存金額達(dá)到股本的10%為止“(王松年2001)。至于從利潤(rùn)中提留通用準(zhǔn)備(9eneralreserve),更是慣常的做法。另外,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)或有事項(xiàng)及特殊抵稅項(xiàng)目等設(shè)備抵采用”形式重于實(shí)質(zhì)“的原因主要由于復(fù)雜的會(huì)計(jì)總方案、商法以及稅法。法國(guó)稅法允許從收入中扣減的費(fèi)用必須是會(huì)計(jì)上確認(rèn)的費(fèi)用,企業(yè)如果為了納稅利益而把一定的收入遞延,只限于在會(huì)計(jì)上已作為遞延收入處理的項(xiàng)目。法定財(cái)務(wù)報(bào)表只要求記錄目前應(yīng)付的稅務(wù)金額。資產(chǎn)負(fù)債表的編制只采用賬戶式,在資本和負(fù)債方一般設(shè)置專欄,反映利潤(rùn)分配前和利潤(rùn)分配后的數(shù)字。值得一提的是,法國(guó)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表卻遵從了”實(shí)質(zhì)重于形式“的英美報(bào)告法,例如對(duì)融資租賃予以資本化,以及記錄遞延稅款。由于受?chē)?guó)家資本市場(chǎng)的壓力,法國(guó)涉及合并的法律允許集團(tuán)公司編制合并報(bào)表時(shí)可以偏離傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)原則。這樣,便導(dǎo)致了兩類(lèi)報(bào)表的產(chǎn)生:”一類(lèi)是側(cè)重于資本和債權(quán)人的單個(gè)企業(yè)合并報(bào)表,另一類(lèi)是側(cè)重于稅務(wù)當(dāng)局和債權(quán)人的單個(gè)企業(yè)報(bào)表“(D.Pham,1988)。

  4、重視社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)報(bào)表。目前對(duì)社會(huì)責(zé)任情況的披露,法國(guó)是最完整的,也是最具特色的。財(cái)務(wù)報(bào)表必須按照法規(guī)真實(shí)的編制,在報(bào)表注釋中詳細(xì)披露會(huì)計(jì)政策的說(shuō)明、外幣項(xiàng)目的會(huì)計(jì)處理方法、準(zhǔn)備金的細(xì)目、重估價(jià)細(xì)目,應(yīng)收款和到期應(yīng)付款的分類(lèi)、養(yǎng)老金和其他退休福利的承諾額、子公司和持股的清單、稅收對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表影響的說(shuō)明、按職工類(lèi)別的平均數(shù)、按經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和地理區(qū)域營(yíng)業(yè)額的分析等。

  5、會(huì)計(jì)管理體制松散,會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)界規(guī)模相對(duì)弱小。法國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體主要有兩個(gè):(1)職業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(OECCA),該組織是法國(guó)職業(yè)界在國(guó)際會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)中的代表團(tuán)體,OECCA定期發(fā)表關(guān)于會(huì)計(jì)規(guī)定的意見(jiàn),但這些意見(jiàn)僅作為貫徹和擴(kuò)大會(huì)計(jì)總方案的建議,本身對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒(méi)有約束力。(2)全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CNCC)。該組織成立的直接動(dòng)因是新修訂的公司法要求每個(gè)符合規(guī)定的公司必須有2名經(jīng)法庭認(rèn)可的審計(jì)師,此舉推動(dòng)了審計(jì)師數(shù)量的增加。值得注意的事,法國(guó)對(duì)這兩個(gè)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的職責(zé)劃分極為明確,職業(yè)會(huì)計(jì)師不能從事審計(jì)業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師也不能從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

  6、會(huì)計(jì)改革的國(guó)際化進(jìn)程緩慢,注重區(qū)域性協(xié)調(diào)。近年來(lái)受歐盟指令的影響,法國(guó)將歐盟第4號(hào)指令寫(xiě)入《商法》之中并要求商業(yè)公司普遍遵守該法律。1985年《公司法》在補(bǔ)充時(shí)將合并報(bào)表的歐盟第7號(hào)指令加入其中。此后,法國(guó)的合并會(huì)計(jì)已與盎格魯——薩克遜國(guó)家的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基本保持一致。法國(guó)作為歐盟的主要成員國(guó),履行其義務(wù)和責(zé)任是顯見(jiàn)的,但是,在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的前提下可以預(yù)見(jiàn)法國(guó)必定會(huì)在未來(lái)的幾年內(nèi)加快其上市公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的進(jìn)程。

  二、法國(guó)會(huì)計(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響:

  會(huì)計(jì)是環(huán)境的產(chǎn)物,會(huì)計(jì)模式的形式與其所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。不同的國(guó)家,由于他們政治的,經(jīng)濟(jì)的,法律的,文化的,甚至地理的、語(yǔ)言的、宗教民族的特性等社會(huì)環(huán)境不同,其會(huì)計(jì)模式表現(xiàn)出顯著差異。

 。ㄒ唬┥鐣(huì)文化對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響

  文化可以看作是一個(gè)社會(huì)共同的價(jià)值和觀念,包括價(jià)值趨向,思維方式,思想觀點(diǎn),行為準(zhǔn)則及語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣等。它是人類(lèi)在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家或民族精神特征的財(cái)富。一國(guó)的政治法律等都具有深刻的文化根源,法國(guó)會(huì)計(jì)模式的形成和發(fā)展都受其價(jià)值觀的影響,可以說(shuō),法國(guó)的文化價(jià)值取向影響著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展過(guò)程和方向。

  1、傾向集體主義,權(quán)力距離較大,對(duì)不正確性的回避程度較高。

  法國(guó)是歐洲最早統(tǒng)一的國(guó)家之一,“團(tuán)結(jié)、工作、家庭、祖國(guó)”是體現(xiàn)法蘭西民族傳統(tǒng)的著名箴言。國(guó)民集體意識(shí)較強(qiáng),集體主義取向的文化決定著政府的統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)則的完善和權(quán)威,實(shí)務(wù)中需要職業(yè)判斷的內(nèi)容少。

  權(quán)距即人們對(duì)機(jī)構(gòu)組織權(quán)分配的接受程度。權(quán)力距離大的社會(huì)中人們傾向于接受一種等級(jí)制度秩序,每個(gè)人都有自己的位置而不需要證明這種位置的合理性。權(quán)距大的社會(huì)中,國(guó)民對(duì)上下等級(jí)長(zhǎng)幼排序等社會(huì)組織秩序泰然接受。法國(guó)的經(jīng)濟(jì)名著《經(jīng)濟(jì)表》里就大力推薦“秩序原則”。

  對(duì)不正確的回避程度較高,源于法國(guó)社會(huì)文化中的保守主義。法國(guó)是一個(gè)擁有悠久歷史的農(nóng)業(yè)國(guó)家,人們對(duì)未來(lái)實(shí)踐的不確定性處理比較謹(jǐn)慎,對(duì)利潤(rùn)的計(jì)量相對(duì)保守,保密程度高,財(cái)務(wù)報(bào)告中揭示的信息相對(duì)少一些。社會(huì)成員審慎和保密的傾向?qū)?huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的計(jì)價(jià)和損失的確定方面,如過(guò)低披露資產(chǎn)價(jià)值,過(guò)高估計(jì)壞賬準(zhǔn)備及各項(xiàng)專門(mén)準(zhǔn)備的過(guò)度提取等。

  2、國(guó)民教育水平高,會(huì)計(jì)規(guī)范操作容易推廣。

  一個(gè)國(guó)家的文化教育和職業(yè)教育相對(duì)發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)工作就容易得到發(fā)展,這個(gè)國(guó)家才有可能容易推行比較科學(xué)的會(huì)計(jì)制度。法國(guó)“會(huì)計(jì)總計(jì)劃”能得到人們廣泛接受,其中一個(gè)重要的原因就是由于大部分公司的職工文化素質(zhì)較高,只需經(jīng)過(guò)短期的會(huì)計(jì)訓(xùn)練即為人們所理解和運(yùn)用。

  (二)政治經(jīng)濟(jì)體制的影響。

  政治上的要求往往通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)政策來(lái)表現(xiàn)。法國(guó)會(huì)計(jì)是通過(guò)中央政府的統(tǒng)一會(huì)計(jì)總方案(PCG)指導(dǎo)全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,各個(gè)會(huì)計(jì)單位按照統(tǒng)一的方式和要求進(jìn)行記錄處理,并提出符合國(guó)家要求的會(huì)計(jì)報(bào)告,會(huì)計(jì)理論以及技術(shù)方法等都在很大程度上受?chē)?guó)家的控制。法國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制屬于中央集權(quán)形式,國(guó)家對(duì)于市場(chǎng)的干預(yù)較大,政府的集中決策對(duì)企業(yè)決策起著決定性影響,法國(guó)政治的特點(diǎn),決定了國(guó)家在會(huì)計(jì)規(guī)范中的主導(dǎo)作用。

  法國(guó)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)的影響更為顯著。法國(guó)實(shí)行的是有計(jì)劃的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,被稱為“指示性計(jì)劃”。政府決策的集中程度很強(qiáng),政府在資源配置上力量大,企業(yè)資金來(lái)源主要是銀行,而不是證券市場(chǎng)。法國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn),致使法國(guó)以稅收為導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),重視會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

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  世界兩大法系是以法國(guó)和德國(guó)為代表的大陸法系和以英美為代表的普通法系。不同的法系對(duì)會(huì)計(jì)的影響是不同的,一般來(lái)說(shuō)大陸法系是以法律形式來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì),而普通法系多以發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)。法國(guó)是典型的大陸法系國(guó)家,在商法、稅法和公司法中對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定。其中,稅法的影響最大,會(huì)計(jì)總方案作為整個(gè)會(huì)計(jì)規(guī)范的核心,更是體現(xiàn)了大陸法系法典的全面和統(tǒng)一。

 。ㄋ模┟褡逭\(chéng)信意識(shí)的影響

  一個(gè)國(guó)家的民族構(gòu)成、宗教信仰、生活習(xí)性對(duì)會(huì)計(jì)也有一定的影響。長(zhǎng)期以來(lái),法國(guó)形成了一個(gè)中央集權(quán)、天主教占主導(dǎo)地位的社會(huì),逐步形成了一種反商業(yè)、反競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)觀念。法國(guó)民眾主要信奉天主教,信教人士比較中立、誠(chéng)實(shí),在民族特點(diǎn)上有其保守的一面。與美國(guó)人相比,法國(guó)人不太崇尚個(gè)人主義,社會(huì)結(jié)構(gòu)緊湊,權(quán)距較大,人們對(duì)不明朗因素反應(yīng)強(qiáng)烈。法國(guó)人似乎都對(duì)國(guó)家持信任態(tài)度,在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,很少有人像美國(guó)人或英國(guó)人那樣對(duì)國(guó)家的干預(yù)和由此而產(chǎn)生的成本持懷疑態(tài)度。所以,法國(guó)政府在會(huì)計(jì)管理改革中遇到的阻力甚小。

  三、啟示與借鑒

  我國(guó)與法國(guó)的會(huì)計(jì)環(huán)境總體上看是不同的,但亦有一些相似之處:

  首先,在社會(huì)價(jià)值取向方面,二者都傾向集體主義,是權(quán)力距離較大的國(guó)家。由此,會(huì)計(jì)模式也應(yīng)體現(xiàn)這一特點(diǎn),法國(guó)會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù),會(huì)計(jì)法則的制定受政府影響較大,國(guó)家在會(huì)計(jì)規(guī)范制定中起主導(dǎo)作用。我國(guó)目前處于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,政府主導(dǎo)型仍是我國(guó)會(huì)計(jì)模式的顯著特色。其次,法國(guó)是大陸法系國(guó)家的代表,崇尚法制,法律條文化。我國(guó)原則上講也應(yīng)當(dāng)屬于大陸法系國(guó)家,但由于歷史和政治,社會(huì)觀念等原因,重“人治”而輕“法治”。因此,我們應(yīng)該借鑒法國(guó)法律條文化和學(xué)習(xí)法國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn)。第三,從歷史上看,法國(guó)是一個(gè)具有悠久歷史農(nóng)業(yè)文化傳統(tǒng)的國(guó)家,而我國(guó)農(nóng)業(yè)文化歷史悠久,二者極為相近。法蘭西民族崇尚誠(chéng)信,具有謹(jǐn)慎的性格特征,這與我們中華民族的傳統(tǒng)美德是一致的。因此,借鑒法國(guó)會(huì)計(jì)模式具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

 。ㄒ唬┲鸩酵七M(jìn)會(huì)計(jì)改革,確立會(huì)計(jì)規(guī)范的法律地位,完善我國(guó)的會(huì)計(jì)法律體系。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》抽象而原則,會(huì)計(jì)制度詳細(xì)而具體,以致多年來(lái)會(huì)計(jì)制度在規(guī)范會(huì)計(jì)行為中起著事實(shí)上的作用,大量會(huì)計(jì)違法行為實(shí)際上是以會(huì)計(jì)制度作評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的。會(huì)計(jì)制度是由國(guó)家行政部門(mén)—財(cái)政部頒布的,只有行政效力,沒(méi)有法律約束力。因此,應(yīng)使會(huì)計(jì)違法的做法在會(huì)計(jì)規(guī)范機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革。該機(jī)構(gòu)由國(guó)家立法機(jī)構(gòu)授權(quán),成立具有會(huì)計(jì)立法職能的機(jī)構(gòu),專門(mén)負(fù)責(zé)頒布具有法律效力的會(huì)計(jì)規(guī)范,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管,確保規(guī)范制定后得到有效實(shí)施會(huì)計(jì)法律體系。

  (二)大力發(fā)展文化教育,推行新的會(huì)計(jì)教育模式。法國(guó)的文化教育和職業(yè)教育比較發(fā)達(dá),會(huì)計(jì)制度易于推廣,會(huì)計(jì)工作就容易發(fā)展。這與法國(guó)國(guó)民文化素質(zhì)有直接關(guān)系。我國(guó)應(yīng)把培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力作為會(huì)計(jì)教育的目標(biāo),會(huì)計(jì)教育的目的并非是讓學(xué)生一走上崗位就成為專業(yè)化的會(huì)計(jì)工作者,而是應(yīng)具備學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,人際交往能力和組織能力,會(huì)計(jì)教育要把職業(yè)道德教育貫穿始終。因?yàn)椋记珊椭R(shí)都不能有效的避免利益矛盾的發(fā)生,而一個(gè)人的職業(yè)道德水準(zhǔn)將發(fā)揮關(guān)鍵作用。

  (三)注重社會(huì)輿論宣傳,提高民族誠(chéng)信意識(shí)。法蘭西民族嚴(yán)謹(jǐn)誠(chéng)實(shí),反對(duì)個(gè)人主義,傾向集體主義,重視會(huì)計(jì)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告。民眾對(duì)國(guó)家持信任的態(tài)度,給與我們很好的思考。政府應(yīng)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,全民教育要把“誠(chéng)信”教育放在首位,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,提高民族誠(chéng)信水平,實(shí)現(xiàn)朱镕基同志所提倡的“誠(chéng)信為本,操守為重。遵循準(zhǔn)則、不做假賬”。

 。ㄋ模┓e極參與國(guó)際會(huì)計(jì)化進(jìn)程,努力進(jìn)行地區(qū)間的溝通合作。隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,法國(guó)傳統(tǒng)的固步自封的會(huì)計(jì)模式已不能滿足社會(huì)的需要,向國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則靠攏,特別是將歐盟指令寫(xiě)入本國(guó)法律,就是一個(gè)明顯的進(jìn)步。“會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)質(zhì)是各國(guó)逐步趨同的過(guò)程,也是各國(guó)利益之爭(zhēng)的結(jié)果”(馮淑萍,2003)。歐盟的政治,經(jīng)濟(jì)地位,更是我國(guó)關(guān)注的對(duì)象,積極開(kāi)展區(qū)域間溝通、對(duì)話和合作,無(wú)疑會(huì)擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的影響,盡可能地減少我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的成本,謀求我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化的最大利益。

  總之,我們要辯證的看待借鑒問(wèn)題,法國(guó)會(huì)計(jì)的發(fā)展背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境與我國(guó)畢竟不同,會(huì)計(jì)發(fā)展的進(jìn)程必須兼顧本國(guó)的具體環(huán)境,中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系也已經(jīng)是一個(gè)不可扭轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。因此,我們?cè)谶M(jìn)行國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)中,要注重結(jié)合會(huì)計(jì)的中國(guó)特色來(lái)研究會(huì)計(jì)理論與方法體系,吸收法國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展中的先進(jìn)東西,以便平穩(wěn),有效地實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化,促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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