目前，一些注冊會計師法律意識淡薄、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、社會形象不佳等問題比較突出，已成為制約社會審計行業(yè)發(fā)展的一個嚴(yán)重問題。在當(dāng)前我國新舊體制轉(zhuǎn)軌時期，這種狀況的存在固然受來自社會、體制等諸多因素影響，但主要問題還是來自行業(yè)內(nèi)部，特別是客觀上對注冊會計師行業(yè)的管理仍一定程度存在監(jiān)督、檢查。處罰力度不夠的問題，業(yè)務(wù)存在行政壟斷，人員素質(zhì)較低，缺乏風(fēng)險意識。要徹底改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)抓好以下幾方面的工作：

　　一、要加強(qiáng)監(jiān)督管理，加大處罰力度。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象和執(zhí)業(yè)質(zhì)量低劣的會計師事務(wù)所，要采取強(qiáng)硬措施，該通報的通報，該停業(yè)的停業(yè)，該撤銷的撤銷。尤其對屢查屢犯者，要予以嚴(yán)懲，絕不姑息遷就。要充分利用輿論工具，通過廣播、電視、報刊、雜志以及文件等方式，加大曝光力度，對“制假”、“造假”行為或違背職業(yè)道德，利用回扣、業(yè)務(wù)分成等手段搞不正當(dāng)競爭的事務(wù)所，要讓全社會知道，讓其無地自容，在這個行業(yè)中沒有立足之地。要向全社會公布業(yè)務(wù)質(zhì)量舉報電話，建立公開辦事制度和必要的工作責(zé)任制，對涉及注冊會計師和事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的舉報，必須按規(guī)定調(diào)查核實，及時處理，確實屬違法違紀(jì)行為，堅決依法查處。

　　二、實行市場競爭，減少行政干預(yù)。業(yè)務(wù)上的行政干預(yù)，造成事務(wù)所缺乏競爭意識，執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高等諸多問題。所以在加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時，注冊會計師協(xié)會要善于協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)綜合部門以及行業(yè)主管部門的關(guān)系，最大可能地減少行政干預(yù)，嚴(yán)禁指定業(yè)務(wù)，搞行業(yè)壟斷，把各部門的行為統(tǒng)一到《注冊會計師法》上來。堅持客戶與事務(wù)所之間自由選擇原則，對于被非委托單位指定的事務(wù)所，注協(xié)要予以堅決處罰。使事務(wù)所真正脫鉤，走向市場，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的實體。

　　三、依法獨(dú)立審計，防范審計風(fēng)險。注冊會計師和會計師事務(wù)所要依法獨(dú)立公正執(zhí)行業(yè)務(wù)，避免違反獨(dú)立性原則，要以中立、超然、誠信的姿態(tài)建立并維護(hù)社會中介機(jī)構(gòu)的良好信譽(yù)。要切忌主觀臆斷，切忌以個人的好惡成見、偏見行事，要對出具的審計報告負(fù)法律責(zé)任。事務(wù)所要嚴(yán)格按照《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》開展業(yè)務(wù)，要真正落實三級復(fù)核制度，建立專門質(zhì)量檢查部門，強(qiáng)化法律責(zé)任。只有這樣，才能提高審計工作質(zhì)量，把審計風(fēng)險降低到最低限度。

　　四、提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)素質(zhì)，充分發(fā)揮注冊會計師作用。注冊會計師一要講政治，這是根本。要學(xué)好鄧小平理論，增強(qiáng)明辨是非的能力，不僅要做一個業(yè)務(wù)合格者，而且要做一個政治合格者。二要講學(xué)習(xí)，這是基礎(chǔ)。要刻苦學(xué)習(xí)注冊會計師專業(yè)知識，學(xué)習(xí)外語和計算機(jī)，爭取早日與國際接軌。我國即將加入WTO，注冊會計師不僅要通曉國內(nèi)業(yè)務(wù)，而且要通曉國際業(yè)務(wù)，爭取與國際會計師合作，開展國際交流。三要講正氣，這是目的。注冊會計師要信守職業(yè)道德，不相互壓價，不相互貶損，要以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展，真正做到客觀公正、勤勉盡責(zé)，不造假、不作弊，保證質(zhì)量。樹立遵紀(jì)守法、勤勉敬業(yè)、作風(fēng)優(yōu)良、仰德向廉的良好風(fēng)氣?？傊?，要培養(yǎng)一批既懂審計專業(yè)知識，又懂微機(jī)應(yīng)用技能；既有堅定政治方向，又有清正廉潔作風(fēng)的注冊會計師隊伍。

　　五、盡快加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)。注協(xié)受政府委托行使行業(yè)管理職能，承擔(dān)著對注冊會計師行業(yè)的服務(wù)。監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)任務(wù)，是聯(lián)系政府、事務(wù)所、企業(yè)的橋梁和紐帶。協(xié)會要切實履行行業(yè)管理職責(zé)，全面強(qiáng)化行業(yè)管理工作，需要一批專業(yè)水平高、職業(yè)道德好、實踐經(jīng)驗豐富的人員，專職從事業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。目前要對監(jiān)管人員進(jìn)行包括相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)規(guī)范、實際工作能力以及其他相關(guān)理論在內(nèi)的系統(tǒng)培訓(xùn)。要盡快成立懲戒委員會，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會的作用，完善行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，實行定期或不定期檢查制度，以不斷提高行業(yè)監(jiān)管工作質(zhì)量。要在統(tǒng)一法律法范、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行業(yè)管理體系。