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我國電算化審計的現(xiàn)狀及發(fā)展對策

來源: 于向輝 李素枝 編輯: 2006/08/08 09:12:13  字體:

  會計電算化在我國從1979年試點,到現(xiàn)在已經歷了二十幾年的發(fā)展。實踐證明會計電算化加快了處理經濟業(yè)務的速度,對會計核算和監(jiān)督職能的發(fā)揮起到了重要的作用。但會計電算化的廣泛應用給審計工作帶來了許多問題,使傳統(tǒng)手工審計顯示出許多的不適應。本文擬從我國會計電算化給審計工作帶來的挑戰(zhàn)入手,分析原因,從而提出加快電算化審計的對策。

  一、會計電算化對審計工作的挑戰(zhàn)

  1.審計手段方面。在傳統(tǒng)審計中,無論是符合性測試,還是實質性測試,抑或是撰寫審計報告,均是手工操作,而現(xiàn)在審計單位已經全部采用電子計算機記賬,只有要求被審計單位打印出全部的紙制憑證和賬簿才能夠進行審計,才能夠應用各種審計方法,所以在審計手段上,傳統(tǒng)審計手段已經顯得很落后了。

  2.審計環(huán)境更為復雜,風險加大。會計工作開展電算化以后,一方面會由于系統(tǒng)設計上存在的漏洞、會計軟件的不完善或運行不可靠等原因,使得會計數(shù)據(jù)處理結果出現(xiàn)這樣或那樣的非人為錯誤;另一方面,由于會計電算化信息系統(tǒng)內部控制不夠健全、篡改數(shù)據(jù)不留痕跡等原因,使利用計算機犯罪而產生的人為錯誤時有發(fā)生。而手工記賬方式下的記賬憑證、明細賬簿、總分類賬簿及整個賬務處理過程均以肉眼看不到的電磁數(shù)據(jù)形式存放在計算機中,造成審計線索缺乏,審計風險加大。

  3.對審計人員提出了更高的要求。傳統(tǒng)手工審計下,從事審計工作的多為掌握豐富會計知識與審計方法的專業(yè)人員,但面對會計電算化,不僅要求審計人員具備一定的分析、判斷和表述能力,還要求其對電算化系統(tǒng)有一定的了解,對其輸入輸出的控制、數(shù)據(jù)處理的過程以及有可能發(fā)生的舞弊情況有深刻的認識和掌握,能夠熟練應用計算機輔助審計技術。

  會計電算化給審計工作帶來的上述諸多問題,迫切要求審計工作盡快實行電算化。我國電算化審計的發(fā)展比較落后,主要表現(xiàn)在以下方面:

 ?。?)電算化審計法規(guī)建設滯后。財政部從1989年開始先后發(fā)布了《會計核算軟件的幾項規(guī)定》等多項法規(guī)規(guī)范電算化會計工作,這些法規(guī)中雖然提到了關于保留審計痕跡和不能有人工修改報表功能的要求,但因上述法規(guī)主要是針對電算化會計工作而發(fā)布的,遠遠不能滿足電算化審計的要求。因此,有必要對電算化審計從定義、原則、方法、要求到評審都進行規(guī)定,使人們在開展電算化審計工作時有章可循并盡量使該類法規(guī)與電算化會計法規(guī)相互配合。

  (2)專業(yè)審計軟件市場不夠完善。因為審計軟件開發(fā)周期長,使用周期短,市場容量狹窄,需求具有不確定性,致使審計軟件的開發(fā)難度遠遠大于財務軟件,軟件公司熱衷于利潤高、難度小、維護少的財務軟件,而不涉及審計軟件。另一方面,我國財務軟件基本上是自行開發(fā)、獨立一套系統(tǒng),通常不會留出數(shù)據(jù)通道,這也給審計軟件的開發(fā)造成難題。整個軟件市場缺乏高質量的通用軟件來配合通用會計軟件的使用,審計人員在審計時不得不停留在繞過計算機審計階段。

 ?。?)審計人員計算機知識缺乏。雖然計算機技術不能代替專業(yè)人員審計,但專業(yè)審計人員應具備計算機知識,掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術。不僅要掌握審計軟件的操作方法,還應當能夠根據(jù)審計過程中所出現(xiàn)的各種問題及時編寫出各種測試、審計程序模塊。但我國目前的審計人員總體水平遠未達到這一程度,原因在于審計人員隊伍老化比較嚴重,大部分審計人員雖然有豐富的財會審計知識經驗,但由于諸多原因,使他們沒有機會接觸計算機,而目前注冊會計師考試及職業(yè)后續(xù)教育中也未涉及計算機知識。一些年輕的審計人員雖然學習過計算機知識,但因為是非計算機專業(yè)畢業(yè),只掌握淺層次的計算機基礎知識和運用,缺乏深層次的計算機系統(tǒng)設計、程序編譯檢測技能,不能有效分析系統(tǒng)結構。所以審計人員在運用計算機軟件完成難度較大的實質性審計程序時,需專業(yè)計算機技術人員的協(xié)助,這又造成審計人員獨立性減弱。

 ?。?)審計方法還停留在繞過計算機審計階段。電算化系統(tǒng)的審計有三個階段,即繞過計算機審計階段、通過計算機審計階段和利用計算機審計階段。我國電算化審計還比較落后,還停留在繞過計算機審計階段,即審計人員不審查機內程序和文件,只審查輸入的數(shù)據(jù)和打印輸出的資料,而不對計算機程序處理過程進行審計,所以審計不徹底,具有片面性。

  二、大力發(fā)展電算化審計的對策

  1.加快電算化審計法規(guī)的制定。在電算化會計信息系統(tǒng)下進行審計工作,難度更高、風險更大,已有的手工審計標準和準則中部分內容已不適應,而新的計算機審計的程序標準和準則又沒有出臺,加之審計人員隊伍整體計算機水平不高,所以應加快制定計算機審計的相關準則,以便規(guī)范電算化審計工作。在制定具體準則時應側重對于計算機系統(tǒng)內部控制的評價、對審計人員應具備的資格、電算化審計過程和相關審計技術以及證據(jù)收集等方面做出規(guī)范。同時在制定相關準則時,既要考慮我國國情,又要大力吸收借鑒國外先進經驗,以期同國際審計準則接軌,與國際審計工作協(xié)調一致,更好地為對外開放服務。

  2.大力發(fā)展審計軟件專業(yè)公司。由于計算機在企業(yè)內部的廣泛應用,尤其是企業(yè)財務軟件的應用,企業(yè)開展計算機審計已不能僅僅局限于簡單的計算,而是應該形成一個系統(tǒng)的審計規(guī)范且將其融入一套軟件程序,以適應審計工作的需要。但我國目前審計軟件開發(fā)公司較少,已有軟件的層次也比較低,所以審計軟件的開發(fā)需要得到技術部門的支持。在我國實施電算化會計初期,會計軟件自行開發(fā)自行使用,發(fā)展緩慢。1988年實行會計軟件通用化、商品化后,組建了幾百家專門開發(fā)與營銷會計軟件的公司,開發(fā)出一批通用軟件,形成龐大的會計軟件市場,在激烈的競爭中促進了會計軟件整體水平的提高,推動了會計電算化事業(yè)的迅猛發(fā)展。所以我國發(fā)展電算化審計應借鑒電算化會計的經驗,組建一批既懂財會審計業(yè)務,又熟悉計算機應用技術的公司,專門從事審計軟件的開發(fā)與營銷,把審計軟件推向市場。

  3.采取多種措施提高審計人員計算機水平。首先,審計機構和會計師事務所應積極引進既有豐富會計、審計經驗又具備深層次計算機知識技能的復合型人才;其次,要積極開展有關計算機方面的后續(xù)教育,使審計人員看到計算機的好處,并通過使用使其了解計算機基礎知識,掌握計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下內部控制的特點、審計軟件的應用和維護,從而有效地利用計算機技術完成審計任務;再次,應積極培養(yǎng)具有復合型知識結構的審計系統(tǒng)開發(fā)人員,讓計算機技術人員學習會計和審計知識,使他們也加入到審計隊伍中,成為電算化審計的專業(yè)人員。

  4.培養(yǎng)電算化審計專業(yè)人才。加快發(fā)展審計后備力量,高校應考慮設計算機審計專業(yè),擴大注冊會計師專業(yè)的規(guī)模,課程設置中把審計類與計算機類作為兩大專業(yè)核心課,加快造就一大批年輕的既懂財會與審計知識,又精通計算機知識的人才,以充實審計隊伍。

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