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美國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)大致來(lái)自三個(gè)方面:
一是按照Sunset法律定期對(duì)某些部門審計(jì);
二是州議會(huì)要求優(yōu)先審計(jì)的項(xiàng)目;
三是個(gè)別議員要求做的。
其審計(jì)過(guò)程大致為:
從州議會(huì)接受審計(jì)任務(wù)、初步調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、編寫審計(jì)報(bào)告及質(zhì)量控制、報(bào)告的頒布及執(zhí)行。在初步調(diào)查階段,主要內(nèi)容是回顧一下以往審計(jì)過(guò)的資料、被審計(jì)單位內(nèi)部規(guī)章制度及發(fā)展計(jì)劃及辦事程序是否完善;與工作人員、主管、或其它相關(guān)單位的人員進(jìn)行交談,這是了解該單位情況最簡(jiǎn)單的方式;然后觀察其工作過(guò)程并參加他們的會(huì)議;同時(shí)在各種媒介查閱有關(guān)該單位的報(bào)導(dǎo)。實(shí)地調(diào)查階段,主要是進(jìn)一步收集在初步調(diào)查階段確定的審計(jì)問(wèn)題的更全面的信息,其方法與上一階段類似,只是更有針對(duì)性。報(bào)告編寫及質(zhì)量控制階段,常用的審計(jì)報(bào)告類型有四種:
?。?)章節(jié)式報(bào)告。
適用于涉及公眾利益、題材廣泛的信息,以及敏感的具有特殊意義的復(fù)雜問(wèn)題;
(2)書信式報(bào)告。
適用于題材相對(duì)較窄、一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)聯(lián)的信息或問(wèn)題。通常比章節(jié)式報(bào)告短,是一種最常用的報(bào)告形式;
?。?)函件式報(bào)告。
是針對(duì)某個(gè)狹窄題材或簡(jiǎn)單問(wèn)題的簡(jiǎn)短的報(bào)告;
?。?)證詞式報(bào)告。
用以在聽(tīng)證會(huì)上支持口頭陳述和提交聽(tīng)證會(huì)作為記錄的報(bào)告形式。所有報(bào)告都是采用演繹的結(jié)構(gòu),圍繞邏輯論證進(jìn)行組織,即首先提出論點(diǎn),然后是支持性信息,同時(shí)都具有以讀者為主的風(fēng)格。在報(bào)告寫好后,要進(jìn)行內(nèi)部審核與修訂。
最后是報(bào)告發(fā)布及執(zhí)行階段,報(bào)告中要包含被審計(jì)單位的意見(jiàn),報(bào)告要送到州議會(huì)并網(wǎng)上公示,舉行公聽(tīng),對(duì)報(bào)告的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤。按照美國(guó)審計(jì)法的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)做出的任何建議對(duì)被審計(jì)機(jī)構(gòu)均無(wú)法律約束力。但是,國(guó)會(huì)或議會(huì)撥款委員會(huì)每年在向各機(jī)構(gòu)提供財(cái)政撥款時(shí),有權(quán)告知接受撥款的單位,如果不接受審計(jì)機(jī)關(guān)的建議就會(huì)得不到撥款。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議在事實(shí)上可以說(shuō)具有準(zhǔn)法律的效力。
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