科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。中共十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵與重要作用進(jìn)行了闡述與強(qiáng)調(diào)，成為我黨帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指導(dǎo)思想。因此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和樹立我們科學(xué)的審計(jì)觀，提高依法審計(jì)能力，提高審計(jì)水平與成果。通過科學(xué)、廉潔、法制、高效的審計(jì)能力為我黨提高執(zhí)政能力做出新的貢獻(xiàn)。這里，就在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下樹立科學(xué)審計(jì)觀進(jìn)行幾點(diǎn)思考。

　　一、必須進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀對(duì)審計(jì)工作指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。

　　通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)生活還有許多問題需要解決，經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)秩序、社會(huì)信用體系亟需加強(qiáng)，國家和人民群眾的利益需要更好地維護(hù)。所以，審計(jì)工作有著廣闊的發(fā)展空間，審計(jì)的深度、廣度也有更高的要求，審計(jì)工作也將在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史階段發(fā)揮更大作用。

　　同時(shí)，我們還面臨著審計(jì)隊(duì)伍不適應(yīng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的要求，審計(jì)質(zhì)量和水平與國外比還存在較大差距，同國際審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)還需要更好的協(xié)調(diào)，在向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期還須有新的觀念和方法上的突破。在這樣一個(gè)新的歷史時(shí)期，我們每個(gè)審計(jì)干部應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感。我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下樹立科學(xué)的審計(jì)觀。

　　科學(xué)的審計(jì)觀應(yīng)該是審計(jì)工作與我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的協(xié)調(diào)、是依法審計(jì)與促進(jìn)民主與法制建設(shè)的協(xié)調(diào)、是審計(jì)人員與先進(jìn)技術(shù)的協(xié)調(diào)、是審計(jì)文化與社會(huì)精神文明的協(xié)調(diào)；也就是要在審計(jì)工作中把握工作規(guī)律，一方面使審計(jì)工作全面、協(xié)調(diào)地發(fā)展，另一方面使審計(jì)工作更好地為我國社會(huì)主義事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展服務(wù)。因此，科學(xué)的審計(jì)觀要求我們?cè)谟^念上、技術(shù)上、方法上、管理上及人才資源配置與運(yùn)用上賦予新的內(nèi)涵。

　　二、樹立與實(shí)施科學(xué)的審計(jì)戰(zhàn)略觀。

　　科學(xué)的發(fā)展觀應(yīng)該是系統(tǒng)的、全面的，在此基礎(chǔ)上才是具體的、現(xiàn)實(shí)的，否則，就不能成為更高層次和全面意義上的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)審計(jì)觀也是如此，首先要有一個(gè)指導(dǎo)全局的系統(tǒng)的規(guī)劃，科學(xué)地判斷我國審計(jì)工作的現(xiàn)狀和審計(jì)發(fā)展水平，需要我們把審計(jì)工作放在國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和國際審計(jì)發(fā)展的潮流中進(jìn)行全面的審視。

　　審計(jì)署制定的五年發(fā)展規(guī)劃，在科學(xué)分析了我國審計(jì)事業(yè)的現(xiàn)狀后提出的科學(xué)戰(zhàn)略綱領(lǐng)，這是審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，其本身也是樹立科學(xué)審計(jì)觀的具體體現(xiàn)。在這些戰(zhàn)略目標(biāo)中，明確了審計(jì)工作堅(jiān)持為民主與法制服務(wù)，以法制為基礎(chǔ)，以科學(xué)為手段，以財(cái)政審計(jì)為主線，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)和人民群眾利益為目標(biāo)的發(fā)展觀，是從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)。對(duì)于每一個(gè)審計(jì)人員而言，要從長遠(yuǎn)和前瞻的角度去科學(xué)地認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的民主與法制的實(shí)質(zhì)，使我們的目標(biāo)更清晰。因此，我們需要從審計(jì)戰(zhàn)略、思想觀念、審計(jì)技術(shù)等方面進(jìn)行全面的提升我們依法審計(jì)能力，使審計(jì)工作與我們國家的政治、經(jīng)濟(jì)、民主與法制同步協(xié)調(diào)發(fā)展，在促進(jìn)國家民主與法制建設(shè)，維護(hù)國家與人民利益方面發(fā)揮更好的作用。

　　三、科學(xué)審計(jì)觀應(yīng)把以人為本放在首位。

　　科學(xué)審計(jì)觀中的以人為本思想必須同社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系、同審計(jì)事業(yè)相適應(yīng)。因此，科學(xué)審計(jì)觀中的以人為本應(yīng)是一個(gè)有層次、整體的內(nèi)涵。今天，審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍和審計(jì)深度都發(fā)生了新的變化，審計(jì)人才和審計(jì)資源配置應(yīng)是一個(gè)極為重要的問題。從目前審計(jì)人員情況來看，整體素質(zhì)可以充分肯定，但還不能完全適合現(xiàn)代審計(jì)的需要。

　　對(duì)此，我們認(rèn)為，科學(xué)審計(jì)觀下的以人為本應(yīng)該是：

　　第一，重視和培育審計(jì)精神和審計(jì)文化，把尊重審計(jì)人員的精神、理想及價(jià)值追求同審計(jì)工作的目標(biāo)與職責(zé)系統(tǒng)、有機(jī)的結(jié)合起來。

　　第二，要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，使審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)水平、運(yùn)用先進(jìn)審計(jì)理論與方法的能力與形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)審計(jì)工作的要求相適應(yīng)。

　　第三，要建立一套比較科學(xué)的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，全面提高審計(jì)人員素質(zhì)，適應(yīng)未來審計(jì)工作的需要。第四，要特別重視和使用好“海歸”人才，使海歸學(xué)子在審計(jì)中實(shí)現(xiàn)和帶動(dòng)其創(chuàng)新的審計(jì)理念與實(shí)踐，為審計(jì)工作更好的服務(wù)。

　　四、強(qiáng)化依法審計(jì)與質(zhì)量管理是科學(xué)審計(jì)觀的必然要求。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，黨的十六屆四中全會(huì)提出我們黨要加強(qiáng)依法執(zhí)政能力。審計(jì)工作作為一種執(zhí)法活動(dòng)，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化依法審計(jì)。因此，審計(jì)監(jiān)督必須嚴(yán)格依法進(jìn)行，不論是程序性的還是實(shí)體性的。依法審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的基石。

　　在目前具體的層面上，要控制和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重要任務(wù)。要使我們的審計(jì)工作在制度化、規(guī)范化方面循序漸進(jìn)地向前發(fā)展，必須以審計(jì)質(zhì)量控制為保證。從目前情況看，主要是以五年規(guī)劃為指針，以貫徹6號(hào)令為主體，扎扎實(shí)實(shí)地來規(guī)范我們的審計(jì)業(yè)務(wù)，使審計(jì)質(zhì)量意識(shí)貫穿于審計(jì)工作的全過程。只有這樣，才是科學(xué)的態(tài)度，才能使審計(jì)工作沿著科學(xué)和規(guī)范的軌道發(fā)展，才能具體地體現(xiàn)我們依法審計(jì)的科學(xué)理念。

　　五、加快審計(jì)技術(shù)方法的現(xiàn)代化進(jìn)程是科學(xué)審計(jì)觀的亟迫課題。

　　隨著社會(huì)的發(fā)展，審計(jì)方法由過去對(duì)會(huì)計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣方法，并借助于對(duì)內(nèi)控系統(tǒng)的結(jié)果來確定審計(jì)工作的重點(diǎn)、范圍和方法；國外又運(yùn)用基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)方法。審計(jì)技術(shù)從過去以手工操作和對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證、帳簿報(bào)表進(jìn)行的審查，發(fā)展成為以計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)為主要方式的現(xiàn)代審計(jì)；傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)逐步被績(jī)效審計(jì)取代并日趨成為現(xiàn)代審計(jì)的主流。要適應(yīng)審計(jì)的發(fā)展，就必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新，保證審計(jì)工作適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。

　　從現(xiàn)代審計(jì)工作的來看，審計(jì)要更好得肩負(fù)起對(duì)權(quán)力監(jiān)督與制約的職責(zé)，維護(hù)國家與人民群眾的利益，查處重大經(jīng)濟(jì)案件，就必須總結(jié)、創(chuàng)新一套同現(xiàn)代審計(jì)相適應(yīng)的審計(jì)技術(shù)方法，主要是審計(jì)思路、方法及技術(shù)要不斷創(chuàng)新。近年來的審計(jì)實(shí)踐表明，每一項(xiàng)較大審計(jì)成果的取得，都必須伴有新思路、新方法和新技術(shù)。

　　在具體審計(jì)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題既要分析表層直接原因，又要分析深層基本原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，從而在制度、機(jī)制、體制等層面上提出建議，使審計(jì)工作在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。要達(dá)到這樣的預(yù)期，只有努力創(chuàng)新，因此，審計(jì)也要研究和實(shí)施審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。有了創(chuàng)新的觀念和科學(xué)的審計(jì)方法，審計(jì)任務(wù)的完成與審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有了有效保障。