一、審計文化的內(nèi)涵和特征

　　審計文化是審計機關(guān)在審計監(jiān)督過程中形成的具有自己特色的審計理念、工作技藝、行業(yè)風(fēng)格、行為模式以及與之相適應(yīng)的規(guī)章制度和組織機構(gòu)等。它體現(xiàn)著審計機關(guān)和審計工作者的理想信念、價值觀念、行為準(zhǔn)則等思想和精神，也含有審計技能方法和發(fā)展方式等要素。中國審計文化應(yīng)是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的先進文化。

　　審計文化的架構(gòu)由外到內(nèi)大體分為四個層面，即：物質(zhì)文化層面、行為文化層面、制度文化層面和精神文化層面。物質(zhì)文化層面指的是表層文化，行為文化層面指的是潛層次文化，制度文化層面指的是中層文化，精神文化包括審計管理哲學(xué)、審計目標(biāo)、共同價值觀、職業(yè)道德以及精神面貌等，是審計文化的核心和靈魂，也是形成制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的基礎(chǔ)和原則。精神文化通過制度文化來表現(xiàn)，支配著審計人員的個人行為和組織行為，使之具有審計實務(wù)外貌。

　　審計機關(guān)是高層次綜合監(jiān)督部門，屬于上層建筑。由于審計性質(zhì)和地位所決定，審計文化也隨之上升為亞文化范疇，具有文化的一切特征。它滲透于審計的各項活動之中，影響和決定著審計人員的行為，從而使審計機關(guān)自身具有一系列有別于其他部門的特征。隨著經(jīng)濟全球化進程步伐的加快，越來越多的審計人員已認(rèn)識到審計文化的重要作用，審計機關(guān)工作的動力、向心力和凝聚力無不與審計文化密切相關(guān)。審計技能雖然重要，但它只是一個平臺，如果沒有審計理念和精神，審計的生命力是很有限的。審計的發(fā)展靠實力，審計實力的重要表現(xiàn)是扎實的工作態(tài)度、高超的審計技能、廉潔的工作作風(fēng)、公正的執(zhí)法行為。國內(nèi)外的審計實踐證明，只有發(fā)展審計文化才能增強審計實力，才能在市場經(jīng)濟中大顯身手。審計人員不適應(yīng)審計工作的需要可以淘汰，審計方法不當(dāng)可以糾正，審計技能有差距可以學(xué)習(xí)提高，但審計文化卻不能因數(shù)人的流動而削弱或散失，也不會因個別人的帶出而被復(fù)制。

　　二、審計文化對審計工作創(chuàng)新發(fā)展的作用

　　審計文化建設(shè)對審計工作的促進作用已得到了全社會的普遍認(rèn)可，審計文化對審計監(jiān)督的長期效應(yīng)有著重大的作用，在經(jīng)濟體制改革進程中起著關(guān)鍵性因素。因此，審計文化建設(shè)是審計工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是審計機關(guān)在新形勢下實現(xiàn)審計目標(biāo)的重要保證。實踐證明，審計文化是審計事業(yè)進步發(fā)展的集中反映。加強中國特色的審計文化的研究，是審計工作創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，也是完善和改進審計工作機制，由粗放式審計向集約化審計，由外延審計向內(nèi)涵審計轉(zhuǎn)變的重要途徑。審計機關(guān)和審計人員應(yīng)切實重視審計文化建設(shè)，為審計文化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　具體講審計文化具有以下重要作用：

　?。ㄒ唬┠圩饔?。審計文化像一根紐帶，把審計人員和審計機關(guān)要實現(xiàn)的目標(biāo)和的目緊密地聯(lián)系在一起，使每個審計人員產(chǎn)生歸屬感和榮譽感，在經(jīng)濟和政治體制發(fā)生變化時，審計文化更能顯示出凝聚作用。

　　（二）約束作用。審計文化注重研究人的因素，提倡以人為本，充分尊重人、相信人、培育人，培養(yǎng)科學(xué)的審計觀和工作作風(fēng)，形成群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，實現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一。

　?。ㄈ﹨f(xié)調(diào)作用。審計文化的形成使審計人員有了共同的價值觀念，對事物和問題的認(rèn)識趨于一致，增強了互相信任，使審計機關(guān)的各項工作和活動更加協(xié)調(diào)。

　?。ㄋ模┬蜗笞饔?。優(yōu)秀審計文化向社會展示著審計機關(guān)和審計工作者的能力和水平，依法審計、堅持原則、公正廉潔的品格，能夠樹立信譽，擴大影響，形成審計機關(guān)巨大的無形資產(chǎn)。

　?。ㄎ澹﹫F隊作用。審計文化的重要組成部分是價值觀念和集體觀念，打造嚴(yán)整的審計隊伍，樹立優(yōu)良的團隊精神，審計文化像黏合劑一樣，發(fā)揮這重要作用。

　　三、打造面向未來的審計文化建設(shè)

　　生生不息的審計文化，是推進審計工作前進的強大精神動力。準(zhǔn)確地把握審計文化的作用和特點，建設(shè)適應(yīng)時代發(fā)展，面向未來的審計文化，是審計事業(yè)發(fā)展的需要，也是審計機關(guān)賴以生存的保障。要把審計文化建設(shè)與建設(shè)社會主義精神文明，建設(shè)有中國特色的社會主義文化相結(jié)合，推進審計事業(yè)健康發(fā)展。

　　（一）建設(shè)具有中國特色的審計文化。以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，把江澤民同志倡導(dǎo)的“四個一切”貫穿到審計文化建設(shè)中去，從審計的特點出發(fā)，繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒和吸收國內(nèi)外審計文化先進成果，結(jié)合實際發(fā)展創(chuàng)新，建設(shè)符合時代要求，具有我國特點的審計文化。要以審計文化創(chuàng)新為載體，著重培養(yǎng)審計人員正確的世界觀、價值觀和人生觀，提高審計工作能力，把建設(shè)審計文化與加強審計機關(guān)思想政治工作結(jié)合起來，推動審計事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。

　?。ǘ┘訌妼徲嬑幕ㄔO(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。在日益激烈的社會競爭中，歸根到底還是人才的競爭。先進的思想理念只有轉(zhuǎn)變?yōu)閷徲嬛贫?、審計行動、審計成果，并形成審計人員追求，才能形成審計的文化。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)高度重視審計文化建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加強組織落到，動員廣大審計人員積極參與審計文化建設(shè)，建立完善管理機制，保證審計文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

　?。ㄈ┐_立發(fā)展目標(biāo)和制度規(guī)劃。為保證審計文化建設(shè)有序進行，應(yīng)確定審計文化建設(shè)的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，建立必要的制度和規(guī)劃。在規(guī)劃時既要體現(xiàn)超前意識，又要考慮具體情況和動態(tài)性，力求符合客觀實際，選準(zhǔn)審計文化建設(shè)的突破口，選擇最有代表性和最具影響的關(guān)鍵問題，實現(xiàn)突破性發(fā)展，從而打開局面，促進審計文化建設(shè)的深入開展。

　　（四）融匯先進審計文化要素。要加強跨文化管理研究，促進跨國家跨地區(qū)及跨行業(yè)文化的融合性和重塑性。在知識經(jīng)濟時代，審計人員通過持久不斷地學(xué)習(xí)，掌握新知識新技能，適應(yīng)新情況，依托信息搞好審計文化建設(shè)，從根本上提高審計人員綜合素質(zhì)，適應(yīng)新時期審計文化建設(shè)的需要。

　?。ㄎ澹┳⒅貙徲嬑幕牧Ⅲw構(gòu)建。審計文化的四個層面的有機結(jié)合，賦予了審計文化的生命力。對這四個層面文化建設(shè)不可偏廢，但在審計發(fā)展的不同階段應(yīng)有所側(cè)重，在知識經(jīng)濟時代，審計精神是維系審計生存和發(fā)展的精神支柱，有了積極向上、勇于開拓的精神，審計的制度文化和物質(zhì)文化才有構(gòu)建的骨架。優(yōu)秀的審計文化通常是在特定的審計監(jiān)督中，為適應(yīng)審計的需要，由少數(shù)人倡導(dǎo)，通過大多數(shù)人堅持不懈地實踐，并加以提煉而逐步形成的，而不是靠某些人想當(dāng)然提幾句口就能完成的。因此，在審計文化建設(shè)中，一定要注重審計文化的規(guī)律性，繼承發(fā)揚，循序漸進，因勢利導(dǎo)，借鑒吸收先進文化成果，使審計文化建設(shè)過程成為審計人員素質(zhì)提高的過程，成為審計人員不斷得到激勵的過程。

　?。┙ㄔO(shè)面向未來的審計文化。審計機關(guān)成立二十年來，審計工作日益規(guī)范成熟，并取得了令人滿意的結(jié)果，形成了一定的審計文化基礎(chǔ)。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，審計文化建設(shè)有待進一步發(fā)展，開創(chuàng)新局面。審計戰(zhàn)線積聚了擁有多種技能的人才，發(fā)展審計文化具有很大潛力，審計事業(yè)的發(fā)展離不開每個審計人員的共同努力，要最大限度地整合審計人力資源，充分發(fā)揮每個審計人員的積極性和創(chuàng)造力，將審計生力融為一體，形成相互支持、取長補短、激勵競爭、共同進步的良好機制，共同創(chuàng)造面向未來的先進審計文化。