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電子商務(wù)作為21世紀(jì)主要的經(jīng)營(yíng)和貿(mào)易方式,正在給傳統(tǒng)的商業(yè)運(yùn)作模式帶來(lái)巨大的變革;企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)不僅打破了傳統(tǒng)貿(mào)易形式的時(shí)間和空間的限制,使企業(yè)在更大范圍乃至全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)物流、信息流的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;而且,電子商務(wù)環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)作為傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)與電子商務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物,將會(huì)以更高的效率和質(zhì)量為處于信息化和競(jìng)爭(zhēng)異常激烈時(shí)代的企業(yè)服務(wù)。
一、電子商務(wù)環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)的制約瓶頸
電子商務(wù)不僅在技術(shù)上影響著企業(yè)價(jià)值鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),而且重新整合、改造了管理模式和企業(yè)生存環(huán)境,對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。目前制約電子商務(wù)環(huán)境下的內(nèi)部審計(jì)的瓶頸主要包括:
1、相關(guān)配套法律不健全的制約。首先,相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)不完善。傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)從簽約、履行合同到款項(xiàng)結(jié)算,一般以書(shū)面形式出現(xiàn)并由經(jīng)辦人簽名確認(rèn),會(huì)計(jì)核算制度、結(jié)算制度、審計(jì)制度等均離不開(kāi)這些原始資料。電子商務(wù)造就了自動(dòng)化、無(wú)紙化、數(shù)字化的環(huán)境,數(shù)字簽字代替了紙面簽字,這必然對(duì)傳統(tǒng)的適應(yīng)于紙面交易的會(huì)計(jì)法規(guī)帶來(lái)影響。其次,有關(guān)電子商務(wù)的立法跟不上電子商務(wù)發(fā)展的步伐。我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的歷程尚短,在立法方面存在著許多不足,如網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、個(gè)人私隱權(quán)保護(hù)、版權(quán)著作權(quán)保護(hù)、身份認(rèn)證與安全、信息泄密等方面都亟待法律規(guī)范。再次,內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和形式尚不完善。由于內(nèi)部審計(jì)環(huán)境發(fā)生了重大變化,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)線索、審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù)手段也發(fā)生了變化,這導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的某些內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況,而一些新增的審計(jì)內(nèi)容在內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則中又得不到相應(yīng)條款的規(guī)范,如電子商務(wù)環(huán)境下的內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)軟件功能開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等等。
2、內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,不適應(yīng)電子商務(wù)內(nèi)審工作的要求。電子商務(wù)環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)工作需要既懂電子商務(wù)知識(shí),又精通內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)踐的復(fù)合型人才。但目前我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,除了財(cái)會(huì)審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外,計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)以及系統(tǒng)控制等方面的知識(shí)十分欠缺。另外,知識(shí)老化、理論與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,使得內(nèi)部審計(jì)工作效率低、費(fèi)用大。
3、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化的制約。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)組成。在電子商務(wù)環(huán)境下,以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的實(shí)時(shí)內(nèi)部審計(jì),使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜化。首先是固有風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化。在手工系統(tǒng)中,會(huì)計(jì)信息記錄在紙質(zhì)介質(zhì)上,從憑證到賬簿再到報(bào)表,每一步都有文字記錄,都有經(jīng)手人簽字。這樣,不僅會(huì)計(jì)信息易于辨認(rèn)追溯,而且還留下了清晰的審計(jì)線索。而在電子商務(wù)環(huán)境下,原始憑證從搜集、輸入、加工到報(bào)表自動(dòng)生成這一過(guò)程,幾乎無(wú)須人工干涉。這不僅會(huì)因?yàn)橛?jì)算機(jī)系統(tǒng)大都不能做合理、合法和數(shù)據(jù)真實(shí)性的分析,造成原始數(shù)據(jù)的搜集與輸入存在錯(cuò)漏的可能性,而且會(huì)由于所產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在以磁盤(pán)、光盤(pán)為主的磁性存儲(chǔ)介質(zhì)上,極易被不留痕跡地破壞修改,從而使傳統(tǒng)的審計(jì)線索不復(fù)存在。
同時(shí),由于機(jī)器故障、操作失誤、程序處理和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障、計(jì)算機(jī)病毒和黑客攻擊等存在的可能性,使得內(nèi)部審計(jì)固有風(fēng)險(xiǎn)的變數(shù)增加。其次是控制風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化。在手工系統(tǒng)下,通過(guò)職責(zé)及人員分工形成的內(nèi)部控制體系和通過(guò)憑證賬簿、報(bào)表之間的鉤稽關(guān)系形成的內(nèi)部控制體系相輔相成,保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和安全。而在電子商務(wù)環(huán)境下,后者基本上失去了作用,只能依靠前者和系統(tǒng)設(shè)計(jì)來(lái)達(dá)到控制目的。這顯然降低了內(nèi)部控制的效果。另外,網(wǎng)絡(luò)傳輸故障、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)故障、軟件不完善和電子支付手段的出現(xiàn)與應(yīng)用,也使得內(nèi)部控制難以有效地防止數(shù)據(jù)出錯(cuò)和控制支付風(fēng)險(xiǎn)。再次,檢查風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜化。在手工系統(tǒng)下,會(huì)計(jì)信息記錄在紙質(zhì)介質(zhì)上,不僅易長(zhǎng)期保存,而且有明顯的審計(jì)線索,使內(nèi)部控制的測(cè)試看得見(jiàn)、摸得著,而在電子商務(wù)環(huán)境下,電子化數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在磁性介質(zhì)上,不易長(zhǎng)期保存,且內(nèi)部控制融匯于系統(tǒng)之中,致使內(nèi)部審計(jì)人員需借助計(jì)算機(jī)及相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)軟件,才能進(jìn)行審計(jì)工作。
4、傳統(tǒng)審計(jì)程序和方法不適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境。在電子商務(wù)環(huán)境下,電子數(shù)據(jù)具有無(wú)紙化、不受空間限制、瞬時(shí)性等特征,使得審計(jì)信息的收集、審計(jì)線索的發(fā)現(xiàn),都需要借助計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行。而且,在對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),所有測(cè)試都必須在不改變數(shù)據(jù)庫(kù)或記錄的條件下進(jìn)行。由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一般是聯(lián)機(jī)的實(shí)時(shí)系統(tǒng),這使得內(nèi)部審計(jì)人員很難讓其在某一特定時(shí)間停下來(lái)接受大規(guī)模的測(cè)試,如果測(cè)試工作需要改變數(shù)據(jù)記錄,就意味著內(nèi)部審計(jì)人員給系統(tǒng)帶來(lái)差錯(cuò)。同時(shí),由于系統(tǒng)實(shí)時(shí)性、交易數(shù)據(jù)處理的高速性和處理程序的復(fù)雜性,使得內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)在測(cè)試中出現(xiàn)差錯(cuò)的系統(tǒng)重新進(jìn)行恢復(fù)更加困難。
5、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性可能被弱化。一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到所處環(huán)境的制約,環(huán)境變化必然會(huì)威脅到內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。在電子商務(wù)環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性被弱化的表現(xiàn)如下:首先,由于內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上電子商務(wù)環(huán)境的要求,使得內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí),越來(lái)越多地依賴于輔助人員,如計(jì)算機(jī)專家等,這樣內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性受到威脅。其次,為了確保會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的可審性,系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)階段需要內(nèi)部審計(jì)人員的參與。這樣,在審計(jì)該系統(tǒng)時(shí),容易給人造成內(nèi)部審計(jì)人員自己審計(jì)自己參與開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)的印象,從而影響到內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性。
二、拓寬電子商務(wù)環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)瓶頸的途徑
1、完善相關(guān)法律法規(guī)。首先,建立一個(gè)健康的電子商務(wù)環(huán)境。我國(guó)電子商務(wù)的立法應(yīng)解決電子商務(wù)中出現(xiàn)的各類綜合問(wèn)題,并通過(guò)立法規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng),保障電子商務(wù)的安全和保密,對(duì)一些計(jì)算機(jī)犯罪、計(jì)算機(jī)泄密、竊取商業(yè)金融機(jī)密等行為給以嚴(yán)厲的法律制裁,為形成健康的電子商務(wù)環(huán)境掃清道路。其次,建立一套新的內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,例如建立信息系統(tǒng)可靠性的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和電子商務(wù)內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則等。建立的新內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,需把內(nèi)部控制尤其是組織機(jī)構(gòu)和管理制度列為重點(diǎn),把數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出控制、計(jì)算機(jī)的操作過(guò)程及網(wǎng)絡(luò)安全作為內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容,以使內(nèi)部審計(jì)工作在新的環(huán)境下能夠順利進(jìn)行。再次,完善相關(guān)配套法律法規(guī)。確保企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不斷創(chuàng)新,以適應(yīng)新的審計(jì)環(huán)境,為達(dá)到內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境。
2、更新內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),積極培養(yǎng)復(fù)合型人才。他們除了精通財(cái)會(huì)審計(jì)知識(shí),還應(yīng)該掌握如下技能:
?。?)系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、因特網(wǎng)和本地網(wǎng)、防火墻、信用認(rèn)證、電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)系統(tǒng)、密鑰加密、數(shù)字簽名等安全技術(shù)系列;
?。?)電子商務(wù)系統(tǒng)可靠性、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)及評(píng)估、對(duì)網(wǎng)站提供安全的簽證、富有成效而又謹(jǐn)慎的電子商務(wù)業(yè)務(wù)審計(jì)程序、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部控制分析等新的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法。
3、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。要降低內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)必須從以下三個(gè)方面著手:
?。?)降低固有風(fēng)險(xiǎn)。首先,加強(qiáng)企業(yè)在電子商務(wù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全,確保企業(yè)信息資源的完整、真實(shí)。通過(guò)配置和設(shè)置可靠的硬件設(shè)備,采用新的先進(jìn)的加密算法,建立相對(duì)開(kāi)放且安全級(jí)別高的專用局域網(wǎng),以確保企業(yè)信息系統(tǒng)的安全,降低會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他信息數(shù)據(jù)被濫用、篡改和丟失的可能性。其次,開(kāi)發(fā)和完善會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì),留下清晰的審計(jì)線索。為保證系統(tǒng)的可審性,在會(huì)計(jì)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)階段必須注意到審計(jì)的要求,使系統(tǒng)在處理時(shí)能留下可供追索的審計(jì)線索,以便內(nèi)部審計(jì)人員能跟蹤審計(jì)線索,順利完成審計(jì)工作。如,完特操作日志設(shè)計(jì),非經(jīng)過(guò)授權(quán)不可擅自修改報(bào)表的函數(shù)公式等。
?。?)降低控制風(fēng)險(xiǎn)。首先,完善內(nèi)部控制。通過(guò)合理劃分操作員的責(zé)任范圍,設(shè)置權(quán)限密碼,要求用戶定期修改自己的密碼;通過(guò)軟件設(shè)計(jì)劃分若干系統(tǒng)或功能模塊設(shè)置不同責(zé)任中心(崗位),并嚴(yán)禁跨責(zé)任中心設(shè)置的操作權(quán)限等,加強(qiáng)內(nèi)部控制。其次,依靠先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和軟硬件平臺(tái)以及良好的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)軟件,減少會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常錯(cuò)誤。再次,加強(qiáng)企業(yè)與銀行之間的合作,建立兩者之間的電子憑證和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn),保障電子支付安全。
?。?)降低檢查風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)新的審計(jì)環(huán)境,內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)努力掌握相關(guān)信息技術(shù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)和優(yōu)良的審計(jì)軟件,采用更有效審計(jì)程序和審計(jì)方法,降低檢查風(fēng)險(xiǎn),以便更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用,為企業(yè)服務(wù)。
4、改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)程序和方法。首先,改進(jìn)審計(jì)信息的收集方法。在電子商務(wù)環(huán)境下,企業(yè)在設(shè)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí),應(yīng)預(yù)留下內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)信息收集的接口,這樣,內(nèi)部審計(jì)人員可以通過(guò)專業(yè)審計(jì)軟件或?qū)徲?jì)模塊,從企業(yè)的信息系統(tǒng)中獲取審計(jì)任務(wù)所要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。其次,改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)程序和方法。主要包括:
(1)應(yīng)用系統(tǒng)克隆技術(shù);
(2)采用嵌入式審計(jì)模塊;
?。?)應(yīng)用并行模擬審計(jì)技術(shù);
?。?)擴(kuò)展記錄;
?。?)跟蹤技術(shù);
(6)利用適時(shí)的分析性復(fù)核程序,提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。
5、提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)獨(dú)立于他們所審計(jì)的活動(dòng)之外,只有這樣,他們才能自主地、客觀地、有效地進(jìn)行自己的工作,作出公正的、無(wú)偏見(jiàn)的判斷。在電子商務(wù)環(huán)境下,要提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,應(yīng)努力做到:首先,提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極培養(yǎng)復(fù)合型人才;其次,內(nèi)部審計(jì)人員在參與會(huì)計(jì)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,既要與開(kāi)發(fā)者保持融洽的關(guān)系,又必須明確參與的目的和限度,不參與任何決策行為,以保持咨詢的地位和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性;再次,應(yīng)提高內(nèi)部審計(jì)的組織地位。一般來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所隸屬的層次越高,獨(dú)立性和權(quán)威性越強(qiáng);反之,則越弱。如果將內(nèi)部審計(jì)設(shè)置在董事會(huì)下的審計(jì)委員會(huì)之下,這種組織形式會(huì)有利于提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。
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