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補充審計的玄外之音

來源: 梁德信 編輯: 2002/07/06 07:22:52  字體:
    在很大程度上,中國證監(jiān)會此次拋出補充審計方案,意在推進中國會計準則國際化的步伐。應(yīng)當說,這才是補充審計的要害。

  AS不是利益之爭的工具

  有人說會計準則國際化是各國利益之間的較量。這是極其錯誤的說法。在很大程度上,CAS確實體現(xiàn)了維護某一方利益(說白了就是國有企業(yè)及國有資產(chǎn))的原則,但是,這導致CAS與IAS遲遲不能接軌。問題的嚴重性在于,如果中國繼續(xù)堅持自己的會計標準,拒不全盤接受國際標準,中國向世界提供的會計報表就會遭到拒絕,其結(jié)果不單單是中國企業(yè)不能依據(jù)中國的會計標準開展境外發(fā)行融資工作,而且中國境內(nèi)的資本市場也不能被外國投資者認可,并因此不能實現(xiàn)真正意義上的對外開放。當然,會計標準的非國際化傾向?qū)χ袊隹谝矔?gòu)成很大的障礙,今后將有更多的國內(nèi)企業(yè)因為CAS在成本核算上的問題被進口國追究傾銷責任??傊猩婕皶嫎藴实腻e誤,其代價都是十分巨大的。
  
  就此而言,由外資會計師事務(wù)所依據(jù)國際通行會計標準對中國境內(nèi)上市公司進行審計,包括補充審計,只能看作是對現(xiàn)階段國內(nèi)會計標準尚未與國際市場全面接軌的一種補救辦法。
  
  “五大”的風險

  不難作出這樣的判斷,如果事先未達成協(xié)議或默契,就不會在正式文件中就外資會計師事務(wù)所承擔特定范圍的獨立審計業(yè)務(wù)作出明確規(guī)定。此前曾有傳言,出于國內(nèi)會計師事務(wù)所內(nèi)部控制與行業(yè)交叉管理等方面的原因,有關(guān)部門希望“五大”統(tǒng)攬上市公司會計報表獨立審計業(yè)務(wù)?,F(xiàn)在看來,在發(fā)行或融資環(huán)節(jié)由“五大”包攬補充審計業(yè)務(wù),與此有相似之處。那么,是什么原因?qū)е隆拔宕蟆蓖硕笃浯文兀?br>  
  獨立審計不是一本萬利的買賣,其中充滿著形形色色的審計風險。會計師事務(wù)所的立身根本在于信譽,離開信譽,在這一行寸步難行。然而,沒有人可以保證“五大”承接的活計就一定可以干好。它們近幾年在國內(nèi)的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷也并非沒有污點。所謂多言必失,中國的這句老話也許最適合用來描述“五大”的擔心。相比之下,那些夠資格發(fā)行股票的公司,通常是些運作比較規(guī)范、業(yè)績風險相對較小的審計對象。將針對中國會計服務(wù)市場的第一單大規(guī)模集合業(yè)務(wù)限定在發(fā)行或融資環(huán)節(jié),顯然是出于降低審計風險程度的考慮。此外,補充審計畢竟不是正式審計,其功用限制在“補充”二字上。估計補充審計的收費標準比正式審計要低許多,但這與補充審計機構(gòu)承擔的相對較小的審計風險是對等的。
  
  面對中國威力無比的行政權(quán)利,“五大”不會不明白,它們今天可以被一紙行政規(guī)范推上原本需要充分競爭才能獲得的寶座,明天也可以被一紙公文從這一寶座上拉下來。
  
  上市公司當潔身自好

  面對錯綜復(fù)雜的會計標準國際化問題,國內(nèi)上市公司必須明白,它們才是這場戲的主角。從現(xiàn)在起,不論是否打算發(fā)行融資,上市公司都應(yīng)當在主觀上按照國際會計標準嚴格要求自己。否則,遲早會吃大虧。毫不夸張地講,如果嚴格按照IAS衡量,許多國內(nèi)上市公司以往的盈利記錄都將被改寫,一些上市公司甚至根本就不具備發(fā)行及上市資格??梢灶A(yù)料,針對會計標準國際化的專業(yè)訓練將成為熱門生意,上市公司除獨立審計服務(wù)之外的財務(wù)報告咨詢需求將越來越大。需要提請上市公司決策者注意的是,千萬不要試圖從承擔獨立審計責任的會計師事務(wù)所那里接受咨詢服務(wù),原因是一旦簽定了這樣的合約,在咨詢與審計之間便形成相互矛盾的局面,出于利益的考慮,原本應(yīng)當是相互對立的咨詢與審計業(yè)務(wù)會變得和風細雨,缺乏互動性與創(chuàng)造力,于是,要么是咨詢成為擺設(shè),要么是審計成為擺設(shè)。對“五大”來說,安然公司倒閉案是會計師事務(wù)所將審計與咨詢兩項業(yè)務(wù)合業(yè)經(jīng)營的一大教訓。
  
  務(wù)必認真閱讀審計報告

  國際會計準則委員會(IASC)強調(diào),會計準則應(yīng)體現(xiàn)公眾利益。股票投資者作為社會公眾的重要成員,其利益當然在會計準則重點考慮的范圍之內(nèi)。CAS與IAS的差距很大,但主要不是形式上的,甚至主要不是內(nèi)容量上的,而是靈魂上的。例如IAS認為會計報表所反映的交易應(yīng)當是公平的,交易價格應(yīng)當是公允的,但不久前財政部頒發(fā)的關(guān)聯(lián)方交易會計處理暫行規(guī)定則允許將顯失公允的關(guān)聯(lián)方交易價格作為入帳基礎(chǔ),只是不予確認利潤而已。很難用一段文字來說明IAS與CAS之間的具體差異,這取決于人們對具體報表事項的判斷能力。為此,投資者務(wù)必認真閱讀正式與補充審計報告,發(fā)現(xiàn)它們之間的數(shù)據(jù)差異,并對上市公司管理當局為此作出的解釋進行詳細核查。一般地說,差異越大,問題就越嚴重,投資者防范風險的意識就要更強烈。

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