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備考信息
一、從賬實對照入手的審計方法
1998年,國家實施天然林保護工程,1999 年我們按計劃進行審計。由于這是一項新的工程審計項目,如何進行審計?采取什么方法進行審計?這些問題都擺在了我們面前。在審前調查的基礎上,我們得知 “天?!惫こ痰闹饕椖渴牵悍馍接?、植樹造林、人工促進天然林更新和森林撫育。在審計中我們發(fā)現,各林業(yè)局從計劃、設計、生產、三級驗收到工資發(fā)放程序比較完備,僅從賬目上面進行審計很難發(fā)現問題。于是我們就采取賬實對照的審計方法,從實物形態(tài)不易改變、且容易檢查辨認的封山育林、植樹造林這兩個項目人手。在對某一個林場審計時發(fā)現,這個林場封山育林、植樹造林項目資金比較大。我們認為,封山育林項目需要水泥樁、鐵絲刺滾線,兩年內不能發(fā)生多大變化;另外,在植樹造林項目上,我們可以根據林業(yè)局造林設計深入到林班乃至小班踏查。于是在查賬的基礎上,按生產設計深入到林班抽查,由于我們采取的方法得當,很快就在這個林場查出了多報封山育林工程的問題。在對另一個林業(yè)局的苗圃審計時,我們也采取了賬實對照的審計方法,針對新上的噴灌項目,我們沒有從設計、預算、計劃、采購、施工、驗收、決算這個程序來查,而是按照施工設計和撥款進度核對實物,結果發(fā)現了這個工程根本就沒有實施。針對這些問題,我們根據國務院 “天保”工程資金管理辦法進行了嚴肅處理。
二、從制度分析入手的審計方法
2000 年,我們在對一所大專院校進行審計時,發(fā)現這所學校財務管理制度比較健全,財務人員基本都是該校財務專業(yè)十幾年前的畢業(yè)生,財務基礎工作做得較好,賬目處理得也很規(guī)范。學校財務處長向我們介紹情況時講過,學校每發(fā)生一筆經濟業(yè)務,都需要5個人簽字,一是經手人、二是系主任、三是主管副校長、四是財務處長、五是校長,學校對財務工作非常重視。學校財務管理真是這樣嚴密嗎?我們邊審計邊觀察,發(fā)現學校迎來送往時有發(fā)生,可相應費用還不超標,我們憑借多年審計經驗感到這里應該有問題。于是我們從制度分析人手,首先研究校長的分工,看幾位副校長各分管那個方面;其次從各位副校長分管的那個方面進行審計,發(fā)現問題進一步核查。很快我們就發(fā)現了疑點,在一張3萬余元的外聘教師講課費的單據上,我們發(fā)現5名簽字人與制度規(guī)定不符合,本應教研室工作人員、教研室主任、主管教學的副校長、財務處長和校長的簽字,但單據沒有主管教學的副校長的簽字,卻是常務副校長的簽字,而且領取人都是教研室工作人員代簽。針對這個情況,我們提出找外聘教師進行核實。學校財務處長馬上承認這張單據有問題,交代了提出現金補充招待費不足的事實。利用從制度分析人手的方法,還審計出校內出租商服網點少記多收承包費等問題,我們根據國家有關財經法規(guī)進行了處理。
三、從內查外調入手的審計方法
2003 年,我們在對一個大型運輸企業(yè)的物資處進行審計時,發(fā)現物資處管理的庫房非常多,有大型編號庫房,還有沒編號的小型庫房。在查看庫存物資賬的過程是處知,該單位庫存物資數量較大、品種較多,僅從賬目上看不出什么問題。針對這種情況,我們審計組兵分兩路,一路繼續(xù)詳查賬目,一路進行外部調查。我們通過調查了解到,物資處只供應企業(yè)內部各站段物資,對外沒有業(yè)務,可我們發(fā)現來提貨的車輛從大卡車到人力三輪車各種車型都有,與企業(yè)的運輸狀況不符;另外我們還發(fā)現提出的有些貨物與這個企業(yè)無關,如日用小商品、塑料制品等。同時我們的外調人員還扮做要租庫的人,來咨詢庫房情況,并幫助來提貨的人裝車,向他們了解第一手資料。調查得知大型編號庫房物資處自用,沒編號的小型庫房全部出租,掌握真實的情況后,我們請物資處有關的人員談話,講明我們掌握的情況、下步采取的措施以及他們配合或不配合的結果。通過我們耐心細致的思想工作,他們交代了出租庫房、少記收入、私設小金庫30余萬元的問題,我們依據有關規(guī)定對小金庫30 余萬元進行了全額收繳的處理。
四、從邏輯分析入手的審計方法
2001 年,我們對一個賓館進行審計,客房這一部分很快就完成了。餐飲這一部分我們面對的是大量小額現金支出和白條子憑證,總量不是很大,但是難以核對。在審計過程中我們得知,灶房費用賓館以年 8萬元包出,費用固定,流動資金定額管理。根據這個情況,我們研究認為這一方面雖然顯得亂一些,但問題不會很大,問題應該在收入這方面。按照這個思路,我們沒有急于查賬,而是先同餐飲部負責人、賓館經理談餐飲經營情況,清他們講經營現狀,餐飲業(yè)的發(fā)展和未來,他們反映餐業(yè)不如以前好做,利潤搞好了達到 20%就不錯了。了解到這些情況后,我們調出餐飲部上年10月至第二年3月的成本賬和銷售收入賬進行對比,在經營旺季銷售收人僅僅比成本多23萬余元。根據他們提供的情況和賬目反映的數字,我們請餐飲部負責人、財務部負責人、賓館經理共同進行邏輯分析賬目反映的數字的真實性是不是可信,不用說利潤達到 20%,銷售收入大于成本都不足20%,這說明了什么?在我們絲絲人扣的邏輯分析下,經理只好讓財務負責人拿出客人簽單80余萬元。賓館餐飲部應記未記銷售收入80余萬元。未記銷售收入80余萬元影響了賓館年終決算,漏繳營業(yè)稅和所得稅。我們對其賬務管理提出了整改意見,同時按稅法的有關條款要求賓館補繳了稅款。
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