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談如何促進(jìn)審計(jì)職能作用的發(fā)揮

來源: 編輯: 2006/10/13 09:44:17  字體:

  審計(jì)機(jī)關(guān)為維護(hù)我國的財(cái)經(jīng)秩序,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)依法行政,服務(wù)宏觀決策發(fā)揮了重要作用,為我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn),真正擔(dān)當(dāng)起了“經(jīng)濟(jì)警衛(wèi)”的神圣使命??墒牵趶氖聦徲?jì)工作過程中,由于審計(jì)獨(dú)立性的不夠、任務(wù)繁重、忽視了審計(jì)的后續(xù)工作,導(dǎo)致審計(jì)效果總體不高,有些問題屢查屢犯。審計(jì)結(jié)果落實(shí)方面,注重收繳違紀(jì)款,而忽視被審計(jì)單位整改、建章立制。這些從另一個(gè)方面說就是降低了審計(jì)的效果,如何才能更好的發(fā)揮審計(jì)的職能作用,實(shí)現(xiàn)理想的審計(jì)目標(biāo),樹立良好的審計(jì)形象呢?

  一要保證審計(jì)工作的獨(dú)立性,這是審計(jì)工作的前提。包括兩方面的內(nèi)容:(一)獨(dú)立具有相對性,即在目前的體制下,盡力爭取黨委政府的支持,在本級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下為我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)?,F(xiàn)有的體制決定了審計(jì)機(jī)關(guān)要在本地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,作為本級政府的一個(gè)職能部門,只有黨委政府的支持才能從根本上保證審計(jì)機(jī)關(guān)有最大的獨(dú)立性,才能從工作經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍建設(shè)、工作范圍、處理處罰的落實(shí)和結(jié)論的采納等方面予以保障,才能更好的發(fā)揮審計(jì)的職能作用,擴(kuò)大審計(jì)的影響,為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。(二)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員從事具體工作主觀能動(dòng)上的獨(dú)立性,要求審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員在從事工作的具體過程中,在自身權(quán)力和能力范圍內(nèi),自覺保持與被審單位的獨(dú)立性關(guān)系,在牽涉到個(gè)人利益可能影響到審計(jì)工作時(shí),自覺申請回避,且遵守審計(jì)紀(jì)律,絕不因個(gè)人利益影響到整體的審計(jì)工作,損害人民利益。

  二要從制度上加強(qiáng)對審后工作的重視,完善有關(guān)的監(jiān)督事項(xiàng)。目前有些基層機(jī)關(guān)通常以“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”作為抓實(shí)際工作的目標(biāo),而忽視了審計(jì)整體效益發(fā)揮情況,忽視了審計(jì)長遠(yuǎn)的發(fā)展,對問題沒有糾正,事情沒有解決,更談不上效益問題。今后要從制度上保證對審計(jì)查處問題的真正糾正,審計(jì)建議能基本上被采納,不致使審計(jì)決定和審計(jì)建議變成只能收些違紀(jì)款的一紙文書。在審計(jì)結(jié)束及時(shí)做好后續(xù)監(jiān)督工作,對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)現(xiàn)狀中和上級主管部門等單位存在的矛盾和問題,要及時(shí)以信息的形式進(jìn)行發(fā)布,讓有關(guān)部門知道,好進(jìn)行調(diào)整改革標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼、政策等,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,這在一定程度上來說就是:除了那些違法的,沒有什么絕對的對和錯(cuò),只有不斷的整改和前進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益提高了,為人民謀利了就是審計(jì)的目標(biāo)。

  三要提高審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量,這是發(fā)揮審計(jì)職能作用的根本。審計(jì)作用的發(fā)揮是通過審計(jì)查處問題、審計(jì)報(bào)告的被采納開始的,一份高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,不僅是被審單位和有關(guān)部門糾正問題、加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù),還可為政府部門提供可靠的財(cái)務(wù)管理信息、是施政的依據(jù)。提高審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量要注意以下幾個(gè)方面的問題,(一)審計(jì)機(jī)關(guān)要解好目前的審計(jì)“人少事多”的矛盾,不要因任務(wù)重而影響了審計(jì)的工作質(zhì)量?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目安排包括省市統(tǒng)一部署、上層機(jī)關(guān)委派、本地政府交辦、自行安排和其他單位委托,按照《審計(jì)法》的規(guī)定完成一項(xiàng)審計(jì)工作,從審前調(diào)查下發(fā)通知書到最后審計(jì)決定的落實(shí)和監(jiān)督建議的采納,需要繁復(fù)的工作,一線審計(jì)人員的時(shí)間和精力是有限的,面對過多的工作任務(wù),審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量是難以保證的。(二)審計(jì)機(jī)關(guān)要貫徹“以人為本”的管理理念,著重提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)是不斷發(fā)展的,運(yùn)用科學(xué)的工具也是不斷進(jìn)步的,計(jì)算機(jī)的不斷推廣應(yīng)用,國家管理經(jīng)濟(jì)法規(guī)的推陳出新,都需要審計(jì)人員不斷的學(xué)習(xí),才能跟上時(shí)代的步伐,做一個(gè)稱職的、優(yōu)秀的審計(jì)人員,完成為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的神圣使命。

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