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社會審計是當前我國審計體系的主流之一,它在維護市場經(jīng)濟秩序中起著極為重要作用。為了解決目前企業(yè)不斷出現(xiàn)的財務(wù)問題,提高審計質(zhì)量,就要建立起科學、合理、有效的審計行為監(jiān)控機制,完善和發(fā)展社會審計
一、社會審計所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)財務(wù)問題
(一)驗資中存在虛報資本的問題
在社會審計的工作中,資本驗證工作的程序和方法并不十分復雜,但如果驗證工作不細致,草率從事,仍會出現(xiàn)很大的風險。驗資風險產(chǎn)生的一個很重要的原因,就是企業(yè)的管理者使用欺詐手段虛報注冊資本,具體表現(xiàn)丸偽造賬表憑證等資料,請有關(guān)部門出具假證明,虛報資產(chǎn);偽造數(shù)份出資證明書等,用同一資產(chǎn)作多個公司的資本;采取迂回匯款、抬高設(shè)備購價等手法用中方資本作外方投資等。
究其原因,還是投資人有虛假出資的市場需求,因而不斷挖空心思來規(guī)避法律和行業(yè)監(jiān)管,同時密切關(guān)注行業(yè)的監(jiān)管動態(tài),以便乘虛而入。
?。ǘ┮恍┥鲜泄颈痪芙^發(fā)表意見的問題
在審計過程中,由于受到委托人、被審單位或客觀環(huán)境限制,審計部門不能獲取必要審計證據(jù),以致無法對會計報表整體發(fā)表審計意見時,只能放棄發(fā)表審計意見。一般情況下,拒絕表示意見極少出現(xiàn)。而1998年年報中竟有14家的審計報告拒絕表示意見,令人驚訝。深入分析其中原因,被拒絕表示意見的理由主要有:審計范圍受到限制,從而導致審計證據(jù)不足;資產(chǎn)凈值難以確定;未決訴訟持續(xù)經(jīng)營難以為繼等,從中可以看出上市公司面臨的嚴重問題。其中,未決訴訟的原因,即有些上市公司涉及大量訴訟案,因此被注冊會計師出具了拒絕表示意見的審計報告。在這些訴訟案中,有的是公司本身經(jīng)營狀況惡化、無法償債所致,有的則是為其他公司提供信用擔保、承擔連帶責任引起,因此出具拒絕表示意見審計報告并不為過。同時,也有兩家被審計單位管理當局在董事會報告中,就持續(xù)經(jīng)營難以為繼的理由表示不贊同注冊會計師的意見。
?。ㄈ┢髽I(yè)在年報中存在的問題
1.貨幣資金賬實不符。表現(xiàn)在:年末一般不盤點現(xiàn)金,現(xiàn)金的賬面余額與現(xiàn)金的實有數(shù)不符;由于存在出借賬戶、隱瞞不正當收支、公款私存和套轉(zhuǎn)現(xiàn)金等行為,不提供銀行對賬單、銀行對賬單與銀行存款日記賬余額差異較大或存在長期未達賬項等,使銀行存款余額與賬面數(shù)不符。
2.應(yīng)收款項占用資金量過大。應(yīng)收款項中的相當一部分不是由真正銷售產(chǎn)生,常見的錯弊有:股東投資不到位或抽逃資本,以借款的形式掛在“應(yīng)收賬款”或“其他應(yīng)收款”科目上,三年后伺機作壞賬處理;虛假銷售,下年初做退貨處理;收到欠款不沖賬,列入“小金庫”;不計提壞賬準備;長期應(yīng)收款無法收回也不做壞賬處理,借以粉飾財務(wù)狀況在“其他應(yīng)收款”中隱含長期投資項目,在收回投資收益時沖減其他科目或?qū)⑹找嬷苯愚D(zhuǎn)存,形成“小金庫”;隱含非法活動,將資金劃出以從事私人牟利,如炒股、以個人名義注冊公司等;隱含各種損失,借以粉飾經(jīng)營成果。
3.隨意調(diào)節(jié)利潤,如:折舊計提不實,企業(yè)為了少交所得稅而多提折舊或為了減少賬面虧損少提折舊,將任意調(diào)整折舊政策作為調(diào)控利潤的手段和杠柿遞延資產(chǎn)的構(gòu)成和攤銷不合規(guī),將不應(yīng)列入遞延資產(chǎn)的管理費用、財務(wù)費用等列入以調(diào)增利潤;通過延長或縮短攤銷年限的方法,不攤、少攤或多攤遞延資產(chǎn)來調(diào)控利潤;用待攤費隱瞞或加大虧損,將待攤費用作為隱蔽虧損的避風港,把發(fā)生的大筆費用掛人該賬戶,不在一年內(nèi)及時攤銷,從而形成了潛虧;應(yīng)攤銷的費用不攤、少攤、多攤,以調(diào)節(jié)利潤。
4.收入不入賬,偷逃稅金。銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,只開不正規(guī)的內(nèi)部收據(jù),借以不入賬、逃避稅務(wù)部門的檢查;將收入掛在應(yīng)付款、預收款上,長期不轉(zhuǎn)銷;用產(chǎn)品兌換原材料及抵償債務(wù)時,不做銷售處理;銷售副產(chǎn)品、展銷品、試制品,未辦理入庫的殘次品、自制半成品等直接沖減成本而不作銷售處理;銷售邊角余料或利用邊角余料生產(chǎn)的產(chǎn)品,不納入會計記錄,而計入“小金庫”。
5.隨意結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。常見的方法有:在分配生產(chǎn)費用時,故意少留或多留在產(chǎn)品成本,調(diào)節(jié)產(chǎn)成品成本,進而影響產(chǎn)品銷售成本;將收到的銷售款直接沖減生產(chǎn)成本或?qū)a(chǎn)品成本直接轉(zhuǎn)入往來賬戶,隱瞞收入和成本;違反配比原則,少轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)或多轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售成本3隨意變更費用分配方法和成本計算方法借以調(diào)節(jié)產(chǎn)品銷售成本,造成了成本數(shù)據(jù)的嚴重失實。
6.納稅所得額計算和應(yīng)交稅金不正確。如對應(yīng)做調(diào)整的超標準工資費用及附加費用、白酒生產(chǎn)企業(yè)等的廣告費、超標準的業(yè)務(wù)招待費、超標準的利息支出和捐贈支出等,不做納稅調(diào)整,或不按規(guī)定調(diào)整;各種財產(chǎn)損失不經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準,直接計入損益,不做納稅調(diào)整;不按規(guī)定年限彌補虧損,將稅后彌補虧損改為稅前彌補,偷逃企業(yè)所得稅。
之所以在年報中出現(xiàn)一系列的問題,其主要原因是企業(yè)內(nèi)部控制不健全。有的企業(yè)由于規(guī)模小、經(jīng)營活動簡單,內(nèi)部控制通常比較薄弱或不夠健全,管理工作包括會計工作缺乏依據(jù),或執(zhí)行起來打折扣甚至根本不執(zhí)行,增加了錯弊的可能性;有的企業(yè)因投資主體不多,所有權(quán)往往集中在少數(shù)個人手里,加之企業(yè)的利益與投資者的利益密切相關(guān),投資者就很有可能為了企業(yè)或自己的利益而弄虛作假,損害國家利益;有的企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度合一,企業(yè)主和少數(shù)管理人員在企業(yè)中具有至高無上的地位,所以有的企業(yè)雖然制定了內(nèi)部控制,但內(nèi)部控制的具體執(zhí)行卻受到企業(yè)主和少數(shù)管理人員意志的支配,容易產(chǎn)生主觀武斷、盲目決策、踐踏內(nèi)部控制等情況。企業(yè)的內(nèi)部控制制度的缺陷,也會導致審計的基礎(chǔ)薄弱,使審計工作量加大,審計風險增加。
二、社會會計對企業(yè)財務(wù)問題的對策
(一)驗資中避免欺詐的對策
1.制定驗資計劃是提高審計質(zhì)量、避免在驗資中受到欺詐的一項必不可少的工作。驗資計劃是按照驗資委托書的內(nèi)容和要求,對驗資項目的組織實施做出的規(guī)劃安排。因此,會計師事務(wù)所在接受委托后,應(yīng)根據(jù)客戶的具體情況,制定出科學嚴密的驗資程序和工作計劃,并在驗資程序計劃中列出詳細的工作步驟。
2.對客戶提供的證明其投入資本的文件資料,應(yīng)根據(jù)資料的不同來源等情況,采用鑒別、查詢、核對等方法來辨別真?zhèn)?,若投入資本是現(xiàn)金,則現(xiàn)金必須解人事務(wù)所指定銀行驗資專產(chǎn),待事務(wù)所賬戶正式收到現(xiàn)金投入進賬單后,才能確認此款已收到。
3.為防止客戶的實物出資與文件資料所列的數(shù)額不符,審計人員應(yīng)深入企業(yè),運用盤查、復核、鑒定、查詢等方法查驗其已作投資的資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價格和產(chǎn)權(quán)歸屬。
?。ǘι鲜泄疚礇Q訴訟等問題的對策
與往年相比,年報審計報告中較多發(fā)表拒絕表示意見的原因,除了上市公司本身在財務(wù)與經(jīng)營上存在較多問題外,也與審計環(huán)境變化有關(guān)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是法制環(huán)境的變化,相關(guān)法規(guī)不斷完善,人們的法律意識不斷增強,注冊會計師的風險觀念和責任也進一步增強;二是《中國注冊會計師獨立審計準則》的頒布使審計規(guī)范更加明確,注冊會計師有了較完整的執(zhí)業(yè)依據(jù),執(zhí)業(yè)水平有所提高;三是政府部門意識到注冊會計師在證券市場信息披露中所起的重要作用,加強了對注冊會計師的監(jiān)管力度。因此,可以看出,根據(jù)在審計過程中接觸到的實際情況,只要能夠合理地確定因某些特別重大事項導致難以對會計報表整體表態(tài),就可以對上市公司年報拒絕表示意見。
(三)年報中應(yīng)采取的審計對策
1.審計計劃階段
首先,慎重接受委托。審計主體在接受客戶委托時應(yīng)初步調(diào)查客戶的委托動機和信譽情況。一般對以下幾種情況應(yīng)考慮拒絕接受委托:(1)會計記錄不完整,使會計報表審計缺乏必要的審計證據(jù),不能對會計報表發(fā)表審計意見;(2)內(nèi)部控制不存在或沒有有效執(zhí)行,使被審計單位存在重大錯弊的可能性很大,審計人員承受的審計風險大;(:)管理人員品行不端,不講信譽,弄虛作假和會計報表存在重大錯弊的可能性大,審計風險高。當然,如果審計人員認為經(jīng)過詳細審計可以有一定把握將審計風險降低到可接受程度,而被審計單位也愿意支付追加的審計費用,則可接受審計委托。
其次,審計目的要有所偏重。審計的目的是對會計報表的“合法性”、“公允性”、“一貫性”發(fā)表審計意見,但這并不意味著對任何企業(yè)的審計三性都要均衡考慮,有的企業(yè)自身的客觀情況決定審計時目標應(yīng)有所偏重,目前應(yīng)較多關(guān)注“合法性”審計目標。
再次,適當了解內(nèi)部控制。在審計中,應(yīng)適當了解客戶的內(nèi)部控制,除了了解內(nèi)部控制的政策和程序,還應(yīng)觀察和了解其有關(guān)活動的運作情況和內(nèi)部控制發(fā)揮作用的方式,這是每次會計報表審計都必須執(zhí)行的程序。
2.審計實施階段
首先,采用主要證實法作為初步審計策略,考慮是否進行符合性測試。有的企業(yè)內(nèi)部控制不存在或失效的可能性較大,控制風險較高,可在了解內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,不進行符合性測試,而直接進行較詳細的實質(zhì)性測試,以降低審計風險,提高審計效率。
其次,在審計實施過程中,獲取有效審計證據(jù)應(yīng)重點關(guān)注下列事項:(1)重點關(guān)注的資產(chǎn)負債表項目有:銀行存款、應(yīng)收款項、存貨、固定資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)、預收款項、其他應(yīng)付款、應(yīng)交稅金等。此外,還應(yīng)對資產(chǎn)有無抵押、有無賬外資產(chǎn)和負債的完整性予以特別關(guān)注。(2)對損益表的審計應(yīng)先采用分析性復核的方法,將有關(guān)項目的金額與以前的有關(guān)指標進行對比,對存在較大波動的項目,重點分析其波動的合理性,并追查至相關(guān)賬戶及憑證,調(diào)查交易事項。如通過分析凈利潤增長和營業(yè)收入的增長,發(fā)現(xiàn)本年度營業(yè)收入增長速度,但凈利潤沒有增長或增長緩慢,則可判斷企業(yè)夸大成本費用、隱瞞利潤的可能性大,應(yīng)實施相關(guān)分析,重點審計成本費用和收入賬戶,以最終揭示問題的實質(zhì)。
再次,加強對重要交易事項和復雜業(yè)務(wù)的審查。一些重要的交易事項如一次性支出較大的業(yè)務(wù)、沒有合法單據(jù)的業(yè)務(wù)、懷疑是私人支出的業(yè)務(wù)等,都需要特別關(guān)注。同時應(yīng)結(jié)合企業(yè)的具體情況,對其會計有可能涉及的復雜業(yè)務(wù)充分了解,重點檢查這些業(yè)務(wù)的會計處理是否正確。
3.審計報告階段
首先,重新評價審計風險和重要性水平。有的企業(yè)的固有風險與控制風險都比較高,進入審計終結(jié)階段,審計人員在出具審計報告前,必須對審計風險和重要性水平重新評估,評估時要密切聯(lián)系管理當局的態(tài)度、意向、審計過程中發(fā)現(xiàn)的錯弊的金額和數(shù)量等,來判斷執(zhí)行的審計程序是否充分。
其次,恰當?shù)匕l(fā)表審計意見。審計人員以經(jīng)過整理的審計工作底稿為依據(jù),根據(jù)被審計單位是否接受其提出的調(diào)整意見等情況,確定審計意見和措辭。
三、社會審計的發(fā)展方向
隨著市場經(jīng)濟和法規(guī)體系的完善,民營企業(yè)規(guī)范地走上公司化道路。其經(jīng)營管理者為了向所有股東或投資者匯報并分享公司所得,就聘請具有“雙向獨立”、有一定職業(yè)道德和職業(yè)水平的注冊會計師,對公司經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果進行鑒證。同時隨著資本市場的發(fā)展、經(jīng)濟的繁榮,注冊會計師審計的生存空間也越來越大,名副其實地成為了維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的“經(jīng)濟警察”。可見,社會審計在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的經(jīng)濟監(jiān)督體系中扮演主要角色,并以其“獨立性”、“職業(yè)化”的突出特征占領(lǐng)審計市場。
(一)審計模式的發(fā)展
1.社會審計主體模式的發(fā)展戰(zhàn)略
隨著我國注冊會計行業(yè)走向國際化,我們的發(fā)展戰(zhàn)略是:培養(yǎng)、發(fā)展名牌注冊會計師和名牌集團會計師事務(wù)所,并建立起以風險為導向、以注冊會計師智力資本為前提、以質(zhì)量控制為核心的集團事務(wù)所內(nèi)部管理機制;以行業(yè)自律與法規(guī)監(jiān)控相結(jié)合的宏觀管理體制。
2.審計行為規(guī)范模式的完善
合理有效的行為規(guī)范模式,包含兩個層次:第一層是法律體系,第二層是行業(yè)規(guī)范體系。所以,要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的要求和社會審計本身發(fā)展的內(nèi)在要求,有效借鑒國際經(jīng)驗,建立起以《審計法》、《注冊會計師法》為基本審計法規(guī),以《公司法》、《會計法》、《證券法》、《稅法》等行業(yè)監(jiān)控法規(guī)為參考的審計法規(guī)體系;建立以審計準則為核心的行為規(guī)范體系。
3.審計行為監(jiān)控機制的建立
從某種意義上講,審計職能和作用的體現(xiàn),就是審計行為的結(jié)果。那么,審計行為結(jié)果必將滿足審計的經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟評價、經(jīng)濟鑒證基本職能的要求。所以,若審計行為不當或失控必將引起經(jīng)濟監(jiān)督失效或失敗、經(jīng)濟鑒證無效或不可信、經(jīng)濟評價失真,將給市場經(jīng)濟帶來危害,給社會各經(jīng)濟利益關(guān)系人帶來損害。所以,審計行為監(jiān)控機制是保證審計信譽、質(zhì)量的有效措施,是審計模式中不可缺少的部分。
4.網(wǎng)絡(luò)審計模式的發(fā)展
電子信息與通訊技術(shù)在會計服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與普及,將為會計師事務(wù)所開拓新的服務(wù)業(yè)務(wù)提供商機。隨著“電子商場”,“電子商務(wù)”的迅速增加,如何驗證網(wǎng)上交易的可靠性、減少網(wǎng)上交易的風險性,將成為會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展的一個新方向。
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1.社會審計的規(guī)?;厔?/p>
會計師事務(wù)所屬于人才密集型行業(yè),走規(guī)?;缆纺艽蟠蠼档腿肆Τ杀荆嵘偁幜?,增強抵御風險能力,使自身形成中國會計師事務(wù)所的名牌。1998年度美國五大會計公司雇員總?cè)藬?shù)達466,000人,最多的一家有146,000人,最少的也有61,000人。在我國,雇員人數(shù)在200人以上、年營業(yè)額超過4,000萬人民幣的會計師事務(wù)所鳳毛麟角。隨著我國會計市場的日益開放,國外大會計公司對我國會計市場虎視眈眈,我國會計師事務(wù)所走規(guī)?;缆穪碓鰪姼偁幜菰诒匦?。
2.社會審計的國際化趨勢
國際通用財務(wù)報告準則體系的逐步完善將有效減少各國財務(wù)實踐的分化,促進國際資本流動和世界經(jīng)濟發(fā)展。目前國內(nèi)會計市場的開放程度以及我國進一步開放的立場,既為境外會計師和會計公司提供了廣泛的發(fā)展空間,也為國內(nèi)會計師事務(wù)所開展國際合作提供了機遇。
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