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財務(wù)部門是集團企業(yè)管理機構(gòu)中的一個重要職能部門,其職能作用發(fā)揮得如何,將直接關(guān)系到國有企業(yè)的資本管理和國有資產(chǎn)的保值增值?,F(xiàn)就集團企業(yè)財務(wù)部門如何確立完善的工作職能,發(fā)揮其職能作用談些淺見。
一、加強財務(wù)管理,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,使財務(wù)部門從核算型職能向管理型職能轉(zhuǎn)變
1.全面實行財務(wù)預決算的計劃管理職能。預算管理是當今信息經(jīng)濟社會對財務(wù)管理的客觀要求。預算管理在明確經(jīng)營目標,協(xié)調(diào)各職能部門和各環(huán)節(jié)之間的生產(chǎn)經(jīng)營活動,控制日常經(jīng)濟和評價工作業(yè)績等方面有著特殊的作用。電氣(集團)總公司每年向集團企業(yè)下達銷售收入、利潤、應(yīng)收帳款、出口創(chuàng)匯等國有資產(chǎn)保值增值考核指標,財務(wù)部門根據(jù)考核指標,分別落實到各級干公司,編制集團企業(yè)經(jīng)營及財務(wù)預算方案。預算方案提交董事會討論通過,然后與各級子公司簽訂經(jīng)營承包責任書,財務(wù)部門負責監(jiān)督子公司承包協(xié)議執(zhí)行情況的跟蹤考核;年終對子公司的年度財務(wù)報表進行內(nèi)部審計,對其銷售、利潤、資金管理、應(yīng)收帳款等情況出具內(nèi)審報告,對完成承包協(xié)議的提出獎勵意見,以此激勵和約束企業(yè)經(jīng)營者,確保國有資產(chǎn)保值增值目標得以實現(xiàn)。
2.建立健全企業(yè)內(nèi)控制度的財務(wù)管理職能。作為集團企業(yè)的財務(wù)部門,為有效防范、化解資產(chǎn)損失的風險,就必須建立健全內(nèi)控制度。結(jié)合《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》及相關(guān)的財務(wù)法規(guī)制度,確定集團企業(yè)的財務(wù)管理制度和規(guī)定,加強經(jīng)營全過程的控制、監(jiān)督、約束。通過完善的管理機制,使各級子公司資產(chǎn)運作的各個環(huán)節(jié)都做到有法可依、有章可循、有據(jù)可查,全部資產(chǎn)都納入財務(wù)部門管理之中。尤其對大額資金調(diào)度、對外投資、提供擔保,固定資產(chǎn)的出借、租賃等,實行有效控制,從管理上堵塞國有資產(chǎn)流失。浪費的漏洞。
3.切實加強對各級子公司的監(jiān)管職能。為保證集團企業(yè)制定的各項財務(wù)制度和財務(wù)預決算計劃等得以貫徹執(zhí)行,各級子公司的經(jīng)營責任考核指標完成是否真實,有否違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度等,必須履行嚴格的財務(wù)監(jiān)督職能。財務(wù)部門要定期對各子公司的經(jīng)濟運行情況進行跟蹤,建立主要經(jīng)濟指標偏離預警報告制度,并加強審計監(jiān)督。對于公司法人代表的調(diào)離,進行離任經(jīng)濟責任審計,防止國有資產(chǎn)流失到少數(shù)人手里。為了保證財務(wù)監(jiān)督的有效性,集團企業(yè)董事會決定待時機成熟時逐步向各子公司推行財務(wù)主管委派制。
4.保證會計信息真實、完整的會計核算職能。財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)財政部頒行的《企業(yè)會計制度》,制定集團企業(yè)的會計核算管理規(guī)定,幫助各子公司正確理解和掌握統(tǒng)一會計制度的內(nèi)容,準確地編制財務(wù)報表,對會計數(shù)據(jù)進行分析,及時向經(jīng)營者或管理者提出建議,并全面執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,提高會計質(zhì)量,保證集團企業(yè)會計核算的真實性和完整性。
二、更新觀念。參與企業(yè)資本運作,發(fā)揮財務(wù)部門的職能作用
1.提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強轉(zhuǎn)軌意識,提高理財工作積極性。改革開放以來,尤其是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟以來,與財務(wù)工作休戚相關(guān)的企業(yè)環(huán)境,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中也發(fā)生了很大變化。財務(wù)人員要為各級領(lǐng)導提供會計信息,協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系,這不僅要經(jīng)常關(guān)注新的政策法規(guī),拓展知識面,鉆研業(yè)務(wù),還要通過多種形式的培訓,提高技能,增強轉(zhuǎn)軌意識。
在市場經(jīng)濟中,財務(wù)部門制訂的各項財務(wù)指標都與集團企業(yè)的生存與發(fā)展有著直接的關(guān)系,也與自己的切身利益緊密地聯(lián)系在一起,財務(wù)人員要轉(zhuǎn)變觀念,變核算型為管理型,幫助企業(yè)分析解決財務(wù)管理中存在的問題,制定出符合企業(yè)實際的國有資產(chǎn)保值增值財務(wù)指標。變被動為主動,提高理財工作的積極性。
2.完善的財務(wù)管理機制,有利于提高國有資產(chǎn)保值增值率。企業(yè)的籌資、投資、分配活動是企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容。通過對各級子公司的財務(wù)監(jiān)管,防止經(jīng)營者不通過投資主體的同意,擅自以國有資產(chǎn)進行抵押、擔保、拆借資金,造成國有資產(chǎn)流失或承擔連帶責任,增加倫業(yè)財務(wù)風險,給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來意想不到的困難。對企業(yè)的經(jīng)營投資,經(jīng)過合理的分析和預測,實施有效的財務(wù)管理,可使企業(yè)獲得合理的投資回報期,并將對外投資效益納入經(jīng)營者業(yè)績考核;對沒有達到預期效益,出現(xiàn)虧損局面,主要經(jīng)營者必須向董事會作出書面匯報。在收益分配中,由于完善的管理機制,能夠保證利潤分配合理,提高國有資產(chǎn)保值增值率。
3.準確及時的會計信息,為集團企業(yè)的經(jīng)營者提供企業(yè)經(jīng)營決策依據(jù)。財務(wù)部門對各級于公司的會計信息數(shù)據(jù)的歸類、分析,可隨時準確及時地編制集團企業(yè)的合并會計報表。通過對各種會計信息進行收集、整理、加工,可以預測資金運動變化趨勢,并作為會計決策的基礎(chǔ),以實現(xiàn)成本最低化、利潤最大化和資金最小化的目標。企業(yè)領(lǐng)導可利用信息了解企業(yè)生產(chǎn)情況和財務(wù)狀況,據(jù)以總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,采取措施,挖掘潛力,主動地適應(yīng)市場要求。在對外投資活動中,財務(wù)部門根據(jù)掌握了解到的有關(guān)會計信息,進行項目經(jīng)濟效益論證,提供決策依據(jù),避免投資失誤,造成國有資產(chǎn)流失。
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