股份集團化公司是一種新型的兩權分離,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制,以及跨國界的多元化的、多層次的、多種經(jīng)濟共存的經(jīng)濟實體。在組織形式上它體現(xiàn)了資本所有者自由聯(lián)合特點;在資本結構上,它體現(xiàn)了資本所有者自愿投資的股份制特點。股份公司基本上實現(xiàn)了股東不參與經(jīng)營的所有權和經(jīng)營權相分離的經(jīng)營機制。正是這種機制才造成了股東與管理者所需目標不一致的可能,例如,股東總是希望經(jīng)營者按照自己的目標經(jīng)營,以達到“股東財富最大化”的目的,而經(jīng)營者卻希望“個人效用最大化”,甚至有時會為了個人目標,而損害股東利益。因此出現(xiàn)許多股份制企業(yè)經(jīng)營不善,股值下跌,股民對公司信任下降等問題。在這種情況下財會工作更為難做,因財會部門其管理對象是股東的資金及其循環(huán)周轉,而接受的直接領導,卻是經(jīng)營者。俗話說“縣官”不如“現(xiàn)管”。所以在經(jīng)營者的管轄下,財會工作往往不能全面為所有者服務。因此,在這種經(jīng)營模式下,企業(yè)的會計與財務管理工作就面臨許多新的課題。
財務管理是企業(yè)經(jīng)濟管理的中心,所以加強財務管理的職能認識,強化企業(yè)財務管理的職責,非常必要。特別是大型股份集團化公司,更應根據(jù)國家財會的法律法規(guī),制定和完善企業(yè)內(nèi)部制度,參照國際慣例在企業(yè)內(nèi)部將財務與會計工作分開,形成既有明確職責分工,又能密切協(xié)作的組織體系。
股份集困公司規(guī)模寵大,組織結構復雜,困此應采取分層次管理的方法。首先應以資金關系為紐帶,分清集團總公司與所屬企業(yè)的關系。如集團公司全額持股形式的,為全資子公司;持有50%以上股份的,為控股公司;參股形式的是聯(lián)營公司;協(xié)議或委托形式的,是關聯(lián)企業(yè)。據(jù)此,將集團公司內(nèi)部的企業(yè)間關系劃分成核心層企業(yè),緊密層企業(yè),半緊密層企業(yè),以及松散層企業(yè)的層次,然后分層對集團總公司和處于不同層次的成員企業(yè)制定各項財務計劃指標,并建立各級別的責任制,實行目標管理。
鑒于股份集團化公司財務管理目標的雙重性,既執(zhí)行股份制企業(yè)的財務管理,進行籌資,投資和股份分配的管理。又要對整體集團公司進行經(jīng)濟的預測、計劃、控制、監(jiān)督和決策。創(chuàng)“公司總價值極大化”的財務管理目標,除上述的分層次管理外,具體的在籌資方面,我認為籌資的決策問題是財務管理的主要內(nèi)容。資金的籌集來源會形成企業(yè)的長期債務資本,與企業(yè)內(nèi)部資本即權益資本形成企業(yè)的資本結構,最佳資本結構應是使公司總價值最高,同時資本成本最低的結構。籌資而形成的負債比率,應控制在40%,最高不超60%的幅度內(nèi)。
在投資方面,應盡量降低投資風險,所以首先應建立圍繞企業(yè)長期效益,和總體效益為目的的“投資責任中心”來具體實施,各項投資管理工作。例如投資方向的選擇,應遵循企業(yè)專業(yè)化,集團總部綜合化的原則。使成員企業(yè)各自發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,減少交叉經(jīng)營,避免相互蠶食,在總部綜合經(jīng)營的指導下,相互支持,聯(lián)手購銷。投資決策的確定應注重“經(jīng)營性投資”方案的確定?!笆聵I(yè)性投資”、“福利性投資”應相對控制。在“經(jīng)營性投資”中,獲取經(jīng)濟效益。綜上所述,要搞好投資管理,還必須實施規(guī)范的投資工作程序和健全的投資管理制度。結合投資過程的控制和監(jiān)督,保護投資資金不受損失和有效的預期收回。最后還應對投資的效益進行分析和考核,總結經(jīng)驗,揚長避短,使企業(yè)有限的資金,發(fā)揮最大的效益。
資金管理是財務管理的中心,強化資金管理首先必須大膽的改革,把在理論上一直包括在財務管理中的資金管理,從財務管理中分離出來,重新界定財務管理與資金管理的內(nèi)涵和職責問題,財務管理應側重財務計劃、預測、決策、調(diào)控,以及對內(nèi)對外的財務報告等問題。而資金管理應側重籌資、集資、股利分配、銀行往來、金融拆借及結算往來等工作。
股份集團公司,陣容龐大,其內(nèi)部企業(yè)紛紛在不同銀行開立帳戶,有的企業(yè)還多頭開戶,使整個集團的資金流動象大河流水一樣,分散流淌難以收攏。使總體資金,此盈彼失,難以調(diào)控。不能發(fā)揮資金的總體效益,甚至造成損失浪費。因此有必要依靠金融機構,引進銀行結算機制在股份集團化公司的緊密層,半緊密層建立“財務結算中心”加強資金結算環(huán)節(jié)的管理,像千條小河匯總一起,使集團整體資金統(tǒng)一籌措、信貸、拆借、結算、傳遞、調(diào)控、監(jiān)督、分配。利用集團內(nèi)各企業(yè)資金使用上的時間差和空間差,進行調(diào)控,使正體資金發(fā)揮更大的效用。
強化股份集團化公司的財務管理,還必須有內(nèi)部審計部門來密配合。要接受審計部門的股份籌資、投資審計、利分配審計、經(jīng)營責任審計、經(jīng)營效益審計、各項財務指標的審計、資金分配審計、重大經(jīng)營項目決策審計等等,來強化財務管理的責任。從而提高股份集團化公司經(jīng)營管理水平。