一、 誠(chéng)信納稅的基本內(nèi)涵

　　誠(chéng)信是中華民族幾千年來(lái)形成的傳統(tǒng)美德，也是當(dāng)今中國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)基本道德規(guī)范。誠(chéng)信問(wèn)題的核心，是在追求自身利益時(shí)如何顧及他人和社會(huì)的利益。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在誠(chéng)信基礎(chǔ)上的法制經(jīng)濟(jì)，而誠(chéng)信又是建立在誠(chéng)實(shí)理念和高尚操守上的自律規(guī)范。誠(chéng)信作為道德文化的核心，強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)在品德修養(yǎng)，追求的是人格高尚，境界崇高，更側(cè)重于精神方面的追求。

　　誠(chéng)實(shí)信用原則與征稅聯(lián)系起來(lái)，就要求稅收關(guān)系的義務(wù)人恪守信用，遵守規(guī)則，充分披露信息，及時(shí)履行給付，不得違背相對(duì)方基于合法權(quán)利的合理期待。簡(jiǎn)言之，誠(chéng)信納稅是一種美德，也是納稅人必須遵守的市場(chǎng)規(guī)則，在強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信納稅的同時(shí)，征稅機(jī)關(guān)也應(yīng)依法誠(chéng)信征稅。

　　二、誠(chéng)信納稅的現(xiàn)狀及對(duì)策

　?。ㄒ唬┱_理解和把握誠(chéng)信的基本要求

　　誠(chéng)信問(wèn)題的根本在于用誠(chéng)信的道德規(guī)范約束行為人的動(dòng)機(jī)，用誠(chéng)信的法律規(guī)范約束征納雙方的行為。這就要求我們運(yùn)用發(fā)展的眼光和創(chuàng)造性思維來(lái)理解和遵循誠(chéng)信準(zhǔn)則。誠(chéng)信無(wú)論作為經(jīng)濟(jì)資源還是道德資源，其內(nèi)在規(guī)定性都需不斷充實(shí)和發(fā)展。只有不斷提高征納雙方的道德素質(zhì)和法制意識(shí)，轉(zhuǎn)變其觀念，改進(jìn)其作風(fēng)，提高為納稅人服務(wù)的意識(shí)，提升服務(wù)水平，才能促進(jìn)誠(chéng)信納稅。

　?。ǘ?shí)現(xiàn)誠(chéng)信納稅必須用辯證的觀點(diǎn)理解和指導(dǎo)依法治稅

　　依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信納稅的必然要求。要扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治稅，必須用辯證法的思想和方法去研究、指導(dǎo)和落實(shí)工作。一是權(quán)責(zé)要統(tǒng)一。新《稅收征管法》在權(quán)利和義務(wù)的界定上，既強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)注重保護(hù)納稅人的權(quán)益；既強(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政權(quán)力，又注重規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。因此，要堅(jiān)持依法治稅，無(wú)論是稅務(wù)機(jī)關(guān)還是納稅人，都應(yīng)既要行使和享有法律賦予的權(quán)利，又要履行法律設(shè)定的義務(wù)。要有權(quán)利法定意識(shí)、職責(zé)法定意識(shí)和程序法定意識(shí)。二是上下要聯(lián)動(dòng)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部要形成抓機(jī)關(guān)，帶基層；抓領(lǐng)導(dǎo)，帶群眾；抓上級(jí)，帶下級(jí)的良好局面。要做到上下統(tǒng)一，行為規(guī)范，同等對(duì)待。三是征納要互促。稅收征納雙方是相互依存的互動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)依法治稅，要征納并舉，重在治征稅者，要把依法治稅與誠(chéng)信納稅有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

　　（三）加強(qiáng)誠(chéng)信納稅的宣傳和教育

　　通過(guò)加強(qiáng)誠(chéng)信的宣傳和教育，要讓人們認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信的作用和重要意義，加強(qiáng)誠(chéng)信文化的建設(shè)，創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍，增強(qiáng)道德約束力，不斷提高誠(chéng)信水平。維持誠(chéng)信的力量可以分為：法律和行政力量、社會(huì)力量、行為人的良知三種，而這三種力量都源于對(duì)內(nèi)對(duì)外的學(xué)習(xí)和宣傳。一是稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)法和規(guī)范執(zhí)法，提高依法行政的自覺(jué)性和稅收?qǐng)?zhí)法的準(zhǔn)確性；二是納稅人也要全面了解稅法，深知誠(chéng)信納稅的利與弊，增強(qiáng)依法納稅的自覺(jué)性和協(xié)稅護(hù)稅的責(zé)任感；三是通過(guò)法制和誠(chéng)信的宣傳教育，進(jìn)一步提高公民的法制意識(shí)和誠(chéng)實(shí)守信觀念，加大社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督力度，把征納行為自覺(jué)置于公眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，讓依法納稅、誠(chéng)信納稅家喻戶曉，深入人心，形成全社會(huì)的共識(shí)，營(yíng)造良好的稅收法治環(huán)境。