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一、我國現(xiàn)行的出口退稅公式
按國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅管理操作規(guī)程》(試行)(以下簡稱《操作規(guī)程》)的通知的規(guī)定,從2002年起,生產(chǎn)企業(yè)自營或委 托外貿(mào)企業(yè)代理出口貨物,不論企業(yè)是否有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),一律實行免、抵、退稅管理辦法,并且取消了出口比例達(dá)到50%才給予退稅的限制?!恫僮饕?guī)程》規(guī)定 免抵退稅額的計算公式如下:
?。?、當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額的計算。
當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額;免抵退稅不 得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)。免稅購進(jìn)原材料包括從國內(nèi)購進(jìn)免稅原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件,其 中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價格為組成計稅價格,其公式為:進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計稅價格=貨物到岸價+海關(guān)實征關(guān)稅和消費稅。
?。?、當(dāng)期免抵退稅額的計算。
當(dāng)期免抵退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額;免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價格×出口貨物退稅率。
3、當(dāng)期應(yīng)納稅額的計算。
當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項稅額-(當(dāng)期進(jìn)項稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額)-上期期末留抵稅額。
當(dāng)期應(yīng)納稅額>0,當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期應(yīng)繳納增值稅;當(dāng)期應(yīng)納稅額<0,|當(dāng)期應(yīng)納稅額|=當(dāng)期期末留抵稅額。
?。础?dāng)期應(yīng)退稅額和當(dāng)期免抵稅額的計算。
(1)若當(dāng)期期末留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額,則:當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額;當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額。
?。ǎ玻┤舢?dāng)期期末留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額,則:當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額;當(dāng)期免抵稅額=0。
二、我國現(xiàn)行出口退稅公式的不足
?。?、“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”和“當(dāng)期免抵退稅額”的計算公式有悖出口貨物免退稅政策的宗旨。出口貨物免退稅政策的宗旨是對報關(guān)出口的貨物免征 和(或)退還其在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定已繳納的增值稅和消費稅,即對出口貨物實行零稅率。稅率為零是指貨物在出口時,其整體稅負(fù)為零,即不 僅在出口環(huán)節(jié)不必納稅,而且還應(yīng)該退還其以前環(huán)節(jié)已納的稅款。根據(jù)出口貨物免退稅政策的宗旨,在計算“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”和“當(dāng)期免抵退稅 額”時就應(yīng)該以出口貨物購買價格為依據(jù)進(jìn)行計算。一方面,由于出口貨物的離岸價通常會高于其購買價格,如果按現(xiàn)行公式計算,在不考慮其抵減額和征稅率與退 稅率之間的差異的情況下會使計算出來的“當(dāng)期免抵退稅額”大于其在出口環(huán)節(jié)以前已繳納的稅款,進(jìn)而導(dǎo)致多退稅款,給國家造成損失;另一方面,由于以出口貨 物離岸價為依據(jù)來計算“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”,在不考慮其抵減額的情況下又會使出口企業(yè)多抵減其進(jìn)項稅額,從而導(dǎo)致其多納稅款或者少退稅款, 給出口企業(yè)造成損失。
?。?、“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”和“當(dāng)期免抵退稅額”的計算公式本身的計算口徑存在不一致。首先,在“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”的計算公 式中,其“減數(shù)”即免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額是以免稅購進(jìn)原材料價格計算,而“被減數(shù)”卻以出口貨物離岸價計算,很明顯該公式本身的計算指標(biāo)口徑 存在不一致;其次,在“當(dāng)期免抵退稅額”的計算公式中“減數(shù)”即免抵退稅額抵減額也是以免稅購進(jìn)原材料價格計算,而“被減數(shù)”卻以出口貨物離岸價計算,同 樣該公式本身的計算指標(biāo)口徑也存在不一致。
三、筆者的幾點建議
筆者認(rèn)為,應(yīng)將“當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”和“當(dāng)期免抵退稅額”的計算公式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。為了遵循出口貨物免退稅政策的宗旨,在計算出口貨物退 稅時就應(yīng)該以出口貨物原材料購進(jìn)價格為依據(jù)來計算。對于出口貨物原材料購進(jìn)價格,可以用出口貨物銷售額占全部貨物銷售額的比例對本期發(fā)出原材料購進(jìn)價格進(jìn) 行分?jǐn)倎泶_定;而對于本期發(fā)出原材料購進(jìn)價格可以通過原材料明細(xì)賬取得,出口貨物銷售額和全部貨物銷售額又可以通過銷售明細(xì)賬取得。所以,筆者認(rèn)為,“當(dāng) 期免抵退稅不得免征和抵扣稅額”和“當(dāng)期免抵退稅額”的計算公式應(yīng)進(jìn)行如下調(diào)整:
?。?、當(dāng)期免抵退稅額=出口貨物購進(jìn)原材料價格×出口退稅率-免抵退稅額抵減額。其中,出口貨物購進(jìn)原材料價格=(本期期初庫存原材料購進(jìn)價格+本期購進(jìn)原材料價格-本期期末庫存原材料價格)×本期出口貨物銷售額÷本期全部貨物銷售額。
?。?、當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣稅額=出口貨物購進(jìn)原材料價格×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額。其中,出口貨物 購進(jìn)原材料價格=(本期期初庫存原材料購進(jìn)價格+本期購進(jìn)原材料價格-本期期末庫存原材料價格)×本期出口貨物銷售額÷本期全部貨物銷售額。
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