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增值稅轉(zhuǎn)型過程中固定資產(chǎn)投資管理探討

來源: 編輯: 2008/11/11 09:53:21  字體:

  一、生產(chǎn)型增值稅對固定資產(chǎn)投資的影響

  (一)制約固定資產(chǎn)投資

  由于購入固定資產(chǎn)所支付的進(jìn)項增值稅不予抵扣,占用了投資企業(yè)的大量資金,加重了稅負(fù),限制了投資的規(guī)模,特別是使企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代和技術(shù)改造的積極性受到了一定程度的抑制,不利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。就目前我國大多數(shù)企業(yè)而言,加強(qiáng)對原有設(shè)備的更新和技術(shù)改造是促使產(chǎn)品更新?lián)Q代的有效途徑。然而生產(chǎn)型增值稅使企業(yè)在這方面的投資承擔(dān)了較高的稅負(fù),影響了企業(yè)投資的積極性,繼而影響全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。正如有些經(jīng)營者的感嘆:不搞技改,產(chǎn)品上不去;搞了技改,負(fù)擔(dān)下不去,企業(yè)陷入“兩難”境地。

  (二)不利于專業(yè)化分工

  購進(jìn)固定資產(chǎn)所包含的稅金最終要通過價值轉(zhuǎn)移計入產(chǎn)品或勞務(wù)成本,再進(jìn)入產(chǎn)品或勞務(wù)銷售價格。在產(chǎn)品或勞務(wù)的銷售環(huán)節(jié)按銷項稅再征一次增值稅,形成事實(shí)上的重復(fù)征稅。企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成愈高,產(chǎn)品生產(chǎn)或勞務(wù)經(jīng)過的經(jīng)營環(huán)節(jié)愈多,重復(fù)征稅的范圍就愈大,重復(fù)征稅的程度也愈深。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會化大生產(chǎn)的專業(yè)化分工越來越精細(xì),生產(chǎn)型增值稅存在的重復(fù)征稅問題,使企業(yè)因縱向聯(lián)合程度的不同而造成稅負(fù)的不同。一些大而全的企業(yè),由于生產(chǎn)資料、產(chǎn)品能夠“一條龍”生產(chǎn),產(chǎn)品中所含設(shè)備的增值稅少,具有較強(qiáng)的市場競爭力。而專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)企業(yè),由于設(shè)備所含增值稅得不到抵扣,稅負(fù)較重,成本較高,市場競爭力弱。這種狀況使社會化協(xié)作大生產(chǎn)的優(yōu)勢得不到應(yīng)有的發(fā)揮,阻礙市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

 ?。ㄈ?dǎo)致行業(yè)間、企業(yè)間稅負(fù)失衡

  一般情況下,企業(yè)設(shè)備越先進(jìn),產(chǎn)品技術(shù)含量越高,其固定資產(chǎn)總額也必然越高,計入生產(chǎn)成本中的增值稅相對較多;固定資產(chǎn)投資較少的企業(yè),計入生產(chǎn)成本中的增值稅則相對較少。這種稅收制度不利于固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、原材料消耗相對較少的能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是高新技術(shù)企業(yè),其開發(fā)費(fèi)用和固定資產(chǎn)所含增值稅得不到抵扣,既要承擔(dān)投資的風(fēng)險,又要多納稅,無形中使得投資者更愿意把資金轉(zhuǎn)向投資少、稅負(fù)低的項目,客觀上不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  二、消費(fèi)型增值稅對固定資產(chǎn)投資的影響

 ?。ㄒ唬ζ髽I(yè)投資中設(shè)備投資的比例產(chǎn)生直接影響,繼而對資本的有機(jī)構(gòu)成和產(chǎn)品的科技含量產(chǎn)生決定性的影響

  一般說來,企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提升產(chǎn)品的技術(shù)含量會不斷地增加固定資產(chǎn)的投資,因而資本的有機(jī)構(gòu)成也越來越高,每一個勞動力所支配的生產(chǎn)資料的數(shù)量也越來越多,產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率和市場競爭的能力也得到提高。這對改變目前低技術(shù)產(chǎn)品過剩、高技術(shù)產(chǎn)品相對較少的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和老企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)水平落后、生產(chǎn)效率低下的狀況具有深遠(yuǎn)的意義。

 ?。ǘ┩ㄟ^利益驅(qū)動機(jī)制,縮短固定資產(chǎn)建設(shè)周期

  企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資時往往需要投入大量的資金,而固定資產(chǎn)完工時進(jìn)項稅抵扣期限的規(guī)定,企業(yè)對固定資產(chǎn)建設(shè)期資金的時間以及提高固定資產(chǎn)投資綜合回報率的追求,會對企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度、縮短購建周期起到積極的推動作用。

 ?。ㄈ┙档凸潭ㄙY產(chǎn)的投資成本,繼而降低產(chǎn)品的制造成本

  《企業(yè)會計制度》規(guī)定,固定資產(chǎn)按取得時的入賬價值計算,包括為購建固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。增值稅轉(zhuǎn)型后,由于支付的進(jìn)項增值稅可以抵扣,固定資產(chǎn)的成本中就不包含增值稅這一項,產(chǎn)品成本要小于轉(zhuǎn)型前。

 ?。ㄋ模┦蛊髽I(yè)在公平的稅負(fù)環(huán)境下展開競爭

  資本密集型行業(yè)和勞動密集型行業(yè)在產(chǎn)品和勞務(wù)實(shí)現(xiàn)銷售時的稅率是一樣的,但由于資本的有機(jī)構(gòu)成不一樣,其固定資產(chǎn)的投資量、固定資產(chǎn)的存量也不一樣,在生產(chǎn)型增值稅制度下,稅負(fù)也不一樣。國家為了吸引外資,按照國際慣例對進(jìn)口設(shè)備免征增值稅,造成國產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備的不平等競爭。消費(fèi)型增值稅不僅能夠徹底消除重復(fù)征稅,而且實(shí)現(xiàn)了稅收政策在對設(shè)備投資的選擇時保持了中性,能夠保證不同的投資主體、不同的投資行為之間的稅負(fù)公平、競爭公平,有利于市場機(jī)制及調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮。

責(zé)任編輯:鬼谷子

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