中小城市稅務代理發(fā)展有五難

來源: 中國稅務報·廖永紅李安安曹文編輯： 2006/01/04 00:00:00　　字體：大小

　　稅務中介在我國僅有十多年的發(fā)展歷史，應該說還屬于一個新興事物。特別是近年來，稅務中介機構(gòu)實行了脫鉤改制以后，已經(jīng)脫離了稅務機關(guān)的“庇護”，因此他們面臨著諸多困難和矛盾。記者在對部分中小城市的稅務中介機構(gòu)、納稅人、稅務機關(guān)進行調(diào)查了解后，發(fā)現(xiàn)這些稅務中介的發(fā)展存在五大難題。

　　一難不會找市場。

　　過去稅務師事務所作為稅務機關(guān)的附屬機構(gòu)，內(nèi)部管理、人員調(diào)配、代理業(yè)務、費用收支等都由稅務機關(guān)負責，習慣了衣來伸手、飯來張口的太平日子，沒有任何生存壓力。一些稅務師事務所因此缺乏市場意識、競爭意識、服務意識；稅務代理人員習慣于坐在家里，簽簽合同，開開發(fā)票?，F(xiàn)在與稅務機關(guān)脫鉤了，根本不能適應市場情況，就像沒了娘的孩子，不知如何應對。

　　二難無法定業(yè)務。

　　就目前而言，稅務中介機構(gòu)還不能像會計師事務所、律師事務所那樣有法定的業(yè)務可做。絕大部分納稅人對稅務中介認知度較低，認可度也較低，僅有服務性業(yè)務，沒有法定業(yè)務，稅務中介很難做大。由于靠自身力量尋求業(yè)務的空間有限，目前很大一部分稅務中介機構(gòu)因為沒有業(yè)務而陷入艱難的境地。

　　三難人員整體素質(zhì)不高。

　　許多稅務師事務所的從業(yè)人員是一些離退休的稅務干部，有的甚至是稅務機關(guān)清退的助征員、臨時人員。這些人因為精力有限，接受新事物、新知識的能力相對欠缺，對稅務中介業(yè)務專業(yè)知識，如稅收新政策、會計知識、稅收相關(guān)法律知識、電算化知識等沒有及時更新，難以適應當前復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象和納稅人對稅務代理的個性化需求。

　　四難稅務機關(guān)欠配合。

　　目前，有的稅務機關(guān)為表明與稅務中介機構(gòu)徹底脫鉤，與其劃清界限，對其不聞不問，生怕引火上身，帶來不必要的麻煩，因而不支持、不配合、不接觸、不推薦、不宣傳；有的稅務機關(guān)和稅務干部對稅務中介機構(gòu)開展的中介業(yè)務不認可，甚至認為其提出的政策見解及維護納稅人正當權(quán)益的做法是多管閑事；有的稅務機關(guān)和稅務干部認為稅務中介削弱了自身權(quán)力，觸犯了自身利益，監(jiān)督了自身的執(zhí)法行為，于是暗中反對納稅人聘請稅務代理。這些情況的存在，很大程度上也阻礙了稅務中介機構(gòu)的發(fā)展。

　　五難行業(yè)管理不規(guī)范。

　　從目前來看，全國行業(yè)性的注冊稅務師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量考核評價制度、業(yè)務工作制度等還沒有建立，造成行業(yè)間各行其是、無章可循。同時，注稅行業(yè)的管理還不到位，如行業(yè)規(guī)范、市場監(jiān)督、執(zhí)業(yè)風險等方面的管理十分欠缺。另外，誠信執(zhí)業(yè)還存在不少問題。如借助行政權(quán)力強制代理、欺騙客戶；只收費不服務，多收費少服務；為謀取利益，無序競爭、變相壓價，有的甚至違反稅收政策幫助納稅人偷逃騙稅。

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