2009-10-14 15:20 來源:李柏生
一、現(xiàn)行增值稅會計模式及弊端分析
現(xiàn)行增值稅會計處理的理論基礎(chǔ)是“代理說”,即增值稅與“稅務(wù)代理人”—企業(yè)的成本、收入無關(guān),不在利潤表上予以列示。這一做法使收入、存貨、成本、費用等一系列基本會計概念發(fā)生了變形,扭曲了企業(yè)財務(wù)比例關(guān)系,造成財務(wù)報表的不可比,最終嚴(yán)重影響了財務(wù)會計信息的真實性和公允性。
(一)現(xiàn)行增值稅會計模式
現(xiàn)行增值稅會計不承認增值稅的費用身份。將增值稅排除在利潤表之外,其基本做法是:貨物一經(jīng)購入,便通過“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進項稅額)”賬戶核算準(zhǔn)予抵扣的進項稅并將其從采購成本中剔除;貨物一經(jīng)銷售,便通過“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”賬戶核算銷項稅并將其從銷售收入中剔除;“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶余額為應(yīng)交增值稅負債。這樣,“主營業(yè)務(wù)成本”和“主營業(yè)務(wù)收入”均成為不含增值稅的賬戶,增值稅無法作為費用進入利潤表。應(yīng)該說,我國現(xiàn)行的增值稅會計實質(zhì)上屬于財稅合一的會計模式。該模式以稅法規(guī)定的納稅義務(wù)和扣稅權(quán)利作為會計確認與計量的依據(jù),會計核算過分依照稅法的規(guī)定,而放棄了自身的要求與原則,致使提供的會計信息與“真實公允”的會計目標(biāo)相距甚遠。
(二)現(xiàn)行增值稅會計存在的弊端
現(xiàn)行增值稅財稅合一的會計模式使財務(wù)會計對增值稅的處理完全服從了稅法的規(guī)定。稅法規(guī)定增值稅屬于價外稅,財務(wù)會計就按價外反映。這一會計做法主要存在以下弊端:
(1)破壞了計量的統(tǒng)一性,扭曲了“收入”、“存貨”、“成本”、“費用”等一系列財務(wù)會計概念。現(xiàn)行的增值稅會計實行價外稅,其“主營業(yè)務(wù)收入”實際上是《增值稅暫行條例》中的計稅基礎(chǔ)銷售額,銷售額為納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)向購買方收取的全部價款和價外費用,但是不包括收取的銷項稅額。而FASB《論財務(wù)會計概念》中定義:“收入是一定期間內(nèi),某一個體在其持續(xù)經(jīng)營的主要業(yè)務(wù)(或核心業(yè)務(wù))活動中,因交付或生產(chǎn)了貨品、提供了勞務(wù)或進行了其他活動,而獲取的或以其他方式增加的資產(chǎn)或得到清償?shù)呢搨?或是者兩者兼而有之)”因而將銷項稅從銷售收入中剔除不符合收入的定義。同時,把外購貨物準(zhǔn)予抵扣的進項稅從存貨成本中剔除,使存貨成了凈額概念,又與歷史成本計量屬性(實際成本計價原則)相背離。實際成本原則要求對資產(chǎn)的登記,按照其購置時支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的金額,或者是按照為了購置資產(chǎn)而付出的代價的公允價值計量。一般納稅人在購進貨物并取得增值稅專用發(fā)票的情況下,實際付出的是貨物的買價和增值稅。而按現(xiàn)行增值稅核算辦法,買價計入存貨成本,增值稅記入“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進項稅額)”賬戶,據(jù)此反映的存貨成本只是實際成本的一部分,不符合實際成本計價原則的要求。存貨計價的不完整,必然導(dǎo)致“生產(chǎn)成本”、“主營業(yè)務(wù)成本”等的缺陷,其結(jié)果使收入、存貨、成本、費用等一系列概念發(fā)生了變形,財務(wù)報表使用人無法按照原有的定義把握這些概念及相關(guān)的財務(wù)比率,財務(wù)會計信息的可理解性降低。
(2)忽視了增值稅的費用屬性,不符合配比和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。現(xiàn)行增值稅會計將購貨成本中的增值稅與銷售收入中的增值稅相配比,得出應(yīng)交稅款的數(shù)額(或者應(yīng)退稅款的數(shù)額),并將其確認為一項對稅務(wù)當(dāng)局的負債而不同時確認為企業(yè)的一項費用。但是,國際會計準(zhǔn)則委員會《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》中定義:“費用是指會計期間經(jīng)濟利益的減少,其形式表現(xiàn)為由資產(chǎn)流出、資產(chǎn)遞耗或是發(fā)生負債而引起業(yè)主產(chǎn)權(quán)減少,但不包括與產(chǎn)權(quán)所有者分配有關(guān)的類似事項”。顯然,增值稅支出與所得稅、消費稅、營業(yè)稅支出一樣,也具有費用的屬性。因此對增值稅費用,就需要在會計分期假設(shè)下,遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制和配比原則加以確認,其金額應(yīng)該是按銷售收入計算的銷項稅額減去與銷售成本(而非購貨成本)相關(guān)的進項稅額后的余額。在現(xiàn)行增值稅會計模式下,由于增值稅不能作為費用進入利潤表,企業(yè)獲取利潤的過程無法按國際會計準(zhǔn)則委員會《關(guān)于編制和提供財務(wù)報表的框架》要求完整再現(xiàn),財務(wù)報表使用人無法確知增值稅對本期損益的影響程度。
(3)有悖于會計信息質(zhì)量的可比性要求。首先,從單個一般納稅人看,如果購進貨物按規(guī)定取得了增值稅專用發(fā)票,其存貨成本不包括付出的增值稅進項稅額,否則,存貨成本則包括付出的增值稅進項稅額。可見對同一企業(yè)存貨的計價有時價稅分離,有時價稅合一,缺乏可比性;其次,從一般納稅人和小規(guī)模納稅人來看,一般納稅人在取得符合規(guī)定的增值稅專用發(fā)票時,存貨成本按價稅分離核算,而小規(guī)模納稅人卻一律按價稅合一核算,結(jié)果導(dǎo)致不同類型企業(yè)的存貨計價缺乏可比性;再次,對于繳納增值稅和繳納營業(yè)稅的不同企業(yè)來看,由于營業(yè)稅采用含稅法進行會計處理,而增值稅采用不含稅法進行會計處理,致使財務(wù)報表被截然分成了兩大板塊:繳納增值稅的企業(yè),其利潤表中的“主營業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)成本”、“營業(yè)稅金及附加”以及存貨等項目均不含增值稅;繳納營業(yè)稅的企業(yè),其利潤表中的上述項目卻包含營業(yè)稅。二者口徑的不同嚴(yán)重影響了兩類報表的可比性,使得兩類報表的合并缺乏解釋基礎(chǔ)。
二、重構(gòu)財稅分離、價稅合一的增值稅會計新模式
現(xiàn)行財稅合一的增值稅會計模式具有簡單易行的優(yōu)點,然而也造成了會計信息質(zhì)量的下降,無法確保財務(wù)報表的最大用戶——投資人(股東)能夠得到有助于他們預(yù)測企業(yè)未來獲利能力的信息。隨著增值稅的運行漸趨正軌以及會計準(zhǔn)則的逐步完善,有必要用財稅分離、價稅合一韻模式重構(gòu)增值稅會計,使增值稅得以作為費用進入利潤表,以反映企業(yè)利潤形成的全過程。
(一)基本思路
現(xiàn)行增值稅會計的各種弊端主要源于財稅合一的傳統(tǒng)會計模式。因此,解決問題的出路必然在于財務(wù)會計與增值稅會計相分離。在兩者分離的基礎(chǔ)上,通過對其關(guān)系的協(xié)調(diào),保證會計目標(biāo)和稅收目標(biāo)得到完美體現(xiàn)。其基本思路是:一方面,增值稅會計以稅法為準(zhǔn)繩,利用財務(wù)會計“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”等賬戶資料對增值稅銷項稅額、進項稅額、出口退稅、已交稅金、未交稅金和多交稅金等涉稅業(yè)務(wù)進行確認、計量、記錄和報告,向稅務(wù)機關(guān)和企業(yè)利益相關(guān)者提供增值稅信息;另一方面,財務(wù)會計以會計準(zhǔn)則為依據(jù),將進項稅納入存貨成本,將銷項稅納入銷售收入,增值稅則作為一項費用進入利潤表。這樣,從費用的角度看,增值稅與其他流轉(zhuǎn)稅一樣,在銷售時確認,與銷售收入相配比。同時,增值稅費用與“應(yīng)交增值稅”又有明顯區(qū)別。“應(yīng)交增值稅”作為企業(yè)與稅務(wù)當(dāng)局結(jié)算稅款的賬戶,其核算要服從稅法的各項規(guī)定;而稅法不能再介入會計系統(tǒng)的深層,對成本、費用、收入、存貨等項目,會計采用一套前后一貫的核算方法。
(二)理論基礎(chǔ)
現(xiàn)行增值稅采用的是扣稅法,進項稅和銷項稅環(huán)環(huán)相接,增值稅在這個鏈條上不斷傳遞,最后轉(zhuǎn)嫁給消費者。但是,這一傳遞過程只是名義增值稅(應(yīng)交增值稅)的實現(xiàn)過程,而并非稅負轉(zhuǎn)嫁過程。為了說明增值稅的真實身份,必須搞清楚增值稅的稅負歸宿。
財政部重點科研課題《增值稅制國際比較》中有一段論述:“增值稅本身并不構(gòu)成各中間環(huán)節(jié)納稅人成本的組成部分,在其財務(wù)報表中也不表現(xiàn)為支出項目。這是因為,盡管每個納稅人都必須就其應(yīng)稅交易繳納增值稅,但他實際上只是代政府征收稅款,代消費者繳納稅款,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營每一階段所征的稅款都全部包含在消費者所支付的價格中,納稅人已付的稅款在每次銷售時都將從消費者那里得到補償,消費者才是增值稅的最終負擔(dān)者,或者說實際負擔(dān)者……增值稅稅負所具有的這種明顯的轉(zhuǎn)嫁性,也說明增值稅屬于一種典型的間接稅”?梢,現(xiàn)行增值稅會計處理是建立在稅負完全轉(zhuǎn)嫁的假設(shè)之上的。
盡管增值稅確實具有間接稅的流轉(zhuǎn)特征,然而這并不意味著增值稅能被企業(yè)全部轉(zhuǎn)嫁出去。美國財政學(xué)權(quán)威塞里格曼甚至認為:直接稅中也有轉(zhuǎn)嫁,間接稅中也有不轉(zhuǎn)嫁,故直接稅與間接稅的區(qū)別毫無價值可言。從理論上說,在價格自由浮動的前提下,稅負轉(zhuǎn)嫁具有必然性,但稅負能否實際轉(zhuǎn)嫁及轉(zhuǎn)嫁多少還要受稅種、商品供求彈性、商品供求狀況以及生產(chǎn)者的經(jīng)營目標(biāo)等多種因素的影響。作為間接稅的增值稅,其稅負的轉(zhuǎn)嫁程度主要取決于供求雙方的力量對比,確切地說就是供給彈性和需求彈性的相對強弱。當(dāng)供給彈性大于需求彈性時,供給方就能將大部分稅負轉(zhuǎn)嫁給需求方;反之,供給方則要承擔(dān)大部分稅負。只有碰到需求彈性為零的這種極端情況,需求方才不得不承擔(dān)全部稅負。因此,在通常情況下,企業(yè)都要承擔(dān)增值稅稅負,增值稅原本就是一項費用,與利潤存在著此消彼長的關(guān)系。這就是重構(gòu)增值稅會計模式的理論基礎(chǔ)。那種認為增值稅稅負能完全轉(zhuǎn)嫁的觀點,顯然是被增值稅的價外稅形式和扣稅機制所迷惑,把增值稅的流轉(zhuǎn)特征與其轉(zhuǎn)嫁性混為一談的結(jié)果。實際上,無論增值稅是價內(nèi)收取還是價外收取,是采用扣額法還是扣稅法,增值稅的費用身份都不會改變,增值稅應(yīng)當(dāng)且必須進入利潤表。
(三)賬戶設(shè)置及主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)會計處理
在“財稅分離、價稅合一”的模式下,增值稅會計的賬戶設(shè)置主要可以包括:(1)“待轉(zhuǎn)進項稅”賬戶,核算待抵扣的進項稅額。貸方發(fā)生額為外購貨物準(zhǔn)予抵扣的進項稅;借方發(fā)生額為轉(zhuǎn)入損益核算或資本性支出的進項稅以及進項稅額轉(zhuǎn)出;期末貸方余額表示待抵扣的進項稅額。(2)“增值稅費用”賬戶,核算主營業(yè)務(wù)的增值稅費用。借方發(fā)生額為銷售收入所對應(yīng)的銷項稅;貸方發(fā)生額為銷售成本所對應(yīng)的進項稅(銷售進項稅);借方余額即為本期的增值稅費用,期末轉(zhuǎn)入“營業(yè)稅金及附加”賬戶。(3)“進項稅”、“除稅成本”明細賬戶。在存貨類賬戶、“生產(chǎn)成本”、“制造費用”、“長期待攤費用”賬戶下設(shè)置“進項稅”和“除稅成本”兩個明細賬戶,分別記錄外購貨物的進項稅和不含增值稅的外購成本。(4)“增值稅”明細賬戶。在“管理費用”、“銷售費用”、“其他業(yè)務(wù)支出”、“營業(yè)外收入”、“營業(yè)外支出”賬戶下設(shè)置“增值稅”賬戶,用于核算這些賬戶所涉增值稅費用。
企業(yè)購進貨物時,分別按價、稅借記“原材料——除稅成本”、“原材料——進項稅”賬戶,貸記“銀行存款”等賬戶;同時,對于準(zhǔn)予抵扣的進項稅,借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進項稅額)”賬戶,貸記“待轉(zhuǎn)進項稅”賬戶。企業(yè)銷售貨物反映銷售收入時,按價稅合計數(shù)借記“銀行存款”等賬戶,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”等賬戶;結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本時,借記“主營業(yè)務(wù)成本”等賬戶,貸記“庫存商品——除稅成本”、“庫存商品——進項稅”等賬戶;反映增值稅費用時,根據(jù)銷售收入中的銷項稅額,借記“增值稅費用”賬戶,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”賬戶;同時,根據(jù)銷售成本中的進項稅額,借記“待轉(zhuǎn)進項稅”賬戶,貸記“增值稅費用”賬戶。
調(diào)整進項稅額差異時(如確認的免稅項目不予抵扣的進項稅額),借記“待轉(zhuǎn)進項稅”賬戶,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”(進項稅額轉(zhuǎn)出)賬戶;調(diào)整銷項稅額差異時(主要是視同銷售),借記“待轉(zhuǎn)進項稅”、“在建工程”等賬戶,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)”賬戶。
經(jīng)過上述處理,“增值稅費用”賬戶的期末余額為本期增值稅費用,反映了增值稅的會計內(nèi)涵;“待轉(zhuǎn)進項稅”賬戶余額為待抵扣的進項稅額;“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶期末余額即為本期的應(yīng)繳增值稅,體現(xiàn)了稅法的要求。
稅收與會計是經(jīng)濟領(lǐng)域中不可或缺的兩個分支,兩者出于不同的目的,遵循不同的原則,規(guī)范不同的經(jīng)濟對象。然而它們又不可避免地有著密切的聯(lián)系,稅收是會計的環(huán)境因素之一,稅收制度的改革完善,對會計核算內(nèi)容將產(chǎn)生直接的影響;反言之,會計核算同樣也是稅收制度的實現(xiàn)基礎(chǔ),各種稅收規(guī)定的最終落實都離不開會計核算。我國稅務(wù)會計與財務(wù)會計是統(tǒng)一還是分離,首先取決于現(xiàn)階段稅收與會計的關(guān)系,并受制于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和兩者所體現(xiàn)的學(xué)科特征,同時,兩者的統(tǒng)分還將影響會計和稅收的規(guī)范化與科學(xué)性。重構(gòu)財稅分離、價稅合一的增值稅會計模式,實現(xiàn)增值稅費用化,能糾正現(xiàn)行法規(guī)對會計基本概念的曲解,增強財務(wù)報表的可比性,使一般財務(wù)報表使用者全面了解企業(yè)的盈利過程,并為政府制定和調(diào)整增值稅政策提供有用的財務(wù)會計信息。
學(xué)習(xí)到晉升一站式解決,一對一輔導(dǎo)直推上崗……詳細>>
系統(tǒng)化培養(yǎng)會計思維,用就業(yè)驗證培訓(xùn)效果……詳細>>
通往管理層的有效捷徑,短期晉升拿下高薪……詳細>>
【對話達人】事務(wù)所美女所長講述2017新版企業(yè)所得稅年度申報表中高企與研發(fā)費那些表!
活動時間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動性質(zhì):在線探討