2009-07-29 09:12 來源:財會學(xué)習(xí)
德國與美國、英國同屬于發(fā)達(dá)的資本主義國家,但是德國的會計具有不同于英、美會計的獨特性質(zhì),“穩(wěn)健性”是德國會計的代名詞。 |
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和國際化進(jìn)程的加快,會計作為商業(yè)語言在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面顯得尤為重要。德國“二戰(zhàn)”失敗后,僅用了短短數(shù)十年的時間就重新返回世界發(fā)達(dá)國家行列,其會計核算和信息支持起了重大的推動作用,德國會計體系所具有的獨特性質(zhì)也引起越來越多人的關(guān)注。
一、 德國會計體系的特點
1.會計目標(biāo)主要是為債權(quán)人服務(wù)
與美國、英國等資本市場高度發(fā)達(dá)的國家相比,德國的證券市場還不夠發(fā)達(dá)。企業(yè)的主要資金一般依靠銀行貸款,以發(fā)行股票方式籌措的資金僅占外部資金的5%左右。銀行為了維護(hù)自身的利益影響著企業(yè)會計政策的選擇,往往要求企業(yè)的財務(wù)會計報告以債權(quán)人為中心,重視償債能力和資產(chǎn)計價,在收益決定方面采用“資產(chǎn)負(fù)債觀”,以財務(wù)資本保持為目標(biāo)。因此在德國,企業(yè)的財務(wù)會計報告以債權(quán)人為中心,重視企業(yè)償債能力和資產(chǎn)計價。
2.會計制度由法律而非會計準(zhǔn)則來規(guī)范
德國會計的“法典化”是其區(qū)別于其他國家的顯著特點。德國屬于大陸法系,經(jīng)濟秩序主要靠法律來規(guī)范。其會計記賬的基本原則、會計報表的編制和審計等方面均有法律明文規(guī)定。德國的會計規(guī)范是由政府通過分散于《公司法》、《商法》和《稅法》中的規(guī)定來體現(xiàn)的!豆痉ā放c《商法》對于會計方面的規(guī)定多是總括性的要求,而《稅法》對德國公司會計的約束作用,來得更為細(xì)致、具體,“稅收決定原則”表明會計記錄和報表的編制應(yīng)服從稅收目的。德國除了完善的法律體系外,其嚴(yán)密的司法制度和嚴(yán)格的執(zhí)法也頗具特色。德國會計的監(jiān)管機制嚴(yán)格而具體,它以最嚴(yán)厲的法律形式來規(guī)范會計,從而使其會計制度具有較高的秩序性和法制性。
3.會計要素界定、確認(rèn)依靠判例
在我國,會計要素都有明確的定義,當(dāng)意見發(fā)生分歧時,該定義就作為判斷依據(jù)。而在德國,財務(wù)會計法律規(guī)范往往避免對某些會計概念下比較明確的定義。對會計要素的定義,多是德國會計學(xué)者從自身的認(rèn)識出發(fā)做出的,也就存在著多種見解。德國會計法律中由于沒有關(guān)于會計要素的明確定義,于是也就無法根據(jù)其去確認(rèn)會計要素。同時,德國法律也沒有另行規(guī)定會計要素的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),因此事實上,德國對其確認(rèn)主要是依靠基于會計法規(guī)提出的會計學(xué)術(shù)觀點和基于會計法規(guī)做出的法律判例。
4.會計核算注重穩(wěn)健性
穩(wěn)健性是德國會計體系中的一個最大特點。德國會計的目標(biāo)主要是為債權(quán)人服務(wù),銀行作為公司最主要的債權(quán)人為維護(hù)自身利益往往要求公司采用極其穩(wěn)健的會計政策和核算方法,例如:所有負(fù)債(包括未實現(xiàn)的損失在內(nèi))必須全面計提準(zhǔn)備;未實現(xiàn)的利潤不予確認(rèn);流動資產(chǎn)按成本、可變現(xiàn)凈值或重置價格中最低者計價等。從而有利于企業(yè)合法地低估利潤,減少企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。此外,還允許公司計提各種“秘密準(zhǔn)備”,退職年金及與此相類似的債務(wù)準(zhǔn)備金、納稅準(zhǔn)備金、其他準(zhǔn)備金等作為報表項目單獨列示于資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)。德國稅法允許這種極端穩(wěn)健的作法,也使得德國會計處理越加謹(jǐn)慎,甚至是顯得“保守”。
5.會計賬戶記錄體系
德國會計受到社會文化的深刻影響,表現(xiàn)出很高的秩序性。德國不是集權(quán)的計劃經(jīng)濟,但卻具有嚴(yán)密而統(tǒng)一的賬戶體系;德國沒有會計準(zhǔn)則,但它合規(guī)的簿記原則卻遠(yuǎn)比會計準(zhǔn)則內(nèi)容豐富。此外,德國會計規(guī)范還表現(xiàn)出高度的邏輯性。例如,無論是統(tǒng)一賬戶體系,還是工業(yè)賬戶體系,在其內(nèi)部均按供應(yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的邏輯順序設(shè)置賬戶和會計科目編碼;在復(fù)式記賬方法上,為了不破壞復(fù)式記賬的基本規(guī)律,在賬戶體系中增加設(shè)置“起始資產(chǎn)負(fù)債表賬戶”與“結(jié)束資產(chǎn)負(fù)債表賬戶”等等。
6.最低披露和層次性的會計披露要求
總體而言,德國的會計披露要求比較寬松。由于公眾投資者數(shù)量及其所占比重很小,因此需要公開披露的材料不多。同時作為企業(yè)主要資金提供者的銀行,可以從其他渠道獲取所需的會計信息,公司管理當(dāng)局和銀行也擔(dān)心利潤消息公布后,股東會要求多分股利,從而會削弱企業(yè)的財務(wù)狀況。因而對銀行來說,也沒有必要要求公司對外充分揭示信息,最低信息披露要求也成為了德國會計的又一特征。
此外,德國會計制度對不同規(guī)模的公司年度會計信息的披露要求不同,會計信息披露具有顯著的“多層次性”特點,主要體現(xiàn)在財務(wù)報告的內(nèi)容與形式、審計要求、公布范圍、公布實踐等方面,從高到低基本可分為四個層次,分別為:(1)對于大型的資本性公司和企業(yè)集團(tuán),要求按照德國《商法》的最高要求披露會計信息,對于這類公司不僅要求提供整套詳細(xì)的財務(wù)報表和財務(wù)狀況報表,而且要求由注冊會計師進(jìn)行審計;(2)對于符合《公開法》規(guī)定規(guī)模的大型企業(yè),要求按《公開法》的規(guī)定披露會計信息,不僅要求編制報表,而且要求進(jìn)行嚴(yán)格審計和廣泛公開;(3)對于中小型公司,要求按照《商法》規(guī)定的簡化形式編報報表和公開會計信息;(4)對于不符合《公開法》規(guī)定規(guī)模的非公司制企業(yè),只要求按照《商法》的規(guī)定,披露最低層次的會計信息,既無需審計也無需公開,其編制報表的目的主要是為滿足稅務(wù)及內(nèi)部管理的需要。
二、 德國的會計環(huán)境及其影響
德國會計之所以呈現(xiàn)出區(qū)別于其他國家的個性,主要是由會計環(huán)境差異所導(dǎo)致的。這些環(huán)境因素包括政治、經(jīng)濟、文化、教育、宗教等。這些要素對德國會計的影響不是獨立的,而是在相互作用中促成了目前的會計形態(tài)。
1.政治、法律因素的影響
德國是一個以私有制為基礎(chǔ)的資本主義國家,與英國、美國等實行自由市場經(jīng)濟制度的國家不同,它以實行社會市場經(jīng)濟制度而著名于世。它的基本出發(fā)點是:發(fā)展經(jīng)濟既不能采取完全自由的市場經(jīng)濟制度,也不能采取高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟制度,而必須采取所謂的社會市場經(jīng)濟制度,即將市場的自由原則與社會公平結(jié)合起來的制度。正是基于這種思考,會計作為管理企業(yè)經(jīng)濟活動的一種有效手段,在德國法制中得以充分體現(xiàn)。因此,早在19世紀(jì)會計規(guī)范就已經(jīng)法典化了,法律試圖規(guī)定企業(yè)所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計處理。由于經(jīng)濟事項的復(fù)雜性和動態(tài)性,法律中對于會計處理往往同時存在多種選擇權(quán),對某些發(fā)展不太成熟的會計基本原則也沒有正式編輯成典,而往往需要利用聯(lián)邦法院判例作為補充,從而有效地克服法律不能隨經(jīng)濟及經(jīng)濟形式的發(fā)展變化而適時地進(jìn)行修改的問題,將法律的穩(wěn)定性和會計政策的靈活性有效地結(jié)合起來。
2.經(jīng)濟因素的影響
經(jīng)濟因素對會計的影響最為直接。德國資本市場有以下幾個特點:(1)資本市場相對不發(fā)達(dá)。由于受發(fā)達(dá)的銀行業(yè)以及稅收政策、歷史問題等的影響,德國資本市場與英國、美國相比處于相對不發(fā)達(dá)狀態(tài)。(2)資本市場證券結(jié)構(gòu)偏向債券。德國資本市場不僅相對狹小,而且在證券結(jié)構(gòu)上還強烈偏向于債券。(3)證券業(yè)務(wù)也為銀行兼營。由于德國銀行的全能性,許多本應(yīng)屬于證券市場的業(yè)務(wù)也為銀行所兼營。正是由于德國資本市場具有上述特點,加上德國政府對銀行業(yè)的管制較松,銀行業(yè)空前發(fā)展,企業(yè)的資金主要來自于銀行,使得銀行作為公司最大的債權(quán)人與公司之間關(guān)系密切,影響著公司會計政策的選擇。銀行作為主要資金提供者,其側(cè)重于償債能力和資產(chǎn)保持,所以德國會計的穩(wěn)健特性不難理解。
3.文化因素的影響
首先,德國文化受羅馬文化影響較深。日耳曼民族長期生活在羅馬帝國邊境和羅馬帝國境內(nèi),加上德國信徒信奉羅馬基督教,使得羅馬文化和日耳曼文化產(chǎn)生融合,羅馬國家制度和法律的嚴(yán)謹(jǐn)對德國文化產(chǎn)生深刻的影響,德國人凡事都有章可循,有法可依,普遍自覺遵守各種規(guī)章制度,誠實而不需要監(jiān)督。在會計模式上偏重法律制度,在會計管理上強調(diào)立法監(jiān)督。其次,德國人一向以謹(jǐn)慎著稱于世,這種謹(jǐn)慎性體現(xiàn)在其社會生活的各個方面,在會計上也不乏其例。如:公司可以合法地低估利潤和資產(chǎn),加速折舊是運用最廣的一種方法。為估計的未來費用和損失計提準(zhǔn)備金的做法也比較普遍,財務(wù)報表中各種準(zhǔn)備很多,這些經(jīng)法律允許設(shè)立的準(zhǔn)備包括法定公積、可任意支配公積、未來納稅的特別準(zhǔn)備項目、養(yǎng)老金準(zhǔn)備、維護(hù)支出準(zhǔn)備等。此外,稅法還允許通過額外計提固定資產(chǎn)折舊和存貨跌價準(zhǔn)備,來低估利潤和資產(chǎn)價值。
4.教育因素的影響
德國對注冊會計師的學(xué)識和經(jīng)驗的要求,可以說是世界上最高、最嚴(yán)的。在德國,要想成為注冊會計師,必須在大學(xué)獲得高級研究生學(xué)位,而要想加入注冊會計師協(xié)會,則必須是已獲取了企業(yè)管理、經(jīng)濟學(xué)、法律、工程或是農(nóng)業(yè)等學(xué)科之一的統(tǒng)一學(xué)位,或者是具有10年以上的注冊會計師經(jīng)驗;再或者是具有5年以上的助理審計員或稅收咨詢員的經(jīng)驗。不論哪種情況,申請人還至少已從事過2年以上的審計工作。不僅如此,德國對注冊會計師職業(yè)道德的要求也是世界上最嚴(yán)格的。最突出的兩點要求是:(1)禁止任何類型的廣告;(2)對注冊會計師的私人行為進(jìn)行了特別規(guī)定。能成為注冊會計師是很不容易的,而德國的法典又是很嚴(yán)厲的,導(dǎo)致他們的犯罪成本很高,所以注冊會計師參與舞弊的事件很少發(fā)生。
5.宗教因素的影響
德國是一個宗教國家,主要信仰基督教,大約85%的德國人信奉基督教中的兩個教派之一,信教人士比較中立和誠實,不需要監(jiān)督。所以德國的審計力量不是很強,但德國的會計丑聞卻鮮有聽說。
三、 德國會計的變革趨勢
1.會計目標(biāo)由向債權(quán)人服務(wù)逐漸變成向投資者服務(wù)
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,德國公司股權(quán)過分集中的狀況越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,近年來德國政府采取一系列措施來改善這種狀況。如簡化債券發(fā)行手續(xù)、修改對股份公司的不合理要求、激發(fā)經(jīng)濟界對發(fā)行股票等有價證券的興趣等等。經(jīng)過一系列改革,德國的股份公司進(jìn)一步增多,出現(xiàn)了較多能夠籌集大量資金的股份公司,從而使德國公司股權(quán)慢慢分散化,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)理化,股東和經(jīng)理人員利益相分離,股東出于自身利益必然要求有相應(yīng)的法律來保障自己的權(quán)利。德國會計最低限度披露信息、“過度穩(wěn)健”的歷史傳統(tǒng)受到極大挑戰(zhàn),原來維護(hù)債權(quán)人利益的會計目標(biāo)逐漸發(fā)生變化。
2.德國會計逐漸向國際靠攏
早期德國對參加國際會計準(zhǔn)則委員會的協(xié)調(diào)活動不甚關(guān)心,認(rèn)為自己國家的準(zhǔn)則是世界上最好的,但隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,一系列矛盾也跟著暴露出來,典型的代表就是奔馳公司事件。按照美國證券交易委員會的要求,所有外國公司在美國上市都必須按美國的公認(rèn)會計原則(GAAP)重新編制會計報表。1993年3月德國戴姆勒──奔馳公司的股票在紐約公開上市,它是第一家在紐約證券交易所上市的德國公司,其上市過程遇到不小的麻煩。按照德國的會計準(zhǔn)則,1993年該公司的利潤總額為6.15億馬克,而按美國的GAAP卻不但沒有盈利,而且表現(xiàn)為18.39億馬克的巨額虧損。這使人難以置信,因為德國的會計準(zhǔn)則素以穩(wěn)健而著稱,但事實正是如此。由于德國會計準(zhǔn)則前期過度穩(wěn)健導(dǎo)致了后期不穩(wěn)健,由此可見會計準(zhǔn)則并不一定是越穩(wěn)健越好的。這一事件無疑給德國會計造成極大的沖擊,因此隨著德國公司管理策略的國際化趨勢的加強,德國接受國際會計準(zhǔn)則及其他國家會計準(zhǔn)則的決心越來越大,F(xiàn)在,德國在上市公司執(zhí)行準(zhǔn)則的說明中規(guī)定:外國上市公司可以遵循德國會計準(zhǔn)則、國際會計準(zhǔn)則或美國會計準(zhǔn)則。本國公司也可以遵循國際會計準(zhǔn)則、美國會計準(zhǔn)則、英國會計準(zhǔn)則或本國會計準(zhǔn)則編制合并財務(wù)報表。
四、 德國會計對我國的啟示
1.堅持本國特色的同時積極向國際社會靠攏
隨著世界經(jīng)濟一體化,單單依靠關(guān)注本國會計制度的發(fā)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。向國際會計準(zhǔn)則靠攏,參與會計的國際趨同成為一種必然的趨勢,德國奔馳公司所遭遇的狀況就是一個很好的例證。因此我國在加強自身會計準(zhǔn)則建設(shè)、保持自身會計所具有的特色的前提下,應(yīng)當(dāng)積極參與會計的國際協(xié)調(diào),并積極開展區(qū)域間的溝通,以提高我國在國際會計準(zhǔn)則制定中的影響,盡可能減少我國會計國際協(xié)調(diào)成本,以謀求我國會計準(zhǔn)則國際化的最大利益。
2.依靠會計準(zhǔn)則規(guī)范會計活動為主,輔之以會計解釋和判例
會計準(zhǔn)則是從整個社會的角度對企業(yè)的會計活動進(jìn)行規(guī)范,所以不可能考慮到經(jīng)濟活動中的各種因素,再加上我國民間參與準(zhǔn)則制定的積極性不是很高,這就決定了準(zhǔn)則在一定程度上可能與一些企業(yè)存在某種程度的不協(xié)調(diào)。如果借鑒德國會計模式的特點,在以準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范的同時,輔之以會計解釋和判例,增強會計制度的靈活性,就能更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3.針對不同的企業(yè)可適當(dāng)制定不同的披露要求
會計信息分層次披露的特點,不僅能兼顧各種企業(yè)的特點,在一定程度上也節(jié)省了物力、人力,不失為一種公平合理的方式,因此我國也可以借鑒德國會計模式的特點,將所有企業(yè)分為四個層次:第一層次為上市公司和國有大中型企業(yè),要求執(zhí)行上市公司的會計制度和會計準(zhǔn)則,年報要求具有審計上市公司資格的會計師事務(wù)所審計;第二層次為非上市的大型企業(yè),這些企業(yè)的披露參照上市公司,但是可以適當(dāng)放松些,不要求臨時公告;第三層次為中、小型企業(yè),執(zhí)行《中小企業(yè)會計制度》,在會計信息披露方面進(jìn)行簡化乃至不需對外披露信息;最后一個層次是特殊目的的披露,這種情況是在發(fā)生特定經(jīng)濟業(yè)務(wù)時才要進(jìn)行的對外披露,比如向銀行貸款、稅收檢查等。
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