2010-02-03 10:56 來源:林嘉興
摘要:會計舞弊不僅是會計信息失真,而且會給社會帶來嚴(yán)重后果;新會計準(zhǔn)則提出了公允價值的運用,由于公允價值難以形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的評價尺度(標(biāo)準(zhǔn)),因此很可能會成為利潤操縱的手段之一;本文運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想對公允價值模式下會計舞弊行為進(jìn)行了博弈分析。
關(guān)鍵詞:公允價值;會計舞弊;博弈分析
隨著新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布,公允價值模式迅速成為當(dāng)前會計談?wù)摰臒狳c,而企業(yè)會計舞弊這個永恒的話題,在會計計量模式由歷史價值轉(zhuǎn)變?yōu)楣蕛r值之后,本質(zhì)并不會發(fā)生改變;但是由于公允價值難以形成統(tǒng)一的評價尺度,必定會在一定程度上成為會計舞弊的人手點之一。本文將對公允價值模式下會計舞弊行為進(jìn)行博弈分析。
一、公允價值
所謂公允價值,是指“在公平交易中,熟悉情況的當(dāng)事人自愿據(jù)以進(jìn)行資產(chǎn)交換或負(fù)債清償?shù)慕痤~”。對公允價值的含義表述有三個方面:其一,公允價值是以公平交易為前提;其二是交易主體必須是自愿交易,不是被迫的或清算的銷售交易;其三,公允價值是一種計量屬性,其本質(zhì)是與市場公平交易相聯(lián)系的而非其他主體對特定資產(chǎn)和負(fù)債的認(rèn)定。根據(jù)世界主要國家或組織對公允價值的定義,公允價值的界定不僅包括資產(chǎn)和負(fù)債,而且包括金融領(lǐng)域及非金融領(lǐng)域,其組成要素有交易(公平交易、現(xiàn)行交易、當(dāng)前交易、有序交易、非強(qiáng)迫或清算銷售)、市場(資產(chǎn)或者負(fù)債的市場)、市場參與者(熟悉情況、不關(guān)聯(lián)、自愿)、資產(chǎn)(銷售)或負(fù)債(轉(zhuǎn)移)、價格。就真實性而言。從理論上講,公允價值顯然比歷史成本能夠更準(zhǔn)確地反映計量對象的真實價值,但在進(jìn)行實際測量時,真實性通常用會計數(shù)據(jù)的可驗證或多次獨立計量的均方差來衡量。事實上,由于交易雙方及評價主體存在諸多方面(交易、評價主體的背景、學(xué)識、目的、觀念等)的差異,以及同一物質(zhì)的效用對不同的人是不一樣的,甚至對相同的人在不同的環(huán)境下差異也是很大的,因此公允價值難以形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的評價尺度(標(biāo)準(zhǔn))。
再者,財務(wù)會計強(qiáng)調(diào)以過去的交易或事項為基礎(chǔ)。反映真實,具有可靠性和相關(guān)性。由于公允價值本質(zhì)上是一種效用價值,在很大程度上取決于主觀判斷,因此其可靠性很難保證,而沒有了可靠性,相關(guān)性也就失去了根基。如此一來,就很難保證公允價值使用的過程中,能夠真正從主觀上做到公允。
最后,公允價值有可能成為調(diào)節(jié)利潤的工具。公允價值極有可能再次成為調(diào)節(jié)利潤的工具。就拿非貨幣(即實物)交易來說,過去非貨幣交易產(chǎn)生的收益,只能計入資本公積金,新會計準(zhǔn)則實施后可直接計人當(dāng)期收益,進(jìn)入企業(yè)利潤表。高價處置資產(chǎn),是上市公司包裝利潤最常見的手法。如上市公司的一塊資產(chǎn)(或股權(quán))賬面值200萬元,卻以400萬元或更高的價格出售。以前需現(xiàn)金交易時,證監(jiān)會還規(guī)定,至少必須50%的轉(zhuǎn)讓款到賬才能計算收益,現(xiàn)在非貨幣交易也可以輕而易舉地作利潤了。資產(chǎn)置換雙方都將各自的非貨幣資產(chǎn)高估,然后互相交易雙方賬面上都有利潤,但是事實上,這些利潤全是空利潤。
因此,公允價值使用過程中難以確定評價尺度、主觀性過強(qiáng)、很可能成為利潤操作的工具是其推廣與應(yīng)用過程中不可忽視的幾個問題。
二、會計舞弊
(一)會計舞弊的危害性
所謂會計舞弊,是會計舞弊主體在進(jìn)行會計核算時,利用職權(quán)之便,使用會計技巧,篡改賬目,以達(dá)到謀取私利或欺騙他人(投資者、債權(quán)人、審計、銀行和稅務(wù)等)的一種有計劃、有預(yù)謀的行為。
會計舞弊的危害性很大,至少表現(xiàn)在:(1)侵犯公司股東、債權(quán)人、顧客及雇員的合法權(quán)益,使其蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失;(2)舞弊所制造的錯誤信息將嚴(yán)重誤導(dǎo)各類決策者,從而導(dǎo)致各個市場行為主體乃至國家相關(guān)決策機(jī)構(gòu)制訂出錯誤決策,嚴(yán)重破壞社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置,破壞市場運行機(jī)制;(3)通過隱匿收入、虛列支出偷逃國家稅款,導(dǎo)致國家稅收流失;(4)使我國遠(yuǎn)未成熟的證券市場飽受虛假錯誤信息的沖擊,嚴(yán)重誤導(dǎo)證券投資者的行為,破壞市場游戲規(guī)則,加劇市場投機(jī)和市場波動,影響社會安定。
。ǘ⿻嬑璞仔枰獫M足的前提條件
根據(jù)美國舞弊審核師協(xié)會的研究,形成會計舞弊必須滿足三個前提條件:(1)存在舞弊動機(jī);(2)存在舞弊機(jī)會;(3)事后被發(fā)現(xiàn)的可能性很小。
會計舞弊作為一種違法的表現(xiàn)形態(tài)是自古就有的,可以說是隨著會計的產(chǎn)生而產(chǎn)生,伴隨著會計的發(fā)展而變化,而且越來越多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化。會計舞弊的這種變化著的特征是與社會、經(jīng)濟(jì)、政治等制度相關(guān)聯(lián)的。尤其在一個優(yōu)勝劣汰、競爭激烈的社會氛圍中,那種通過合法和非法手段去獵取財富、謀取地位的強(qiáng)烈動機(jī),處處存在,伴隨社會發(fā)展與進(jìn)步的陰影一私欲,在社會發(fā)展過程中只有表現(xiàn)形式與程度的不同。但并不能得到消除,這種情形在會計上的表現(xiàn)就是制造會計舞弊。以達(dá)到滿足私欲的目的。
舞弊主體通常是公司會計資料相關(guān)人員,有股東、經(jīng)營者、員工、注冊會計師(會計師事務(wù)所),也即會計信息的相關(guān)者。會計信息的相關(guān)者與會計信息之間存在一定的利益關(guān)系,這種利益既包括集體利益也包括個人利益;既包括直接利益也包括間接利益。會計信息的各生產(chǎn)者對利益的追求不完全相同且又不可避免,因此,會計舞弊主體動機(jī)的表現(xiàn)形式多種多樣。主要有以下八種動機(jī):獎金動機(jī)、借款動機(jī)、納稅動機(jī)、隱瞞違法行為動機(jī)、股票發(fā)行和上市動機(jī)、配股動機(jī)、避免處罰動機(jī)以及炒作股票動機(jī)等。
會計舞弊主體的動機(jī)是產(chǎn)生會計舞弊的決定性因素,但有了動機(jī),并不意味著一定會產(chǎn)生會計舞弊。會計舞弊的產(chǎn)生還有賴于一定的外部條件。外部條件主要包括:法律政治環(huán)境;會計業(yè)務(wù)環(huán)境;人文環(huán)境等。本次新《會計準(zhǔn)則》頒布提出的公允價值就是會計業(yè)務(wù)環(huán)境中很重要的變化,難以確定的評價尺度和過強(qiáng)的主觀性可能使公允價值成為會計舞弊的應(yīng)用點之一。
當(dāng)然,具備了會計舞弊的三個前提條件是不夠的,是否會發(fā)生會計舞弊還取決于會計相關(guān)信息者的判斷和選擇。這需要應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的博弈理論來進(jìn)行分析。
三、會計舞弊中利益相關(guān)者舞弊行為的博弈分析
在當(dāng)前會計業(yè)務(wù)中,我們運用成本效益原則對會計舞弊行為進(jìn)行博弈分析。首先分析舞弊成本,即會計舞弊行為需要付出的代價。主要有以下方面:第一。實施過程中所付出的物質(zhì)成本,幾乎為零;第二,實施過程中的作假難易程度,比如若使用歷史成本法,則舞弊人員對賬面成本的可操縱空間比較小,而若使用公允價值計量,則會由于公允價值不確定的評價標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)的主觀性,使得舞弊人員更加容易按照自己的意圖操縱資產(chǎn)的入賬價值;第三,實施之后,作假行為查處后被有關(guān)部門追究可能會受到的制裁和懲罰,即依據(jù)法律規(guī)定的違法行為所應(yīng)承受的代價,表現(xiàn)為吊銷營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、停業(yè)、整頓、解散等處罰給國家和社會、個人造成的財產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)以財產(chǎn)或其他經(jīng)濟(jì)形式給被損害人以補(bǔ)償;第四,信譽(yù)上受到的損失,如被查出之后會背上欺詐、作假等罪名會給投資者、債權(quán)人等相關(guān)利益者對企業(yè)的負(fù)面印象,為企業(yè)后期的發(fā)展帶來很多負(fù)面影響:其他還有如行為人、責(zé)任者受到的各類法律責(zé)任的追究等。以上這些用成本C表示。其次,分析舞弊行為帶來的效益。即通過舞弊謀取的各種不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治利益,用P(P≥0)表示。舞弊行為一旦被嚴(yán)厲查處而受到懲罰的付出的全部應(yīng)為-(C+P),假設(shè)用R表示舞弊行為被迫究率,則(0≤R≤1)。
對會計舞弊的期望收益,運用權(quán)數(shù)分析法。其關(guān)系分析如下:
會計舞弊的期望收益:
-(C+P)×R+P×(1-R)=(-2p.c)×R+C
如實作賬的期望收益(謀取不正當(dāng)利益為0):
0×R+0×(1-R)=0
則舞弊人員的會作出如下選擇:
當(dāng)期望收益(-2P—c)×R+C>0,則選擇弄虛作假;
當(dāng)期望收益(-2P-C)×R+C<0,則選擇如實做賬;
當(dāng)期望收益(-2P—C)×R+C=0,二者選一;首先要控制舞弊,就必須保證(2P—C)×R+C<0.即p(-2P-C)<0,此公式中,P是常數(shù);C是變量,代表作假成本;R代表被追究率;因此,我們得出了決定制假效果的兩個變量成本C、被追究率R.
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》賦予的C與R都較小。法律確定法定成本C過低,查處力度弱(R極低),就導(dǎo)致了會計行為主體較為普遍的非法律安排,造成領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任不到位,處罰標(biāo)準(zhǔn)不明,查處力度微弱。
首先,舞弊成本C過低。如《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會計人員以及其他人員都是會計責(zé)任主體,結(jié)果造成無人負(fù)責(zé);猶如,其規(guī)定大多對企業(yè)、不對人進(jìn)行處罰,造成監(jiān)督機(jī)制不健全,行政權(quán)大于法律,執(zhí)行系統(tǒng)效率低,權(quán)威小。再如,我國《會計法》“法律責(zé)任”一章中提到“情節(jié)嚴(yán)重”、“構(gòu)成犯罪”、“重大損失”等詞都未量化,也無具體的解釋。所以,大多數(shù)相關(guān)會計人員心存僥幸,極易成功,即使查出來罰款,損失也不一定會影響經(jīng)理人及會計人員的利益。即他們所預(yù)期的成本C比較小,因此,應(yīng)出臺具體的實施細(xì)則,將法律責(zé)任量化或給予具體解釋。加大其法律責(zé)任與執(zhí)法力度,加大成本C的值。從而降低舞弊人員對會計舞弊的預(yù)期收益,選擇放棄會計舞弊行為。
其次,查處力度弱,舞弊被查處的概率R過低。究其行為動機(jī)。主要是舞弊人員以身試法所獲取的利益遠(yuǎn)大于付出的代價,代價越小,謀利越高,作假行為發(fā)生的概率就越大。如果一個企業(yè)如實做賬而另一個企業(yè)作假,如實做的獲益很小,作假賬的則獲益很多(因被追究風(fēng)險小。但潛在利益巨大),這必然助長作假之風(fēng)蔓延。因此。國家和企業(yè)都應(yīng)該采取相應(yīng)行動,適當(dāng)使用殺雞嚇猴的做法。加大作假人員對舞弊成功的概率P的預(yù)期值。使得其相信P值較大,從而減少其對會計舞弊的預(yù)期收益。從而選擇放棄會計舞弊行為。
四、結(jié)論
在公允價值模式下,加強(qiáng)會計舞弊的監(jiān)管。要做到以下幾點。
1、對準(zhǔn)則中公允價值應(yīng)用的細(xì)節(jié)問題作出盡可能詳盡的規(guī)定和說明。例如,準(zhǔn)則中應(yīng)該明確指出何時采用公允價值,確定公允價值的標(biāo)準(zhǔn)是什么,在采用公允價值后因賬面價值調(diào)整而形成的差額如何處理等等。因為只有這樣詳盡、具體的會計規(guī)范,盡力統(tǒng)一公允價值的評價標(biāo)準(zhǔn),減少公允價值的主觀性。才可以減少操縱利潤的可能,加大會計舞弊的操作難度。即加大作假成本。
2、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制。如優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu),完善其監(jiān)督功能。董事會作為公司內(nèi)部治理機(jī)制的重要因素,對于監(jiān)督公司管理當(dāng)局防止會計信息舞弊起著至關(guān)重要的作用。又如保證監(jiān)事會監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。首先,要改善監(jiān)事會成員的來源結(jié)構(gòu),增加一些獨立性高的監(jiān)事,盡可能將監(jiān)事會的經(jīng)費與報酬交由股東大會決定;其次,要提高監(jiān)事會成員的個人素質(zhì)和專業(yè)性,增加監(jiān)事的責(zé)任感和執(zhí)業(yè)水平;最后,要在實際操作中明確落實監(jiān)事職權(quán)的保障,并加強(qiáng)對玩忽職守的監(jiān)事的懲戒和獨立董事賠償機(jī)制的建設(shè),再如實現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。即加大作假難度。
3、加大對監(jiān)管者工作業(yè)績的獎懲力度,可促使監(jiān)管者盡職盡責(zé),積極實施嚴(yán)監(jiān)管。具體的做法如:加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計制度的建設(shè),即國家以及企業(yè)投入成本以及成立的可能性。由處罰力度、處罰嚴(yán)格程度和檢查力度所決定的會計監(jiān)管環(huán)境是制約企業(yè)會計行為的關(guān)鍵因素,它決定企業(yè)會計舞弊的成本,并制約著企業(yè)的會計行為選擇;監(jiān)管者所受獎懲的大小和監(jiān)管成本的高低影響著監(jiān)管力度,而企業(yè)根據(jù)監(jiān)管者的監(jiān)管力度,選擇實施會計舞弊的概率。因此,加大監(jiān)管力度才能加大舞弊人員預(yù)期收益,使其選擇放棄舞弊。
4、加強(qiáng)對企業(yè)會計舞弊的懲處力度,加大會計舞弊被查出的損失,可以促使企業(yè)實施會計合規(guī)行為。抑制企業(yè)會計舞弊現(xiàn)象。即同時加大舞弊行為被迫究率P,以及舞弊成本C.根據(jù)博弈理論,即使企業(yè)會計舞弊被查出的損失足夠大,但如果監(jiān)管乏力,對舞弊者而言也只是不可置信的威脅,企業(yè)必然要繼續(xù)舞弊。因此,單純加強(qiáng)對企業(yè)會計舞弊的懲處力度、加大企業(yè)會計舞弊被查出的損失,而不改變監(jiān)管者的期望得益,雖然在短期內(nèi)使企業(yè)會計舞弊現(xiàn)象有所收斂,但長期內(nèi)卻導(dǎo)致監(jiān)管者降低監(jiān)管力度,對抑制會計舞弊現(xiàn)象無效。我們在治理企業(yè)會計舞弊時不能只單純加強(qiáng)監(jiān)管者的監(jiān)管而忽略對會計舞弊者的懲處。企業(yè)是否實施會計舞弊以及監(jiān)管者是否盡職盡責(zé)查處會計舞弊是一個問題的兩個方面,采取對一方的懲罰來誘其行為。就我國目前的情況來看,治理企業(yè)會計舞弊的政策,只片面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對會計舞弊者的懲處力,但懲處不嚴(yán),檢查不力,而且還忽視了降低會計信息的監(jiān)管成本與明確監(jiān)管者的職責(zé),更少對監(jiān)管者失職行為的處罰,這恐怕就是我國會計舞弊現(xiàn)象不減反增的癥結(jié)所在。
會計舞弊行為,其具體原因是多種多樣的,而且極為復(fù)雜,要治理,就不能單純靠一種措施,而必須注意對多種治理措施的綜合運用。為此,應(yīng)該以會計法制建設(shè)為核心。尤其對準(zhǔn)則中公允價值應(yīng)用的細(xì)節(jié)問題作出盡可能詳盡的規(guī)定和說明;輔以深入細(xì)致的監(jiān)管行為,并鋪開多種形式的獎懲制度;進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)對企業(yè)會計舞弊的懲處力度;結(jié)合加強(qiáng)懲治腐敗,以促進(jìn)會計行為的好轉(zhuǎn)?傊,會計舞弊的治理工作是一項系統(tǒng)工程,需要社會相關(guān)部門齊抓共管,相互協(xié)調(diào),才能為我國的經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展創(chuàng)造良好的會計環(huán)境。
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