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淺議會計電算化對行政事業(yè)單位的影響

來源: 王志娟 編輯: 2012/06/15 08:53:19  字體:

  摘 要:近些年來,隨著電子商務(wù)行業(yè)的迅猛發(fā)展,對行政事業(yè)單位的財務(wù)治理產(chǎn)生了重大影響,使得會計管理環(huán)境、會計信息、會計理論發(fā)生了變化。傳統(tǒng)會計體系已不能適應(yīng)新經(jīng)濟形勢下的會計體系,會計電算化能有效地提高行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平,有必要加強和改進會計管理系統(tǒng),以適應(yīng)時代的要求。因此本文擬從會計電算化對會計管理程序、會計管理環(huán)境及對行政事業(yè)單位會計發(fā)展趨勢的影響三個方面作簡略淺談。

  關(guān)鍵詞:會計電算化;會計發(fā)展;影響

  隨著市場競爭日趨激烈,新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn),會計法也不斷創(chuàng)新,大大促進了會計學(xué)科的發(fā)展并豐富了其內(nèi)容。利用以計算機技術(shù)為中心的信息管理手段已成為行政事業(yè)單位會計的一種必然發(fā)展趨勢。實踐證明,行政事業(yè)單位會計工作以電子計算機為手段,大大加快了信息反饋速度,增強了業(yè)務(wù)處理能力,對于及時、準確地進行決策和核算,有效地實施預(yù)算控制,全面地考核、分析資金的運用,都有重要意義。

  一、會計電算化對會計管理程序的影響

  1、授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認可。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認可和授權(quán),這關(guān)系到系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展、更新等項目的成敗。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)項目一般投資金額都比較大,對企事業(yè)整體管理目標的影響也比較大,往往需要對原有的管理體制進-

  較大的改革,是牽一發(fā)而動全身的重大舉措,因此必須得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認可。計算機會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機會計系統(tǒng)進行重大改進,同樣對會對各單位管理體制造成較大的影響,同時對現(xiàn)有計算機會計系統(tǒng)的任何改動都可能危及整個系統(tǒng)的安全可靠,因此也必須得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認可,而且領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和認可也有利于保證系統(tǒng)開發(fā)和發(fā)展的物資和資金的需要。

  2、人員培訓(xùn)。計算機會計系統(tǒng)在開發(fā)階段就要對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進行培訓(xùn),提高這些人員對系統(tǒng)的認識和理解,以減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。外購的商品化軟件應(yīng)要求軟件制作公司提供足夠的培訓(xùn)機會和時間。在系統(tǒng)運行前對有關(guān)人員進行的培訓(xùn),不僅僅是系統(tǒng)的操作培訓(xùn),還應(yīng)包括讓這些人員了解系統(tǒng)投入運行后新的內(nèi)部控制制度、計算機會計系統(tǒng)運行后的新的憑證流轉(zhuǎn)程序、計算機會計系統(tǒng)提供的高質(zhì)量的會計信息的進一步利用和分析的前景等等。

  二、會計電算化對行政事業(yè)單位會計管理環(huán)境的影響

  1、電算化會計系統(tǒng)較之手工會計系統(tǒng)更加廣泛。各單位使用計算機處理會計和財務(wù)數(shù)據(jù)后,行政事業(yè)單位會計核算的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,會計部門的組成人員從原來由財務(wù)、會計專業(yè)人員組成,轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶攧?wù)、會計專業(yè)人員和計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理人員及計算機專家組成。會計部門不僅能利用計算機完成基本的會計業(yè)務(wù),還能利用計算機完成各種原先沒有的或由其他部門完成的更為復(fù)雜的業(yè)務(wù)活動,如銷售預(yù)測、人力資源規(guī)劃等。隨著遠程通訊技術(shù)的發(fā)展,會計信息的網(wǎng)上實時處理成為可能,業(yè)務(wù)事項可以在遠離企業(yè)的某個終端機上瞬間完成數(shù)據(jù)處理工作,原先應(yīng)由會計人員處理的有關(guān)業(yè)務(wù)事項,現(xiàn)在可能由其他業(yè)務(wù)人員在終端機上一次完成;原先應(yīng)由幾個部門按預(yù)定的步驟完成的業(yè)務(wù)事項,現(xiàn)在可能集中在一個部門甚至一個人完成。因此,要保證企事業(yè)財產(chǎn)物資的安全完整、保證會計系統(tǒng)對企事業(yè)經(jīng)濟活動反映的正確和可靠、達到企事業(yè)管理的目標,單位內(nèi)部控制制度的建立和完善就顯得更為重要,內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序較之手工會計系統(tǒng)更加廣泛、更加復(fù)雜。

  2、電算化會計系統(tǒng)改變了會計憑證的形式。

  在電算化會計系統(tǒng)中,會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大的變化,各類會計憑證和報表的生成方式、會計信息的儲存方式和儲存媒介也發(fā)生了很大的變化。原先反映會計和財務(wù)處理過程的各種原始憑證、記賬憑證、匯總表、分配表、工作底稿等作為基本會計資料的書面形式的資料減少了,有些甚至消失了。由于電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、無紙化交易等的推行,每一項交易發(fā)生時,有關(guān)該項交易的有關(guān)信息由業(yè)務(wù)人員直接輸入計算機,并由計算機自動記錄,原先使用的每項交易必備的各種憑證、單據(jù)被部分地取消了,原來在核算過程中進行的各種必要的核對、審核等工作有相當一部分變?yōu)橛捎嬎銠C自動完成了。原來書面形式的各類會計憑證轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕募⒂涗浶问絻Υ嬖诖判越橘|(zhì)上,因此,電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制與手工會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度有著很大的不同,控制的重點由對人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ?、機控制為主,控制的程序也應(yīng)當與計算機處理程序相一致。

  3、電算化系統(tǒng)自動化處理的充分體現(xiàn)。根據(jù)用戶定義,由系統(tǒng)自動生成轉(zhuǎn)賬憑證的方法稱為“自動轉(zhuǎn)賬”,它已經(jīng)成為電算化會計系統(tǒng)非常成熟的方法之一。自動轉(zhuǎn)賬有兩種情形,一種是直接從賬項數(shù)據(jù)中取數(shù)生成記賬憑證,如結(jié)轉(zhuǎn)期間損益;另一種是要通過函數(shù)進行較為復(fù)雜的運算才能得到憑證上所需的數(shù)值,如計算并分配應(yīng)付福利費。自動轉(zhuǎn)賬又分為兩個層次:一個層次是在總賬系統(tǒng)(或稱賬務(wù)處理系統(tǒng))中定義并使用的自動轉(zhuǎn)賬;另一個層次是在各個子系統(tǒng)中定義和使用自動轉(zhuǎn)賬,如工資系統(tǒng)中的工資費用分配、固定資產(chǎn)系統(tǒng)的折舊費用分配等。“自動轉(zhuǎn)賬”一旦完成定義,即可在不同會計期間重復(fù)使用,大大提高了系統(tǒng)的效率。

  三、會計電算化對行政事業(yè)單位會計發(fā)展趨勢的影響

  1、會計服務(wù)范圍更加廣泛。傳統(tǒng)會計方法與電算會計方法的綜合運用并不斷提高,才是會計電算化發(fā)展的必要保證。把會計電算化說成是在計算機環(huán)境下傳統(tǒng)會計方法的模擬是只看到了事物的表面或結(jié)果,而沒有看到事物的本質(zhì);電算會計方法只有建立在傳統(tǒng)會計方法的基礎(chǔ)之上,才能得到發(fā)展和提高;同時,也要以電算化環(huán)境下特有的方法去解決新形勢下的新問題。過去各單位財務(wù)人員至少二至三人,通過計算機技術(shù)的應(yīng)用,中紀委推行會計委派制實施會計集中核算后,各單位財務(wù)收支都集中在核算中心辦理,這樣核算中心一個人就可以核算二十幾個行政事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù),并且款項進出在結(jié)算中心賬戶進行,使整個過程在公開監(jiān)督下進行。因此計算機技術(shù)的應(yīng)用為財務(wù)管理、控制目標的實現(xiàn)及科學(xué)決策提供了條件。

  2、會計電算化對行政事業(yè)單位引起在線財務(wù)管理。在會計電算化和網(wǎng)絡(luò)會計模式下,每個財務(wù)管理人員將不再面對算盤、計算器和紙張的賬本,互聯(lián)網(wǎng)上的計算機就是他們的工作臺,所有的工作均可在這個工作臺上完成,即財務(wù)管理人員可以根據(jù)動態(tài)財務(wù)會計信息,在網(wǎng)上及時地作出反應(yīng),部署經(jīng)營活動和作出財務(wù)安排,從而實現(xiàn)在線財務(wù)治理。會計電算化更加速了財務(wù)報告生成的及時性,為會計的充分發(fā)展提供了一個新的契機。我們核算中心已經(jīng)實行了會計電算化和網(wǎng)絡(luò)會計業(yè)務(wù),可做為全區(qū)120多個行政事業(yè)單位進行財務(wù)核算及資金管理,大大提高了工作效率,而且通過會計電算化建立了公開、高效、廉潔、務(wù)實的財政管理運行機制。

  3、會計電算化要求會計市場國際化。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展、擴散,會計市場必將打破國界而趨于國際化,使得全球各地的人們可以在國際化的會計市場中方便地尋求自己所需要的會計商品,同時也可提供自己的會計商品,實現(xiàn)會計商品等價交換的雙重耦合。會計市場國際化也為電子商務(wù)的進一步發(fā)展提供了新的契機。會計電算化改變了傳統(tǒng)會計的運行環(huán)境,也改變了建立在此基礎(chǔ)上的財務(wù)軟件的應(yīng)用環(huán)境。會計電算化是基于信息網(wǎng)絡(luò)、信息社會的產(chǎn)物,其活動領(lǐng)域可以形成從政府到市場、從市場到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到消費者等許多方面的網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)系。會計為了更好地適應(yīng)電算化的客觀要求,服務(wù)于這個大市場,其服務(wù)范圍也應(yīng)不斷地擴大,不但要服務(wù)于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,而且還要服務(wù)于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,面向政府、流通行業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、消費者以及國內(nèi)外貿(mào)易的各個方面。

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