1、引言

　　近年來，林業(yè)會計信息失真嚴(yán)重，直接影響了我國國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。而會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系中最直接、最主要的監(jiān)督手段，長期以來人們對它寄予厚望，但從目前的現(xiàn)實情況來看，林業(yè)會計監(jiān)督的作用一直呈現(xiàn)出低效率、弱化的態(tài)勢。

　　2、發(fā)揮會計監(jiān)督作用的意義

　　會計監(jiān)督是會計工作基本的重要的職能之一，是促進林業(yè)企業(yè)財務(wù)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化、程序化、制度化的重要經(jīng)濟手段，也是保證林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益有效實現(xiàn)的重要措施。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督具有極其重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　3、改革會計管理體制，有效解決定位問題

　　由于會計人員不具有獨立地位，從而使其監(jiān)督軟弱無力。為解決對誰負責(zé)的問題，可以考慮以分權(quán)的思路改革會計監(jiān)督體制，將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象從隸屬關(guān)系、利益決定等方面分離開來，使會計監(jiān)督主體具有獨立性。從實現(xiàn)方向看，在不少林業(yè)企業(yè)中實行的會計委派制是一種不錯的選擇，同樣，成立會計事務(wù)公司，使會計工作企業(yè)化也是一種積極嘗試。

　　4、健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制

　　科學(xué)管理、依法理財是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化“內(nèi)部人控制”也是有效實施會計監(jiān)督的重要前提�？茖W(xué)完善的自我約束機制和內(nèi)部控制制度可以使會計機構(gòu)、會計人員在實施會計監(jiān)督時做到有法可依、有章可循。提高林業(yè)企業(yè)有關(guān)培訓(xùn)、待遇、業(yè)績及晉升等政策和程序的合理程度，尤其是鑒于會計人員專業(yè)素質(zhì)要求較高、承擔(dān)社會責(zé)任較大、取得成果不易察覺等原因，應(yīng)對會計人員賦予與其自身貢獻大小相適應(yīng)的激勵機制。激勵措施是調(diào)動會計人員執(zhí)行監(jiān)督職能的一種有效舉措。只有建立一套完善的符合實際的，具有可操作性的激勵機制，會計監(jiān)督職能才能在實踐中充分體現(xiàn)它的有效性�？梢栽囍�接會計核算質(zhì)量、財務(wù)會計報告的真實性與準(zhǔn)確性確定會計人員的績效工資標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)會計基礎(chǔ)工作水平、風(fēng)險防范能力確定會計人員的年度獎勵標(biāo)準(zhǔn)，還可以根據(jù)會計核算差錯、發(fā)生事故的原因確定處罰標(biāo)準(zhǔn)等等。以此來評價會計監(jiān)督職能發(fā)揮的有效性，并將評價結(jié)果與會計工作人員的收入直接掛鉤，來提高會計人員的風(fēng)險防范意識，保證會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。

　　5、提高會計師的公信力

　　從我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求來看，維護經(jīng)濟秩序離不開發(fā)揮注冊會計師的有效作用，這就要求我們必須創(chuàng)新監(jiān)督方式，努力提高注冊會計師行業(yè)的公信力。發(fā)揮注冊會計師在社會監(jiān)督中的作用，必須從對注冊會計師的職業(yè)監(jiān)督抓起。其一，需要加強制度建設(shè)，杜絕為招攬生意而犧牲審計質(zhì)量的不當(dāng)行為；其二，要加強行業(yè)自律建設(shè)，增強注冊會計師的職業(yè)風(fēng)險意識，使其敢于“獨立、客觀、公正”地發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用；其三，要加強對社會監(jiān)督機構(gòu)的再監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督者權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的平衡與對稱。

　　6、健全法律法規(guī)，制定林業(yè)會計制度或準(zhǔn)則，提高會計信息質(zhì)量

　　6.1制定林業(yè)行業(yè)會計制度，建立一套完善的林業(yè)會計內(nèi)控制度，規(guī)范原始憑證的取得、記賬憑證的制作、科目的設(shè)立、賬目的建立，要求明細科目的建立和涉及到的內(nèi)容必須一致。建立國家級會計信息中心，完善全國統(tǒng)一會計報表格式的設(shè)計和管理，以及會計報表的填制、審批與報送，推動會計信息處理、報送、審批的電算化進程。以法律、法規(guī)的形式確定林業(yè)會計的地位和作用，使林業(yè)會計監(jiān)督有法可依，使林業(yè)會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。制定能為我國林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的林業(yè)會計準(zhǔn)則或林業(yè)會計制度，建立健全統(tǒng)一的林業(yè)企業(yè)會計信息報告體系，是當(dāng)前林業(yè)會計改革的首要任務(wù)。

　　6.2為了提高林業(yè)企業(yè)會計信息質(zhì)量，可以采取以下措施。一是財務(wù)與會計人員要明確分工，保證提供的會計信息真實可靠。財務(wù)部門負責(zé)林業(yè)企業(yè)資金的收入和分配、速動資產(chǎn)的保管、籌措與投放資金，而會計部門主要負責(zé)按照會計準(zhǔn)則記錄林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)、提供財務(wù)會計信息、通過記錄和報告對經(jīng)營部門進行控制。二是通過嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，保證會計信息的真實、完整、相關(guān)和一致；另一方面按照國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，對不合理的費用開支予以抵制，保證林業(yè)企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。三是林業(yè)企業(yè)要在會計核算上實現(xiàn)會計電算化，這既節(jié)省時間，提高工作效率，又減少了人為因素對內(nèi)部控制效果的影響，以逐步建立起高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)。

　　7、明確管理者責(zé)任，提高會計人員綜合素質(zhì)

　　林業(yè)企業(yè)會計監(jiān)督工作的順利進行取決于其領(lǐng)導(dǎo)者及職工的素質(zhì)。因此要強化林業(yè)單位負責(zé)人的會計法制意識，加強對會計領(lǐng)導(dǎo)者的管理培訓(xùn)，使之將內(nèi)部會計控制管理工作落到實處。嚴(yán)格按《會計法》的規(guī)定明確林業(yè)單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體地位，是保證會計信息真實的關(guān)鍵。作為林業(yè)單位負責(zé)人應(yīng)對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。這樣就加強了林業(yè)單位負責(zé)人為單位會計行為的責(zé)任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監(jiān)督職能提供了保障。另外，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，林業(yè)單位負責(zé)人作為會計責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂會計，熟悉有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，對自己負責(zé)，對單位負責(zé)，對法律負責(zé)會計監(jiān)督體現(xiàn)于會計核算過程之中，會計人員是會計監(jiān)督的執(zhí)行者，會計人員提供的會計信息反映企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程，人員素質(zhì)狀況在很大程度上決定和影響著會計監(jiān)督工作的整體水平。隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展，會計人員面臨的經(jīng)濟事項也將日益復(fù)雜，這就要求會計人員在保持職業(yè)謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時，能夠從整體的角度并以科學(xué)的方法和準(zhǔn)確的判斷力去找出解決問題的辦法和思路。這種素質(zhì)包括思想政治和業(yè)務(wù)能力兩個方面。提高會計人員整體素質(zhì)，推進會計隊伍建設(shè)，首先要從嚴(yán)格會計從業(yè)資格管理制度人手，以敦促會計人員通過學(xué)習(xí)不斷提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)稱職的從事林業(yè)會計工作的人員。其次要提高會計人員思想政治素質(zhì)，加強職業(yè)道德教育和法制教育，強調(diào)培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業(yè)道德。最后，不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能鍛煉，豐富會計人員的專業(yè)知識，增強他們處理和解決不斷變化的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的能力，提高其會計監(jiān)督水平。

　　8、加強林業(yè)企業(yè)會計理論的研究

　　面對我國森林資源供需的尖銳矛盾和日趨嚴(yán)重的環(huán)保問題，林業(yè)會計應(yīng)該參與環(huán)境資源的保護，促進森林資源、環(huán)境與經(jīng)濟之間的深層融合與發(fā)展。但是關(guān)于如何從宏觀上再認(rèn)識我國林業(yè)財會理論和方法體系則沒有引起足夠重視，在理論上沒有一套完整的體系。由于林業(yè)會計方法體系的多元化，核算對象的復(fù)雜化，尤其是在計量環(huán)節(jié)上尚未突破，使得當(dāng)前林業(yè)會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支點，其結(jié)果是林業(yè)會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。在整個林業(yè)會計理論的研究中，最薄弱的是營林會計理論研究，以及采育有機結(jié)合的林業(yè)會計理論研究，還有林業(yè)資金理論和林業(yè)成本核算理論等。

　　9、結(jié)束語

　　作為林業(yè)會計工作者，應(yīng)看到不足，奮發(fā)圖強，深入調(diào)查，努力鉆研，盡快建立與完善林業(yè)會計理論、管理體系。為在林業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮會計的職能作用打基礎(chǔ)。