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2009年10月3日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2009〕56號,以下簡稱“《意見》”)。根據(jù)《意見》規(guī)劃的目標(biāo),注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)將用5年至10年的時(shí)間,重點(diǎn)扶持10家左右具有核心競爭力、能夠跨國經(jīng)營并提供綜合服務(wù)的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所。那么會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)如何做大做強(qiáng)走出去?審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略為實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略提供了重要條件。
審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的前提實(shí)現(xiàn)審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是審計(jì)技術(shù)革新的必然要求。會(huì)計(jì)師事務(wù)所要做大做強(qiáng),必然會(huì)接受規(guī)模越來越大的審計(jì)客戶。如果依靠傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)技術(shù),是無法應(yīng)對日益復(fù)雜的被審計(jì)單位的。實(shí)現(xiàn)國際趨同后的審計(jì)準(zhǔn)則要求注冊會(huì)計(jì)師采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)技術(shù),將有限的審計(jì)資源集中于錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,這不僅有助于降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也使接受規(guī)模很大的審計(jì)客戶變得可能。因此,審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同為實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略做了充分的技術(shù)準(zhǔn)備。
同時(shí),審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所獲得國外資本市場認(rèn)可的前提條件。要實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略,會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告必需獲得國外資本市場的認(rèn)可,這里就存在一個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則等效的問題。要讓國外市場認(rèn)可我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告,前提必須是我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所遵循的審計(jì)準(zhǔn)則獲得其認(rèn)可。如果我國審計(jì)準(zhǔn)則不能做到國際趨同,那就意味著我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的業(yè)務(wù)報(bào)告不可能獲得國外資本市場的認(rèn)可,“走出去”也就成了一句空話。
自2006年2月發(fā)布新的審計(jì)準(zhǔn)則以來,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一直在致力于與其他國家或地區(qū)的審計(jì)準(zhǔn)則等效認(rèn)同工作。2007年12月6日,中國審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)簽署了《關(guān)于內(nèi)地審計(jì)準(zhǔn)則與香港審計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明》,等效認(rèn)同工作取得重大突破,為我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出國門、從事H股審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備了條件。
此外,審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同是會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系建設(shè)的要求。質(zhì)量和信譽(yù)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的立身之道,如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所在做大做強(qiáng)的過程中出現(xiàn)審計(jì)失敗,將對其造成不可估量的損失,其做大做強(qiáng)之路可能戛然而止。國際審計(jì)準(zhǔn)則有著嚴(yán)密的質(zhì)量控制規(guī)定,與其趨同,將有助于我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系。
為了回應(yīng)G20和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)實(shí)施全球統(tǒng)一的獨(dú)立性準(zhǔn)則的要求,中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)真總結(jié)以往的職業(yè)道德實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒新修訂的國際會(huì)計(jì)師職業(yè)道德,并于2009年10月發(fā)布了《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德守則》,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)道德守則的國際趨同,這對加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所加強(qiáng)自身質(zhì)量控制體系建設(shè)無疑又是一大幫助。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同財(cái)政部副部長王軍指出,中國審計(jì)準(zhǔn)則走國際趨同道路的原則和主張是:趨同是進(jìn)步、是方向;趨同不等同于相同;趨同需要一個(gè)過程;趨同是一種互動(dòng)。那么如何與國際審計(jì)準(zhǔn)則互動(dòng),實(shí)現(xiàn)與國際審計(jì)準(zhǔn)則更好的趨同?也離不開會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)的有力支持。
我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的做大做強(qiáng),勢必會(huì)增強(qiáng)我國在制定國際審計(jì)準(zhǔn)則方面的話語權(quán)。通過參與國際審計(jì)準(zhǔn)則的制定,將我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所中一些好的技術(shù)和做法與全球會(huì)計(jì)師共享,實(shí)現(xiàn)與國際審計(jì)準(zhǔn)則的互動(dòng),從而可以進(jìn)一步促進(jìn)我國審計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同。
因此,審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略與事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略兩者相輔相成,不可分割。審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同戰(zhàn)略是實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略的前提,而實(shí)施做大做強(qiáng)戰(zhàn)略又進(jìn)一步促進(jìn)了審計(jì)準(zhǔn)則國際趨同。我們相信,在國際趨同戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的共同作用下,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做出去的目標(biāo)。
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