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摘要:在社會主義市場經(jīng)濟條件下,內(nèi)部審計日益成為企業(yè)管理體系的重要組成部分,其作用也在逐步擴大,成為企業(yè)進行內(nèi)部有效控制和監(jiān)督的重要方式。企業(yè)管理是企業(yè)為實現(xiàn)一定目的而合理的組織人力、物力、財力等各種因素,有計劃的指揮、調(diào)節(jié)、監(jiān)督經(jīng)濟活動的各種職能的總稱。內(nèi)部審計與企業(yè)管理的關(guān)系是由內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的職能和作用決定的??梢?,內(nèi)部審計服務(wù)于企業(yè)管理,同時受企業(yè)管理的制約。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計;企業(yè)管理;應(yīng)用
內(nèi)部審計是由各部門、各單位內(nèi)部設(shè)置的審計部門進行的審計。是內(nèi)部監(jiān)督的重要形式。主要審計企業(yè)的財務(wù)收支、與其有關(guān)的經(jīng)營管理活動以及作為提供這些經(jīng)濟活動的會計資料和其他有關(guān)部門資料。企業(yè)管理是企業(yè)為實現(xiàn)一定目的而合理的組織人力、物力、財力等各種因素,有計劃的指揮、調(diào)節(jié)、監(jiān)督經(jīng)濟活動的各種職能的總稱。內(nèi)部審計與企業(yè)管理的關(guān)系是由內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的職能和作用決定的。可見,內(nèi)部審計服務(wù)于企業(yè)管理,同時受企業(yè)管理的制約。
一、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用
內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用是內(nèi)部審計職能的外在表現(xiàn),是內(nèi)部審計部門行使審計職能、完成審計任務(wù),在實現(xiàn)審計目標(biāo)過程中產(chǎn)生的客觀效果。內(nèi)部審計職能是隨著社會和經(jīng)濟管理的發(fā)展而不斷地發(fā)展變化的?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務(wù)等四項職能。由此,內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
?。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查作用
內(nèi)部審計工作的目標(biāo)主要包括:對照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計工作規(guī)范,揭示企業(yè)的違法亂紀(jì)行為,維護企業(yè)的經(jīng)濟秩序;通過檢查監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律情況,制止違規(guī)行為,保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益,有利于企業(yè)健康發(fā)展。可見,披露經(jīng)濟活動中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、準(zhǔn)確、及時、合理合法的反映事實,糾正經(jīng)濟活動中的不正之風(fēng),是內(nèi)部審計工作的重要作用之一。此外,內(nèi)部審計部門通過開展財務(wù)收支審計、財經(jīng)法紀(jì)審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,發(fā)現(xiàn)問題,查明損失浪費、貪污腐化行為,及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供證據(jù)和信息,采取措施,充分發(fā)揮審計“經(jīng)濟警察”的特殊作用。
(二)降本增效作用
有效地開展經(jīng)濟效益審計是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計工作的重點和關(guān)鍵。可見,降低成本提高效益是內(nèi)部審計的關(guān)鍵所在,內(nèi)部審計人員應(yīng)重視生產(chǎn)經(jīng)營情況,對企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù),隨時隨地開展內(nèi)部審計督查,提出有效措施,經(jīng)濟有效的使用資產(chǎn)。
?。ㄈ┰鰪娖髽I(yè)管理的執(zhí)行力度
企業(yè)建制并不難,難就難在如何使制度和決策有效地執(zhí)行。內(nèi)部審計既是檢查系統(tǒng),也是監(jiān)控系統(tǒng),通過事前和事中審計,督促各項規(guī)章制度和決策能有效地執(zhí)行,糾正違規(guī)操作現(xiàn)象,并根據(jù)執(zhí)行過程中所反映的問題,提出完善決策和制度的合理化建議,可以大大增強企業(yè)管理體制的執(zhí)行力度。此外,事后審計通過對決策的貫徹落實情況及執(zhí)行效果分析研究,總結(jié)經(jīng)驗,能大大提高管理者的決策水平和可執(zhí)行性。
(四)鑒證和評價作用
內(nèi)部審計的鑒證作用首先體現(xiàn)在開展聯(lián)營審計,維護企業(yè)合法權(quán)益。聯(lián)合經(jīng)營是在生產(chǎn)社會化和市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下,企業(yè)為了取得經(jīng)濟實效和分散風(fēng)險,一個企業(yè)和一個或數(shù)個企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品交換而進行的經(jīng)濟聯(lián)系。再者,開展任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,強化內(nèi)部監(jiān)督機制。實行領(lǐng)導(dǎo)班子在任定期審計,有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法辦事,遏制腐敗,促進企業(yè)廉政建設(shè),為上級主管部門和政府考察提拔干部提供依據(jù)。
內(nèi)部審計的評價作用主要體現(xiàn)在通過對被審計的經(jīng)濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理。審查評價企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問題,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。審查評價企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟效益,尋找新的經(jīng)濟效益增長點,消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強企業(yè)活力和市場競爭力。
二、若干建議
內(nèi)部審計是企業(yè)管理過程中不可或缺的部分,特別是針對國內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)的管理模式。內(nèi)部審計工作不僅能非常有效地彌補企業(yè)在運營和管理中的風(fēng)險控制缺失,還能幫助企業(yè)更新管理觀念和管理制度,真正做到與時俱進。筆者認(rèn)為,在企業(yè)管理中的應(yīng)用內(nèi)部審計時應(yīng)注意以下幾個方面的問題:
?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識內(nèi)部審計工作
我國的內(nèi)部審計與西方國家的內(nèi)部審計不同,其產(chǎn)生于行政命令,而非產(chǎn)生于公司多層經(jīng)營管理的內(nèi)在需要。因此,我國的內(nèi)部審計基礎(chǔ)較薄弱。許多企業(yè)對內(nèi)部審計所提供的各種管理、服務(wù)缺乏理解,把內(nèi)部審計當(dāng)成給自己挑毛病找麻煩的機構(gòu),心理上存在排斥內(nèi)部審計的觀念,積極性不夠,抵觸情緒較大,表現(xiàn)在內(nèi)審機構(gòu)人員東拼西湊或隨意撤并、精簡,這使許多企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)極不穩(wěn)定,力量單薄,難以發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督作用。
提高企業(yè)經(jīng)營管理者對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識是加強企業(yè)內(nèi)部審計工作的重要保證。廣泛宣傳內(nèi)部審計的重要性,提高內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員的地位。在規(guī)范運作的企業(yè),可以建立由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計體制,使內(nèi)部審計不受管理層的制約,獨立客觀地開展工作。對內(nèi)部審計機構(gòu)的人員配備實行專職化,對從事內(nèi)部審計工作的人員在實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的同時也要保持其穩(wěn)定性,要使內(nèi)部審計機構(gòu)成為企業(yè)管理機構(gòu)中必不可少的一個機構(gòu),使內(nèi)部審計人員在穩(wěn)定的環(huán)境中工作。
?。ǘ﹥?nèi)部審計范圍應(yīng)由財務(wù)審計轉(zhuǎn)向經(jīng)營審計
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)內(nèi)部的管理以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向,向管理現(xiàn)代化和科學(xué)化方向發(fā)展,內(nèi)部審計作為企業(yè)管理的組成部分,其內(nèi)在功能也隨之增強。但是我國多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計依然停留在財務(wù)審計,較少涉及業(yè)務(wù)審計、管理審計。這與西方國家成熟的內(nèi)部審計模式有一定差距。西方國家企業(yè)內(nèi)部審計已進入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬰A段,其內(nèi)部審計類型豐富,主要以管理審計為主,財務(wù)審計為輔的審計模式。因此,建立在財務(wù)報表基礎(chǔ)上的、旨在審查企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況是否真實、是否合法的財務(wù)審計將不再是現(xiàn)代內(nèi)部審計的主要內(nèi)容,取而代之以經(jīng)營審計、管理審計。這種審計的目標(biāo)是促進企業(yè)不斷改善內(nèi)部經(jīng)營管理、加強法制觀念、確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值,符合現(xiàn)代內(nèi)部審計特征的要求。
?。ㄈ﹥?nèi)審人員應(yīng)不斷提升自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能
當(dāng)前,大部分企業(yè)的內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能還沒有達到內(nèi)部控制和風(fēng)險管理為導(dǎo)向的管理審計的高度,有必要加大對內(nèi)審人員的培養(yǎng)力度。內(nèi)審人員需要具有全面的財務(wù)管理知識、系統(tǒng)的組織管理知識、物資采購和管理知識、工程管理知識、必要的法律知識和公共關(guān)系知識,同時有較高的學(xué)習(xí)能力、綜合分析和邏輯推理能力等。此外,伴隨著“知識爆炸”時代,內(nèi)部審計理論和實務(wù)方法都在不斷地發(fā)展。因此,內(nèi)審人員應(yīng)注重內(nèi)部審計理論的學(xué)習(xí),不斷為自己“充電”,確保自身的專業(yè)勝任能力。
?。ㄋ模┩晟苾?nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè),保證其獨立性
內(nèi)部審計機構(gòu)是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施,內(nèi)部審計工作的職責(zé)不僅包括審核會計賬目,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善、有效和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。保證內(nèi)審機構(gòu)的獨立性,關(guān)鍵是合理界定其權(quán)利和職責(zé),這是關(guān)乎內(nèi)部審計控制和治理過程是否充分、運行是否有效的關(guān)鍵所在。
三、結(jié)語
綜上所述,內(nèi)部審計在貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策和維護財經(jīng)紀(jì)律方面,在保護國家和企業(yè)的合法權(quán)益、改善企業(yè)的經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益及應(yīng)對國際市場競爭等方面,都起到了重要作用。內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,對企業(yè)深化改革,為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵作用。內(nèi)部審計對企業(yè)從經(jīng)營決策到經(jīng)營結(jié)果和效果的全過程都開展了審計,最大限度地為企業(yè)提高管理水平服務(wù),提高經(jīng)濟效益服務(wù),促進企業(yè)長期健康、穩(wěn)定地發(fā)展。因此,加強企業(yè)實行內(nèi)部審計對于企業(yè)管理工作是十分必要的。
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