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[摘要] 金融審計作為政府審計的重要組成部分,改革開放以來,為我國金融業(yè)更快、更好的發(fā)展,發(fā)揮了十分重要的作用。本文結(jié)合當前形勢從我國金融審計的現(xiàn)狀出發(fā), 分析分析了金融審計工作的發(fā)展趨勢,并提出一些相關(guān)對策建議。
[關(guān)鍵詞] 金融審計 經(jīng)驗 創(chuàng)新
一場史無前例的金融風暴正席卷全球全球,正視金融管理,重視金融審計成為熱點。
一、我國金融審計的成效和經(jīng)驗
1.緊緊圍繞經(jīng)濟工作中心,突出工作重點,認真履行審計監(jiān)督的法定職責
近年來,金融審計緊緊圍繞黨和政府的中心工作開展審計,揭露和反映金融領(lǐng)域存在的突出問題和制度缺陷,在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保障宏觀經(jīng)濟健康運行方面發(fā)揮了作用。
2.把握規(guī)律,準確定位,不斷拓展審計領(lǐng)域,促進金融機構(gòu)提高管理、防范風險
金融企業(yè)是以經(jīng)營和管理風險為主導的行業(yè),管理水平高,經(jīng)營風險就低;風險低,效益就好。風險始終是金融企業(yè)管理的核心。近年來,金融審計通過揭露重大問題,揭示突出風險,向金融機構(gòu)及監(jiān)管部門提出了大量的加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)控機制等方面的審計建議。
3.創(chuàng)新審計工作思路,改進審計組織方式,加快金融審計信息化建設(shè)步伐,使金融審計如虎添翼
創(chuàng)新審計組織方式,加快金融審計信息化建設(shè),是金融審計取得成效的重要保障。2003年開始,在進一步強化“五統(tǒng)一”組織方式的基礎(chǔ)上,實施以總行為龍頭的組織方式。不僅強化了審計現(xiàn)場管理,而且提高了審計質(zhì)量,綜合性審計成果明顯增多。從2004年以后,在金融審計上報國務(wù)院的審計信息中,60%以上是反映傾向性、普遍性的綜合性信息。
二、面對危機,開拓創(chuàng)新,進一步發(fā)揮金融審計的作用
國務(wù)院總理溫家寶在全國金融工作會議上強調(diào),我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢,金融業(yè)處在一個重要轉(zhuǎn)折期,也處在一個重要發(fā)展期。必須進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感,努力把金融改革發(fā)展推向新階段,全面深化金融改革。全國金融工作會議召開后,中共中央政治局又召開會議,專題研究部署金融改革發(fā)展工作,并強調(diào)了今后時期金融工作的主要任務(wù)。
全球金融危機對我國金融審計來說,無疑也是一種新的機遇和挑戰(zhàn)。當務(wù)之急,需要認真思考金融審計發(fā)展思路,發(fā)揮好金融審計在新形勢下服務(wù)宏觀決策的作用。
新形勢下要適應我國金融業(yè)發(fā)展、改革的形勢,這需要進一步完善深化金融審計工作,發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。
1.準確把握金融審計定位,增強責任感和使命感
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的核心,金融秩序直接關(guān)系到國民經(jīng)濟穩(wěn)定健康地發(fā)展。金融企業(yè),尤其是商業(yè)銀行具有“公共性”、“社會性”的特征,其生存的基礎(chǔ)——存款源于社會公眾,其資金運用如貸款投資等又是面向公眾;其經(jīng)營行為、經(jīng)營策略或經(jīng)營成敗對社會公眾產(chǎn)生較大影響,對社會具有廣泛深刻的滲透性和擴散性功能,是整個國民經(jīng)濟的神經(jīng)中樞。
2.積極探索創(chuàng)新,進一步深化金融審計工作
隨著全球經(jīng)濟一體化、市場一體化進程的加快,信息化程度的提高,我國金融業(yè)面臨的情況越來越復雜。我們應該總結(jié)金融審計發(fā)展歷程和經(jīng)驗,認真貫徹全國金融工作會議精神,進一步深化金融審計工作。總的來說,在審計目標上,將防范金融風險、維護金融安全、促進管理放在重要的位置;在審計對象上,在繼續(xù)加大對商業(yè)銀行審計力度的同時,積極開展對證券、保險行業(yè)的審計,深化對人民銀行財務(wù)收支和銀監(jiān)會等監(jiān)管機關(guān)預算執(zhí)行審計;在審計內(nèi)容上,在繼續(xù)對金融機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量真實性、業(yè)務(wù)合規(guī)性和制度有效性開展審計的基礎(chǔ)上,圍繞健全公司治理結(jié)構(gòu),圍繞把握總體財務(wù)狀況,圍繞促進監(jiān)管機關(guān)履行職責,進一步深化金融審計內(nèi)容;緊緊把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢,進一步完善審計手段、改進審計方式。
3.加強金融審計隊伍的作風建設(shè),著力鍛造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風頑強的審計隊伍
在相當長的一段時期內(nèi),金融審計將處于整頓金融市場秩序、規(guī)范金融運行機制和打擊金融領(lǐng)域違法犯罪活動的第一線,任務(wù)艱巨,責任重大,風險突出。為此,金融審計人員在工作中應時刻保持審計獨立性,恪守職業(yè)道德,依法履行職責,提高業(yè)務(wù)水平和工作技能,不斷加大金融審計隊伍作風建設(shè),提高隊伍的政治、思想、道德素質(zhì)。金融領(lǐng)域是知識密集型行業(yè),必須通過不斷加強學習和培訓,才能履行好審計職責;金融領(lǐng)域是違法違紀案件的高發(fā)區(qū),必須通過加強金融審計隊伍的作風建設(shè),才能確保防范審計風險和提高審計質(zhì)量。
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