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摘要:構(gòu)建審計人員核心價值觀不但能夠豐富和完善審計文化,而且對于統(tǒng)一審計隊(duì)伍價值取向,增強(qiáng)審計團(tuán)體的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,實(shí)現(xiàn)國家審計的目標(biāo)具有積極意義。本文從定義職業(yè)核心價值觀出發(fā),主要論述構(gòu)建審計人員核心價值觀的意義、原則和途徑。
關(guān)鍵詞:審計;核心價值觀;構(gòu)建
當(dāng)今,國際形勢和國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變,各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮,面對這樣紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會,作為國家經(jīng)濟(jì)安全衛(wèi)士的審計人員必須審時度勢,發(fā)揮出其應(yīng)有的作用,維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)健康快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)國家良治。為此,審計人必須正確定位自己的價值取向,避免因價值認(rèn)同、追求目標(biāo)差異過大而導(dǎo)致整個審計隊(duì)伍變得渙散,失去其應(yīng)有的戰(zhàn)斗力和凝聚力。因此,構(gòu)建審計人員核心價值觀,培育出一種積極向上、旗幟鮮明、為廣大審計人員所接受并自覺實(shí)施的審計人員核心價值觀,指導(dǎo)和規(guī)范審計團(tuán)體成員的行為,從而增強(qiáng)審計隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,已成為支撐審計隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)其生存價值的必然需求。
一、職業(yè)核心價值觀的定義
一個人的人生價值是在其職業(yè)生涯中體現(xiàn)出來的,一個人的職業(yè)生活濃縮其人生精華,職業(yè)核心價值觀也是其人生核心價值觀的具體體現(xiàn)。對于職業(yè)核心價值觀,雖然學(xué)者們從不同的角度對職業(yè)價值觀下了不同的定義,但目前學(xué)術(shù)界對職業(yè)核心價值觀還沒有形成一個明確的界定??偨Y(jié)和提煉國內(nèi)外學(xué)者們對職業(yè)價值觀的定義,筆者認(rèn)為,職業(yè)核心價值觀是某一職業(yè)團(tuán)體在職業(yè)生活中所表現(xiàn)和追求的信念和態(tài)度,是其在從事工作活動中所反映出來的一種職業(yè)特質(zhì)或職業(yè)屬性,具有穩(wěn)定性、概括性和動力作用。職業(yè)核心價值觀是隨著一個職業(yè)團(tuán)體職業(yè)實(shí)踐活動不斷發(fā)展,對自身職業(yè)特質(zhì)的深入認(rèn)識,而逐步形成和完善的,都會有一個產(chǎn)生、發(fā)展、形成和成熟的過程。職業(yè)核心價值觀的形成一方面要受歷史背景、政治、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)、道德等多方面外部因素的影響;另一方面也要受職業(yè)本身特性的影響。
二、構(gòu)建審計人員核心價值觀的意義
美國著名心理學(xué)家馬斯洛說:“杰出團(tuán)隊(duì)的顯著特征,便是有共同的愿望與目標(biāo),有一個團(tuán)隊(duì)的核心價值觀。”構(gòu)建審計人員核心價值觀,形成審計職業(yè)團(tuán)體統(tǒng)一的價值取向,為共同的目標(biāo)而努力,對國家審計的長遠(yuǎn)發(fā)展有著極其重要的意義。
?。ㄒ唬?gòu)建核心價值觀,有助于堅(jiān)定審計信念。一個人擁有并堅(jiān)守核心價值觀,就可以在為人處世中堅(jiān)持原則不改變,為實(shí)現(xiàn)自己的理想和信念奮斗終身。核心價值觀作用的不僅僅是人的思想和精神世界,同時通過人們對價值的判斷和行為指向,也直接作用于人的行為本身。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會深刻變革、思想觀念大碰撞的背景下,人們思想活動的多樣性、多變性和差異性在不斷增強(qiáng)。因此,必須構(gòu)建審計人員核心價值觀,樹立旗幟鮮明的價值取向,使其成為審計隊(duì)伍團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神動力,這樣才能堅(jiān)定審計人員的審計信念,激勵和引導(dǎo)全體審計人員為實(shí)現(xiàn)共同的理想而努力,推動國家審計全面發(fā)展。
?。ǘ?gòu)建核心價值觀,是實(shí)現(xiàn)審計文化大繁榮的必然要求。當(dāng)前我國文化建設(shè)存在的不足,主要表現(xiàn)為文化的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng),不足以完全支撐和引領(lǐng)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。因此,黨的十七屆六中全會出臺了《關(guān)于加強(qiáng)文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定》。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),文化主要包括精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個層次。而審計核心價值觀即是審計文化最本質(zhì)、最核心的因素,是審計文化的靈魂和指南,決定著審計文化的發(fā)展方向。構(gòu)建審計人員科學(xué)的核心價值觀,清楚向社會表明審計人員的價值觀和工作理念,對樹立良好的審計形象,優(yōu)化與各行業(yè)人員的交往,繁榮審計文化具有重要作用。
?。ㄈ?gòu)建核心價值觀,有助增強(qiáng)審計隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國古代著名軍事專家孫武在其《孫子兵法》中云:“上下同欲者勝”。這里的“同欲”就是我們現(xiàn)在所說的核心價值觀。一個職業(yè)團(tuán)體如果具有一個大家共同追求的核心價值觀,那必然是一支攻無不克、戰(zhàn)無不勝的隊(duì)伍。核心價值觀為一個團(tuán)體生存和發(fā)展提供了方向和行動指南,是團(tuán)體成員共同的行為準(zhǔn)則。以審計人員核心價值觀為紐帶,領(lǐng)導(dǎo)為點(diǎn),審計機(jī)關(guān)為線,審計人員為面,建立由領(lǐng)導(dǎo)、審計機(jī)關(guān)、審計人員組成的價值觀共同體,為實(shí)現(xiàn)同一個目標(biāo)而努力。這樣一個價值觀共同體具有的隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力是不言而喻的。
三、構(gòu)建審計人員核心價值觀的原則
構(gòu)建審計人員核心價值觀必須把握和遵循一定的原則。而不是簡單的提出一些口號或說法,必須建立在一定的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)之上。這些原則是在對審計價值觀及其規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上提出的基本要求。遵循這些要求,即意味著按照事物的客觀規(guī)律辦事,避免或減少盲目性。
第一,必須具有普遍認(rèn)同性。核心價值觀是團(tuán)體中最本質(zhì)、最具決定作用的部分,它支撐和影響著一個團(tuán)體所有價值判斷和行為走向。因此,必須得到審計團(tuán)體成員的普遍認(rèn)同,才能吸引人們?nèi)プ裱蛨?jiān)守。所以審計人員的核心價值觀必須是對整個審計事業(yè)現(xiàn)今及未來發(fā)展走向的總體概況,必須將審計發(fā)展歷史中積淀的精華價值準(zhǔn)則吸收進(jìn)去,這樣才能得到審計人員的普遍認(rèn)同。
第二,必須具有崇高性。核心價值觀是一個團(tuán)體思想文化和精神世界的綜合反映。如果一個團(tuán)體的核心價值觀充斥著媚俗的成分,而狹隘的僅僅局限于滿足小團(tuán)體的自身利益和短期利益,那這種核心價值觀便不會起到使一個團(tuán)體走向不斷發(fā)展和輝煌的作用。因此,審計人員的核心價值觀必須具有崇高性,能起到提升精神境界的作用,能夠極大的增強(qiáng)審計隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)審計人員充分發(fā)揮創(chuàng)造力,推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
第三,必須具有中國特色。價值觀是建立在一定的文化背景和客觀環(huán)境之下的,因此審計人員核心價值觀必須具有中國特色。要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華和審計歷史發(fā)展中積累的文化精華;要具有社會主義特色,滿足社會主義初級階段建設(shè)的實(shí)際和需要;同時也要具有審計機(jī)關(guān)獨(dú)有的特征,即發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”,符合國家經(jīng)濟(jì)安全衛(wèi)士角色的需要。
四、審計人員核心價值觀的內(nèi)容及其構(gòu)建途徑
《審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》指出,要加強(qiáng)審計文化建設(shè),弘揚(yáng)審計精神,樹立“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計價值理念和文明形象,增強(qiáng)審計事業(yè)的凝聚力。“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”正是符合時代要求和審計需要,具有廣泛的號召力和影響力,審計人員所共同追求核心價值觀。當(dāng)審計隊(duì)伍真正構(gòu)建起以責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)為核心的審計價值體系,并持久不懈的堅(jiān)持下去,融入到每個審計人員的靈魂和血液深處,一個強(qiáng)大的審計團(tuán)體便矗立于世人面前。
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)要以身作則,言行一致,并加強(qiáng)與下級的溝通和交流。世界上不存在無主體的、抽象普遍的“終極”價值觀。每個人的價值觀都不同。對同一件事,不同的人都會根據(jù)自己的價值觀做出不盡相同的反映和判斷。每個審計人員在進(jìn)入審計隊(duì)伍之前都有著各自的經(jīng)歷,都帶了各式各樣的價值觀進(jìn)入了審計隊(duì)伍。因此,對同一個規(guī)定,認(rèn)為其合理的人會認(rèn)真貫徹執(zhí)行,認(rèn)為其錯誤的人便會抵觸不執(zhí)行。這樣截然不同的行為當(dāng)然對團(tuán)體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著完全相反的作用。讓每個審計人員接受并能夠自覺實(shí)施核心價值觀,正是核心價值觀轉(zhuǎn)化為全體審計人員共同信念的過程。在這一過程中,領(lǐng)導(dǎo)者的作用是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)要以核心價值觀作為自己行為的準(zhǔn)繩,以身作則、言行一致,做出好的表率,對下級才有說服力。領(lǐng)導(dǎo)者要在日常工作不斷向下級灌輸審計人員核心價值觀,充分利用各種溝通渠道和手段,與審計人員進(jìn)行充分的溝通和交流,在工作中不斷調(diào)整好他們的行為和心態(tài),詳細(xì)的對下級說明審計人員行為準(zhǔn)則,明確向下級指出審計工作的要求。通過向?qū)徲嬋藛T灌輸核心價值觀,使每個審計人員對核心價值觀產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴,把審計人員核心價值觀轉(zhuǎn)化為內(nèi)心堅(jiān)守的信念。這樣,審計人員才能對核心價值觀的實(shí)質(zhì)有全面而深刻的理解,并積極自覺的把核心價值觀付諸于實(shí)施。
(二)建立和完善審計法律法規(guī)、準(zhǔn)則規(guī)范等審計制度體系,從制度的層面保證審計核心價值觀得以貫徹實(shí)施。在構(gòu)建審計人員核心價值觀的過程中,必須有一套健全的制度作為核心價值觀得以充分貫徹實(shí)施的有力支撐,制度是促進(jìn)和規(guī)范核心價值觀得到審計人員普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行的最有效方式。要隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和審計環(huán)境的不斷變化,逐步建立和完善一系列與審計人員核心價值相配套的審計法律法規(guī)和準(zhǔn)則規(guī)范,將審計人員核心價值觀充分體現(xiàn)到審計制度中去,用制度衡量審計人員的行為是否與核心價值觀相吻合,達(dá)到激濁揚(yáng)清的目的。要從法律的層面將審計人員核心價值觀進(jìn)行定位,提高其強(qiáng)制性和約束性;從準(zhǔn)則的層面將審計人員核心價值觀實(shí)施的途徑和方式予以規(guī)范化和具體化,提高其可操作性,促進(jìn)其得到充分的貫徹實(shí)施;從職業(yè)道德規(guī)范的層面對審計人員核心價值觀涵蓋的內(nèi)容明確化,提高其指導(dǎo)性,指引審計人員樹立科學(xué)的價值觀,堅(jiān)定審計信念,自覺遵守保持獨(dú)立、客觀、公正、廉潔等規(guī)范。
?。ㄈ┘哟笮麄鹘逃Χ龋ε嘤龑徲嫼诵膬r值觀,將核心價值觀作為選拔任用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。一是要通過各種渠道,采取多種方式,加大審計人員核心價值觀的宣傳教育力度,努力培育審計核心價值觀。要使每個人明白核心價值觀對一個團(tuán)體發(fā)展的重要意義。要讓核心價值觀植根于每個人的靈魂深處,成為其不可動搖、不可替代的信念。要創(chuàng)造形式多樣、內(nèi)容豐富的審計精神文化產(chǎn)品,將審計人員核心價值觀融入其中,既達(dá)到豐富審計人員精神文化生活的目的,同時更可使核心價值觀逐步滲透到審計人員的精神領(lǐng)域,為其所認(rèn)同和接受,成為其自身的價值取向,并對外自覺轉(zhuǎn)為其行為的指南,貫徹到審計實(shí)踐當(dāng)中。
二是將核心價值觀作為選拔任用干部的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,以核心價值觀來識人、選人、用人。全球第一CEO杰克·韋爾奇將員工分為四種人:第一種人,認(rèn)同公司核心價值觀,又有成績的人,大用;第二種人,認(rèn)同公司核心價值觀,但能力不足的,善用;第三種人,不認(rèn)同公司核心價值觀,但很有成績的,慎用;第四種人,不認(rèn)同公司核心價值觀,也沒能力的,棄用。核心價值觀已成為許多企業(yè),尤其是知名企業(yè)用人的標(biāo)準(zhǔn)。用核心價值觀來衡量和選拔任用干部,不僅有利于形成一種積極的導(dǎo)向和指引作用,促使審計人員自覺貫徹落實(shí)核心價值觀;而且有利于維護(hù)審計職業(yè)團(tuán)體本身的健康發(fā)展。事實(shí)上,審計機(jī)關(guān)也一致秉承著德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄雀刹窟x拔任用標(biāo)準(zhǔn)。
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