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提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性對(duì)策的分析

來(lái)源: 宋云 編輯: 2010/09/27 17:49:26  字體:

  【摘 要】會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)以提供會(huì)計(jì)信息為基本職能的管理活動(dòng),在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息必須滿足真實(shí)、相關(guān)、及時(shí)、可比、清晰等方面的要求,其中真實(shí)性是最根本的要求。本文從理論上探討了會(huì)計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分了對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度制定者的“真實(shí)性”含義和對(duì)于會(huì)計(jì)實(shí)物工作者的“真實(shí)性”含義。從不同層面分析提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的對(duì)策。

  【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息 失真 真實(shí)性 對(duì)策

  一、問(wèn)題提出

  在理論研究的角度,科學(xué)界定會(huì)計(jì)信息“具真”與“失真”的判斷標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問(wèn)題的前提條件,會(huì)計(jì)信息必須真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量情況,是對(duì)會(huì)計(jì)的基本要求;從宏觀的角度看,企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息是一種“社會(huì)產(chǎn)品”,會(huì)計(jì)信息與投資者的投資決策、債權(quán)人的信貸決策、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的評(píng)價(jià)、政府對(duì)微觀企業(yè)的控制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的廉政建設(shè)等,都密切相關(guān)。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)人等群體的經(jīng)濟(jì)利益,而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,近而我們必須高度重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題。

  為明確會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)于1980年5月發(fā)布了第2號(hào)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”——《會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征》,在該公告中,正式將“反映真實(shí)性”作為會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征之一,并確立了關(guān)于會(huì)計(jì)信息“真實(shí)性”的觀點(diǎn):認(rèn)為反映真實(shí)性與“可核性”、“立性”等共同構(gòu)成會(huì)計(jì)信息的“可靠性”,而可靠性是會(huì)計(jì)信息的兩個(gè)主要質(zhì)量特征之一。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度(2001)》將“真實(shí)性”作為企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的首要原則,要求“會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或事項(xiàng)為依據(jù),如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量”。

  從中可以看出會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要性,但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象卻大量存在,其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的制約效應(yīng),已經(jīng)顯現(xiàn),這使得我們不得不去反思造成會(huì)計(jì)信息失真的真正原因,以便“對(duì)癥下藥”。

  二、對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基本把握

  所謂會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,是指會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確地揭示了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所包含的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。可以說(shuō),真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的生命,沒(méi)有了真實(shí)性,會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性應(yīng)會(huì)削弱,嚴(yán)重的還會(huì)貽害社會(huì)和廣大公眾,損害了廣大利益相關(guān)者的利益。

  馬克思主義的哲學(xué)原理告訴我們,真理是相對(duì)和發(fā)展的,而不是絕對(duì)和靜止的。因此,我們認(rèn)為,會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性具有相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。之所以說(shuō)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性是相對(duì)的,主要是因?yàn)闀?huì)計(jì)信息是客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)反映,從哲學(xué)上說(shuō),意識(shí)對(duì)存在的反映既受反映者本人的條件制約,也與所運(yùn)用的工具和方法有關(guān),因此,會(huì)計(jì)信息的這種反映既與會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、品德等有關(guān),又與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度、程序、方法等緊密相聯(lián)。

  三、提高會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的對(duì)策

  為了使企業(yè)更加健康地發(fā)展,必須加大對(duì)企業(yè)虛假會(huì)計(jì)信息的治理力度。治理的手段要以行政管制、道德教化、法律管制并舉,以法律管制為主,治理的方式從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后查處相結(jié)合,并逐步過(guò)渡到以事前預(yù)防為主。

  (一)對(duì)上市公司的治理

  虛假會(huì)計(jì)信息從生成到對(duì)社會(huì)公告要涉及多個(gè)市場(chǎng)主體,仿佛是一個(gè)鏈條,環(huán)環(huán)相接,而上市公司是產(chǎn)生虛假信息的源頭,應(yīng)該是治理的重點(diǎn)。在對(duì)上市公司的治理中,要從公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兩個(gè)源頭抓起。首先,要對(duì)他們經(jīng)常進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《證券法》等法律法規(guī)宣傳和普及,給他們牢固樹(shù)立起對(duì)單位會(huì)計(jì)責(zé)任負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立依法理財(cái)?shù)乃枷胗^念。這是一種以道德教化為手段、突出事前預(yù)防的治理方法。

  (二)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)外部監(jiān)管

  目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)普遍存在著責(zé)任心不強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、執(zhí)業(yè)工作粗糙等問(wèn)題,因此,要想保證中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的監(jiān)督質(zhì)量,首先中介機(jī)構(gòu)自身要本著對(duì)廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;其次,作為中介機(jī)構(gòu)的主管部門(如證券管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等)要真正擔(dān)起約束中介機(jī)構(gòu)行為的責(zé)任;第三,一旦中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)有違職業(yè)道德或失職行為,作為管理部門,決不能姑息遷就,應(yīng)加大處罰力度。

  對(duì)于公司的上市,在上市申請(qǐng)的全過(guò)程中,包括上市前的輔導(dǎo)、上市相關(guān)材料的準(zhǔn)備以及最后上市發(fā)行,證券公司擔(dān)負(fù)著總策劃、總負(fù)責(zé)、總把關(guān)的作用。證券公司的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平在很大程度上決定著公司上市過(guò)程中的信息質(zhì)量。因此,對(duì)證券公司的承銷項(xiàng)目要實(shí)行跟蹤檢查制度,凡是騙取上市資格或上市后與原來(lái)的公告信息出現(xiàn)重大差異者,證券公司必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 ?。ㄈ└淖儤I(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

  我們要明確樹(shù)立企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是引導(dǎo)人們?nèi)ジ嗟仃P(guān)注“程序理性”,而不僅是“結(jié)果理性”的觀點(diǎn)。在評(píng)價(jià)企業(yè)時(shí)應(yīng)注重過(guò)程的合法性、合理性以及科學(xué)性,并在相關(guān)的考核方案設(shè)計(jì)和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)選擇中注重加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生全過(guò)程的考核。積極探索,構(gòu)建一個(gè)“程序理性”目標(biāo)為起點(diǎn)、適當(dāng)考慮“結(jié)果理性”特征的,科學(xué)合理的企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的引導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行,防止盲目追求“結(jié)果理性”的現(xiàn)象,以保證提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。

  對(duì)于上市公司,采用財(cái)務(wù)模式評(píng)價(jià),可以反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和管理層的經(jīng)營(yíng)成效,并且嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,執(zhí)行統(tǒng)一的規(guī)范獲取數(shù)據(jù),從而最大限度地減少數(shù)據(jù)的人為調(diào)整,其財(cái)務(wù)指標(biāo)在企業(yè)之間具有較高的可比性。但單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)不能反映一些十分重要但無(wú)法用會(huì)計(jì)數(shù)字表示的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從謹(jǐn)慎的角度反映了外部利益相關(guān)者要求,并且按照歷史成本原則進(jìn)行計(jì)量,其財(cái)務(wù)指標(biāo)一般只能體現(xiàn)出管理層的經(jīng)營(yíng)成果,無(wú)法反映出其努力的程度;過(guò)度注重財(cái)務(wù)指標(biāo),容易導(dǎo)致企業(yè)當(dāng)局的機(jī)會(huì)主義和短期行為。

  除以上幾方面以外,我們還應(yīng)凈化會(huì)計(jì)信息的需求環(huán)境,建立一個(gè)公平、公正的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng),促使信息使用者在會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的內(nèi)在需求,從而以供給和需求兩方面杜絕會(huì)計(jì)信息的失真。

  參考文獻(xiàn):

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