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摘要:誠(chéng)信,就是誠(chéng)實(shí)守信。具體到會(huì)計(jì)行業(yè),就是要客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為各方面信息需求者提供真實(shí)、可靠、有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息。以減少?zèng)Q策失誤,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。我們要了解會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)形成的原因及其對(duì)策,要將會(huì)計(jì)誠(chéng)信變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。
關(guān)鍵詞:誠(chéng)信危機(jī);利益驅(qū)動(dòng);完善法律;誠(chéng)信教育
誠(chéng)信,就是誠(chéng)實(shí)守信。具體到社會(huì)活動(dòng)中就是要講究“以誠(chéng)待人”、“遵章守信”,再具體到會(huì)計(jì)行業(yè),就是要客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為各方面信息需求者提供真實(shí)、可靠、有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息,以減少?zèng)Q策失誤,降低社會(huì)交易成本,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。
改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中,誠(chéng)信危機(jī)已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,涉及到社會(huì)生活的方方面面,阻礙著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)形成的原因
第一,利益驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)信息失真,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)最根本、最直接的原因。會(huì)計(jì)主體在社會(huì)關(guān)系中首先是經(jīng)濟(jì)體,而作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的首要任務(wù)就是追求最大利益以保證其生存、發(fā)展。當(dāng)然,不同性質(zhì)的會(huì)計(jì)主體有著不同的利益追求。
正是基于利益的驅(qū)動(dòng),企業(yè)不惜犧牲國(guó)家、集體、投資者的利益,在會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)科目的使用上弄虛作假、掩蓋問(wèn)題、提供虛假的會(huì)計(jì)信息,使資本市場(chǎng)變?yōu)樯贁?shù)人侵犯多數(shù)人利益的工具,使會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)愈演愈烈。
第二,監(jiān)督不利,執(zhí)法不嚴(yán),會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失。我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立,但還不夠健全完善,監(jiān)督力度還不夠強(qiáng),會(huì)計(jì)監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮出來(lái)。首先,雖然會(huì)計(jì)法賦予了會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督職能,但在現(xiàn)實(shí)中絕大多數(shù)會(huì)計(jì)人員的個(gè)人利益和前途依附于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),時(shí)常面臨各方面的矛盾和壓力,不得不考慮領(lǐng)導(dǎo)的意圖和要求,無(wú)法真正起到監(jiān)督作用。其次,內(nèi)部審計(jì)人員與會(huì)計(jì)人員存在著同樣的顧慮,監(jiān)督作用十分有限,內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。再次,社會(huì)審計(jì)由于市場(chǎng)份額小,收費(fèi)偏低,政府利用行政權(quán)力人為分割審計(jì)市場(chǎng)等原因,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得不將已建立業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)認(rèn)作自己的“衣食父母”,無(wú)法真正做到客觀、獨(dú)立、公正。最后,其他政府專業(yè)監(jiān)管部門如財(cái)政、稅務(wù)等,各自為政,不能互通信息,使監(jiān)督無(wú)法形成有效的合力。
第三,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)的影響。企業(yè)處于特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境決定會(huì)計(jì)行為,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展必然影響到會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)管理體制、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)法制建設(shè)等各方面。如法人治理結(jié)構(gòu)已提了很多年,但在許多企業(yè)中它只是圖有其表,企業(yè)的管理模式并未改變。再如政企分開已經(jīng)很多年了,但行政干預(yù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中還是起著至關(guān)重要的作用,企業(yè)為了贏得有利的政策和政績(jī)而不得不去迎合有關(guān)政府部門。所以從某種意義上講,有時(shí)某些政府部門本身就是不誠(chéng)信的,以至造成了會(huì)計(jì)的不誠(chéng)信。所有這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的無(wú)序、不健康因素,必然反映在會(huì)計(jì)工作中,從而影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
第四,會(huì)計(jì)人員社會(huì)道德的缺失引發(fā)會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)。會(huì)計(jì)活動(dòng)本是社會(huì)活動(dòng)的一部分,會(huì)計(jì)誠(chéng)信必然來(lái)源于社會(huì)生活中的誠(chéng)信觀念,來(lái)源于基本的社會(huì)道德。社會(huì)道德的缺失,必然導(dǎo)致誠(chéng)信的缺失,導(dǎo)致誠(chéng)信危機(jī)的發(fā)生。
二、消除會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī),重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信的對(duì)策
第一,從利益著手,嚴(yán)格執(zhí)法,消除會(huì)計(jì)信息失真的根本動(dòng)因。會(huì)計(jì)信息失真的根本原因在于利益驅(qū)動(dòng),如果無(wú)利可圖,無(wú)私可謀,又何必造假呢?所以造假行為也要考慮預(yù)期成本與收益的關(guān)系。所謂預(yù)期成本,指造假者所承擔(dān)的由造假帶來(lái)的損失或代價(jià),而我國(guó)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真的原因之一就在于以罰代法、懲罰乏力導(dǎo)致的低預(yù)期成本與造假行為帶來(lái)的高額收益的不對(duì)稱,為了從根本上解決造假行為,必須加大對(duì)違規(guī)、違法行為的懲戒力度,真正做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。追究責(zé)任人的刑事和民事責(zé)任,提高造假行為的預(yù)期成本,給造假者以威懾力,使其不敢以身試法。
第二,完善法律化的會(huì)計(jì)制度,健全監(jiān)督機(jī)制,以防為主,消除誠(chéng)信危機(jī)。加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所的建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制使會(huì)計(jì)師事務(wù)所從根本上、實(shí)質(zhì)上與政府相關(guān)部門脫鉤,公平競(jìng)爭(zhēng)、公正執(zhí)業(yè),也是完善會(huì)計(jì)社會(huì)監(jiān)督職能一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師只有在健全完善的運(yùn)行機(jī)制下,才能真正做到獨(dú)立、客觀、公正、切實(shí)負(fù)起“經(jīng)濟(jì)警察”的職責(zé),使會(huì)計(jì)誠(chéng)信的社會(huì)監(jiān)督真實(shí)、有效。再者,加強(qiáng)政府各相關(guān)監(jiān)督部門的溝通與聯(lián)系,建立相關(guān)的誠(chéng)信信息網(wǎng)絡(luò),使政府監(jiān)督機(jī)制真正形成合力,也是有效打擊造假行為,維護(hù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的有機(jī)組成部分。
第三,完善法人治理結(jié)構(gòu),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,消除社會(huì)環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的影響。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)真正要落到實(shí)處,必須明確投資者與經(jīng)營(yíng)者的責(zé)權(quán)利,各方真正盡到其應(yīng)盡的職責(zé),履行其應(yīng)盡的義務(wù),使監(jiān)督與制約機(jī)制充分發(fā)揮其效能,使會(huì)計(jì)行為置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下,不為少部分人的價(jià)值取向而左右,誠(chéng)信地對(duì)待每一位相關(guān)信息需求者。明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán),明確政府職能也要落實(shí)實(shí)處,使企業(yè)不要迎合政府,而是要迎合市場(chǎng),使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng),以真實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)能力去獲得優(yōu)勢(shì)資源,徹底消除不正常的政府干預(yù)引發(fā)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)。
第四,加強(qiáng)誠(chéng)信教育,增強(qiáng)信用觀念。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由人來(lái)執(zhí)行,而人的思想觀念和道德水準(zhǔn)最終決定行為方式。因而提高國(guó)民道德水平,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,增強(qiáng)全民信用觀念是解決會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)必要的措施。全體會(huì)計(jì)人員更應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí),提高誠(chéng)信意識(shí),真正做到“誠(chéng)信為本、操守為重、遵守準(zhǔn)則、不做假賬”,切實(shí)保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
總之,會(huì)計(jì)誠(chéng)信的建立和完善并非一朝一夕的事情。我們要牢固樹立打硬仗、打長(zhǎng)仗的全面作戰(zhàn)思想,強(qiáng)化教育,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格立法。堅(jiān)信經(jīng)過(guò)我們的不懈努力,會(huì)計(jì)誠(chéng)信危機(jī)將會(huì)逐步得到解決。最終,會(huì)計(jì)誠(chéng)信將變?yōu)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障。
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