【摘要】 由于高校后勤對職工的激勵機(jī)制不到位,約束機(jī)制不健全,考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),致使職工缺乏工作的激情和動力,最終造成高校后勤人力資本的嚴(yán)重流失(包括顯性流失和隱形流失)。為此,高校后勤必須建立有效的激勵機(jī)制,完善高校后勤管理體制,深化人事管理制度,充分調(diào)動職工工作的積極性、主動性,使每個職工的人力資本效能得到最大限度的發(fā)揮。

　　【關(guān)鍵詞】 高校后勤;人力資本流失;激勵機(jī)制

　　高校后勤是為人才培養(yǎng)和教學(xué)科研提供物資保障,生產(chǎn)服務(wù)以及為師生員工提供生活服務(wù)的部門。1999年高校后勤開始社會化改革,從原來的行政管理部門剝離出來,組建成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有些高校稱之為后勤集團(tuán),有些高校稱后勤服務(wù)公司,簡稱高校后勤。高校后勤發(fā)展的好壞,在很大程度上影響著高校的發(fā)展和教育質(zhì)量的高低。制約高校后勤發(fā)展的因素眾多,其中最重要的就是后勤職工,在一定程度上說,他們是高校后勤有效運(yùn)作中最核心的資本。但是在眾多高校中,后勤職工人力資本流失現(xiàn)象卻極為嚴(yán)重。

　　一、人力資本流失

　　(一)人力資本

　　1960年,舒爾茨提出“人力資本”的概念,認(rèn)為它是“體現(xiàn)于人身上的知識、能力和健康”,指“人們作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的能力”,是人身上具有的,通過保健、教育、培訓(xùn)等途徑投資而形成的,能創(chuàng)造財(cái)富的體力和腦力包括體力、智力經(jīng)驗(yàn)、技能及其他精神存量等各方面的總稱。人力資本不是指人本身或人口群體本身,而是指一個人或一個人口群體所具有的知識、技術(shù)、能力和健康等質(zhì)量因素。人力資本是一種具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)能力,并非與生俱來,而是后天靠投入一定成本而獲得的。

　　(二)人力資本流失

　　人力資本流失是指人所具有的通過知識、技能、健康等形式創(chuàng)造財(cái)富的體力和腦力沒有充分發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值,而對其使用主體造成一定損失的行為。按照流失的主觀性可劃分為:主動流失、被動流失和自然流失;按照流失的明顯性可分為:顯性流失和隱形流失兩個方面。本研究側(cè)重于第二個分類。顯性流失是指人力資本主體離開工作單位謀求他職,即跳槽;隱形流失是指人力資本主體雖然在本職位工作,但其人力資本并沒有足值的發(fā)揮,即工作懶散、搭便車等。

　　二、高校后勤人力資本流失現(xiàn)狀

　　為了解高校后勤人力資本流失情況及人力資本管理中存在的問題,筆者編制了后勤集團(tuán)高學(xué)歷、高技能員工流失統(tǒng)計(jì)表和面向高校后勤職工的調(diào)查問卷,共發(fā)放問卷200份,回收197份,回收率為98.5%;其中有效問卷為196份,有效率98%,調(diào)查結(jié)果如下。

　　(一)顯性人力資本流失

　　1.高學(xué)歷人才的流失

　　高校后勤集團(tuán)的員工學(xué)歷結(jié)構(gòu)不平衡,從調(diào)研來看具有大專以上學(xué)歷的只占10%左右,而初中及初中以下文化程度的卻占60%左右,至今還有文盲存在;擁有各類專業(yè)技術(shù)證書的技工比非常低,并且大多數(shù)技工的實(shí)際技術(shù)水平達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)等級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　從表1可以看出,近年來后勤集團(tuán)人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。從2005年到2008年,擁有研究生學(xué)歷的員工流失率逐年上升,由2005年的1/3上升到2008年的1/2;擁有本科學(xué)歷的員工流失率也逐年上升,2008年流失率達(dá)到19.05%;擁有?？茖W(xué)歷的員工流失率較研究生和本科學(xué)歷的員工要小,但也在逐年上升。近四年的員工流失率都在上升,從2005年的12.50%上升到2008年的17.83%。

　　2.高技能人才的流失

　　既掌握管理知識又掌握經(jīng)濟(jì)理論,既懂管理又善經(jīng)營的中高級管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺,技術(shù)人才和管理人才的缺乏已經(jīng)成為制約高校后勤可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。從所調(diào)研的后勤職工看,高技能人才流失現(xiàn)象也非常嚴(yán)重。

　　表2中,從2005年到2007年,工程師及以上、高級工、中級工的流失率逐年上升;2008年,由于金融危機(jī)的影響,流失率有所好轉(zhuǎn)。不同技能的員工中,高級工流失率較中級工高;工程師及以上的流失率較高級工高,2008年工程師及以上流失率達(dá)到24.24%。這表明高技能人才隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　(二)隱形人力資本流失

　　原有事業(yè)編制人員相對過剩。事業(yè)編制人員由于種種原因,大部分從事管理工作。從所調(diào)研的情況來看,正式職工從事一線工作的不到30%;管理人員過多,其中一半左右的員工工作任務(wù)不足,人浮于事。

　　1.員工的工作積極性不高

　　員工的積極性直接影響員工的工作效率和高校后勤集團(tuán)的運(yùn)作效率。從對員工工作積極性的調(diào)查可以看出,33.67%“不高漲”,49.49%“一般”,“比較高漲”和“非常高漲”的比例分別為5.62%和11.22%,有積極性不高漲傾向的員工占83.16%,這是一個很大的比例(詳見表3)。

　　通過深度訪談了解員工工作積極性不高的原因主要有:第一,員工對所在崗位缺乏興趣或后勤工作于部分大學(xué)畢業(yè)生而言只是考研或調(diào)職的跳板;第二,員工對工作缺乏熱情,這一點(diǎn)除了與員工個人的性格有關(guān)以外,還與后勤集團(tuán)的文化有很大關(guān)系;第三,員工對經(jīng)濟(jì)因素考慮過多,消極怠工,一些員工認(rèn)為工資、福利待遇不理想,無形中降低了工作積極性。

　　2.員工的才能未能有效發(fā)揮

　　后勤集團(tuán)一些崗位的專業(yè)性很強(qiáng),例如工程、動力等,部分員工的才能并未得到充分發(fā)揮。在調(diào)查問卷中,當(dāng)問及自己的才能是否得到充分發(fā)揮時(shí),28.57%的回答是沒有發(fā)揮,47.96%的回答是一般,而回答比較充分和非常充分的比例分別為18.37%和5.10%?？梢钥闯鰡T工的才能沒有得到有效的發(fā)揮(見表4)。

　　員工才能發(fā)揮受限的原因主要有:第一,學(xué)非所用,后勤集團(tuán)出于對高學(xué)歷的追求,在選聘員工時(shí)降低了對員工專業(yè)的要求;第二,管理制度的局限,一些對員工的管理制度過于細(xì)化,導(dǎo)致上下級之分特別明顯,這限制了員工的工作自主性也限制了員工才能的發(fā)揮;第三,人際關(guān)系的影響也會使員工的才能受到局限。

　　三、高校后勤人力資本流失的因素

　　(一)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

　　地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致大量員工流向經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及其他經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的大中型城市。一方面,這些城市多數(shù)有國際知名的大公司,發(fā)展機(jī)會較多,而且能夠?qū)W習(xí)到比較先進(jìn)的一些技術(shù);另一方面,這些比較發(fā)達(dá)的城市人均生活水平較高,相對來講,工資、福利以及工作條件等也比較好。這些外部物質(zhì)條件也會導(dǎo)致員工的大量流失。

　　(二)人才供需錯位

　　2007年開年伊始,重慶市人才市場便呈現(xiàn)出供求兩旺的局面,但仍有眾多高校后勤企業(yè)一直在呼吁招不到合適的人才。高校后勤人才供求狀況出現(xiàn)了反差,這種反差不僅表現(xiàn)在數(shù)量上的不匹配,更出現(xiàn)了能力的斷層。隨著高校后勤的不斷發(fā)展,對人才提出了新的需求:技術(shù)工人走俏;看重動手能力;一般人才過剩,高端人才缺乏。企業(yè)真正需要的是實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)、有責(zé)任心的人才,而不是僅僅掌握了理論知識和專業(yè)基礎(chǔ)的人。

　　(三)職工缺乏合理的職業(yè)生涯規(guī)劃

　　職業(yè)生涯規(guī)劃是指一個人在準(zhǔn)確的認(rèn)識個人特點(diǎn)和能力特長的基礎(chǔ)上,確定自己的職業(yè)方向和職業(yè)目標(biāo),包括從事什么樣的職業(yè),如何在這個職業(yè)領(lǐng)域中得到發(fā)展,打算取得什么樣的成就等問題,并且制定出相應(yīng)的詳細(xì)書面計(jì)劃。有一部分員工,缺乏對職業(yè)生涯的規(guī)劃,進(jìn)入集團(tuán)之前對未來的發(fā)展沒有明確的想法,工作一段時(shí)間后又因?yàn)閷ぷ鞑粷M意而考研或跳槽,這成了一個與工作相關(guān)的因素。當(dāng)然也有的人對自己目前的工作基本滿意,但是為了提高自己的綜合能力,往往選擇在職深造?？偟膩碚f,無論是哪種,這些顯性或隱形流失都是源于職工缺乏合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。

　　(四)后勤缺乏高效、合理的人力資本管理機(jī)制

　　1.管理者缺乏人力資本管理發(fā)展戰(zhàn)略

　　高校后勤人力資源管理者只重視傳統(tǒng)的人事與勞資管理,對人力資源這一新的理論和運(yùn)作機(jī)制等戰(zhàn)略問題還缺乏深刻的認(rèn)識和充分的理解,盡管已經(jīng)認(rèn)識到高校后勤企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”是需要具備一支高素質(zhì)的后勤管理隊(duì)伍與技術(shù)骨干,但是對如何改善與優(yōu)化人力資源生態(tài)環(huán)境、吸引人才、集聚人才、配置人才等問題的認(rèn)識,還達(dá)不到人才資源是第一資源的思想高度。

　　2.后勤缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制

　　高校后勤在培訓(xùn)方面存在多種誤區(qū)。第一,認(rèn)為后勤無需培訓(xùn)。他們的觀點(diǎn)是,“效益好時(shí)無需培訓(xùn);效益差時(shí)無錢培訓(xùn);人才用不著培訓(xùn);庸才培訓(xùn)也無用;人多的是,不行就換人;培訓(xùn)后員工流失不合算”等。第二,把人力資源的投資看成是一種成本浪費(fèi)。高校后勤幾乎沒有對新進(jìn)員工進(jìn)行有效的培訓(xùn),就立即分配到正式工作崗位上去了,即便是有培訓(xùn),也大多是形式上的應(yīng)付而已,并無實(shí)質(zhì)意義。所有這些,都與高校后勤服務(wù)對象對服務(wù)要求和需求的提高不相適應(yīng),與高校后勤社會化要求不相適應(yīng)。

　　(五)后勤缺乏有效的激勵機(jī)制

　　許多高校后勤企業(yè)的工資制度隨著學(xué)校走,一直沿用事業(yè)單位工資管理模式,工資制度存在著諸多不合理因素,致使許多人才的價(jià)值沒有得到體現(xiàn)。主要體現(xiàn)為:首先,原來傳統(tǒng)分配制度中的工資標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,忽視了勞動者的貢獻(xiàn)差別。高校后勤社會化改革后,就業(yè)能力和敬業(yè)態(tài)度雖然發(fā)生了變化,而工資不能同步變化。其次,工作環(huán)境不同而工資等級卻大致相同,沒有拉開檔次。如艱苦工作與一般工作的差別,繁重體力勞動與輕體力勞動的差別;熟練勞動與非熟練勞動的差別;腦力勞動與體力勞動的差別等。再次,工資等級規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勞動量為一個社會平均數(shù),暴露了這個制度本身所固有的缺欠,即不能及時(shí)、準(zhǔn)確地反映出按勞分配原則。體現(xiàn)在高校后勤服務(wù)上,其工資分配一直沿用“忙與不忙、事多事少、累與不累”工資均等,與高校后勤的工種繁雜,勞動者能力表現(xiàn)差異極大的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。

　　四、高校后勤人力資本流失的應(yīng)對策略

　　(一)強(qiáng)化高校后勤的企業(yè)化管理

　　高校后勤應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,逐步建成“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政事企分開、管理科學(xué)”的新型后勤服務(wù)實(shí)體。高校后勤的法人地位明確后,才能完全按企業(yè)化運(yùn)作,有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)、人事權(quán)和分配權(quán),才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,后勤職工才能從現(xiàn)在的被雇用轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的主人,才能充分發(fā)揮他們的才能。為強(qiáng)化高校后勤的企業(yè)化管理,高校后勤需建立健全企業(yè)的規(guī)章制度。以規(guī)章教育人,以實(shí)現(xiàn)制度約束人的科學(xué)管理體系,使人力資源在規(guī)范和諧的環(huán)境中施展才華,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,從而讓企業(yè)在管理運(yùn)作上做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、犯規(guī)必查、違規(guī)必究的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化的企業(yè)管理。

　　(二)深化人事管理制度

　　1.建立健全引進(jìn)人才制度

　　建立健全高校后勤選人用人、公開招聘和考試制度,逐步建立和完善解聘、辭聘制度。一是要制定明確具體的招聘考試辦法,從制度上規(guī)范選人用人的程序和做法,實(shí)行公開競爭,機(jī)會公開、條件公開、考績公開,擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)人才視野,拓寬選才范圍,增強(qiáng)人才競爭力度;實(shí)行公平競爭,不論年齡大小,只論成績,破除論資排輩;實(shí)行公正競爭,只要是人才,不論性別、職務(wù),形成兼容并包、不拘一格的選人思路,嚴(yán)把入口關(guān)。二是要通過解聘、辭聘制度的建立和規(guī)范,暢通學(xué)校人員的出口渠道,增加用人制度的靈活性。解決人員能進(jìn)能出的問題,建立合理流動機(jī)制。

　　2.建立健全責(zé)任指標(biāo)和考核制度

　　為有效地杜絕分配不合理的情況,進(jìn)一步提高管理效益,應(yīng)將職工收入與崗位表現(xiàn)、崗位效益緊密掛鉤。要建立責(zé)任指標(biāo)和考核制度,對工作的完成情況采取打分的辦法詳細(xì)記錄,列為責(zé)任指標(biāo)考察的范疇,定期對各中心職工的履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行全面檢查,并且不定期進(jìn)行抽查,每月公布一次檢查結(jié)果,對不符合要求的進(jìn)行整改。考核成績與效益工資直接掛鉤,根據(jù)制定的分配實(shí)施方案,員工的收入分崗位工資和效益工資。崗位工資依照崗位技術(shù)含量、勞動強(qiáng)度、責(zé)任大小、時(shí)間長短等不同情況確定,根據(jù)各部門當(dāng)月效益(經(jīng)濟(jì)效益、社會效益)按月發(fā)放;效益工資分為月獎及年度獎兩部分,依據(jù)各部門員工的表現(xiàn)及經(jīng)濟(jì)效益發(fā)放。

　　(三)建立有效的培訓(xùn)體系

　　為了構(gòu)建和諧的組織文化氛圍,高校后勤必須重視培訓(xùn),定期對員工輪訓(xùn)以滿足他們學(xué)習(xí)創(chuàng)新的需求,提高他們的知識和技能,同時(shí)也能幫助他們將組織文化加以內(nèi)化。通過培訓(xùn)提高員工的勝任力,能使人力資本的存量增加;通過培訓(xùn)使員工認(rèn)識到自身的價(jià)值,更好地自我定位,降低流失率。此外,企業(yè)對員工的培訓(xùn)除了能提高員工的技能外,還可以讓員工獲得與企業(yè)要求一致的價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)。具體作法如下:第一,提高職工素質(zhì),有計(jì)劃有目的地對現(xiàn)有職工進(jìn)行培訓(xùn),重組現(xiàn)有職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu),創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。第二,更新培訓(xùn)理念,確立員工培訓(xùn)的人力資源觀,確立員工培訓(xùn)的企業(yè)文化觀,確立員工培訓(xùn)的生涯發(fā)展觀,確立員工培訓(xùn)的團(tuán)隊(duì)合作觀。第三,改革培訓(xùn)方式,場地培訓(xùn)與學(xué)院培訓(xùn)相結(jié)合,掛職培訓(xùn)與師徒培訓(xùn)相結(jié)合,入職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合。

　　(四)建立完善的激勵機(jī)制

　　1.待遇留人,定崗定酬

　　合理的薪酬設(shè)計(jì)是人力資本有效激勵的基礎(chǔ)。任何人都需要通過市場交易實(shí)現(xiàn)其人力資本價(jià)值的機(jī)制。管理者根據(jù)工作表現(xiàn)和貢獻(xiàn)給予不同程度的獎勵和懲罰,形成對人力資本物質(zhì)激勵的基礎(chǔ)。當(dāng)然,對于普通的人力資本而言,獲取固定收入加上相應(yīng)獎金能夠較好地實(shí)現(xiàn)激勵,同時(shí),對于表現(xiàn)不好,沒有完成工作的予以懲罰,也可以收到相同的效果。而對于那些具有專有性人力資本的人來說,僅僅靠固定工資加上獎金是不足以實(shí)現(xiàn)有效激勵的,必須通過強(qiáng)激勵才能發(fā)揮他們的創(chuàng)造性,這種強(qiáng)激勵就是讓職工持股。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),科學(xué)的業(yè)績考核是基礎(chǔ),確立彈性的、富有激勵性的薪酬體系,強(qiáng)調(diào)知識和技能在薪酬分配中的基準(zhǔn)作用,加大風(fēng)險(xiǎn)收入、業(yè)績收入的比重,建立起公平、合理的評價(jià)體系至關(guān)重要。

　　2.為員工晉升提供空間

　　為企業(yè)員工的職位晉升提供空間。職位的晉升意味著員工的個人事業(yè)發(fā)展和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。每位員工都有自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要,企業(yè)應(yīng)盡可能為員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值創(chuàng)造最佳條件。因?yàn)橐粋€集團(tuán)就是一個集合體,其個體成員的希望與夢想都被融入到組織目標(biāo)之中,員工全身心投入于這個目標(biāo),既使自己得到發(fā)展又使團(tuán)體獲得成功。這種發(fā)展激勵機(jī)制創(chuàng)造了一種信任的氣氛,集團(tuán)提供給他個人發(fā)展的空間,提供讓他們脫穎而出的機(jī)會,這能使其創(chuàng)造力、自我實(shí)現(xiàn)的奉獻(xiàn)精神處于最佳狀態(tài)。據(jù)調(diào)查,在各高校后勤中,外聘員工占后勤職工總?cè)藬?shù)的70%左右。其中不乏優(yōu)秀人才和高技能人才,可以通過逐步培養(yǎng),讓他們成長起來,然后提拔他們到重要崗位參與管理。

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