【摘要】多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng),與一般意義上的人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)相比較,有明顯區(qū)別,有其特殊性。本文重點分析了多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的特點:即整體性、相關(guān)性、適應性、動態(tài)性和穩(wěn)定性等等問題,并對這些特點的形成原因•系統(tǒng)結(jié)構(gòu)•相互關(guān)系•重要意義進行了初步探討。

　　【關(guān)鍵詞】多民族地區(qū) 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng) 特點

　　系統(tǒng)一詞,來源于古希臘語,是由部份構(gòu)成整體的意思。今天,人們從不同角度對系統(tǒng)下的意義有幾十種之多。

　　從系統(tǒng)論的角度看,系統(tǒng)是指由若干要素所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系和功能的有機統(tǒng)一整體。構(gòu)成系統(tǒng)必須具有三個要素:一是系統(tǒng)的核心;二是若干要素;三是各要素之間的相互聯(lián)系,三要素缺一不可。同一系統(tǒng)具有相同的功能。此外,系統(tǒng)具有層次性,不同層次可以構(gòu)成不同的系統(tǒng),如母系統(tǒng)下可以分為若干子系統(tǒng),所有子系統(tǒng)又構(gòu)成一個完整的大系統(tǒng)(母系統(tǒng))。

　　多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)是由多民族地區(qū)、人才主體、管理若干要素所構(gòu)成的完整的人才管理系統(tǒng)。它具有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的許多特點。

　　1 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的整體性

　　多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的整體性,是指由多民族地區(qū)、人才主體、管理等等若干要素所構(gòu)成的統(tǒng)一整體。

　　應當說,多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的整體性,已經(jīng)考慮到了民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理的一般性原則、政策、機制及基本問題,這些,對民族地區(qū)的人才管理工作基本上是適應的。這就是系統(tǒng)整體性的作用和意義。但是,由于不同民族地區(qū)人才管理的實際差異很大,有不同的情況和特點,這就使得系統(tǒng)的整體性也會出現(xiàn)不能適應的情況,會產(chǎn)生矛盾和問題。這就要求在運用管理系統(tǒng)時,在實際工作中,要注意把系統(tǒng)整體性和民族地區(qū)的特殊性結(jié)合起來,把要素同系統(tǒng)結(jié)合起來,在系統(tǒng)整體性原則下,充分注意研究和解決不同民族地區(qū)的特殊問題。

　　人才主體。少數(shù)民族人才是多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)整體性的第二個組成部分。人才主體包括管理對象是人才,管理主體也是人才。其整體性表現(xiàn)為二者是對立統(tǒng)一的關(guān)系,管理對象和管理主體都是人才,具有人才的共同屬性和特點,是統(tǒng)一的,即統(tǒng)一于系統(tǒng)的整體性;另一方面,二者也存在矛盾,管理主體與管理對象之間也會出現(xiàn)不一致,產(chǎn)生對立,一般來說,這種對立在系統(tǒng)內(nèi)可以得到解決。多民族地區(qū)是人才產(chǎn)生和發(fā)展的社會環(huán)境,而少數(shù)民族人才又對多民族地區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用,從二者的作用和功能上看,二者也是一致的,具有整體性的特點。

　　系統(tǒng)各要素的整體性。系統(tǒng)各要素的整體性是構(gòu)成多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)整體性的另一個重要方面。系統(tǒng)各要素是指構(gòu)成系統(tǒng)的若干要素,主要是指構(gòu)成人才管理戰(zhàn)略系統(tǒng)的各種制度、規(guī)章、機制、政策、市場、原則、法規(guī)等等。這些要素之間也必須具有整體性,才能構(gòu)成人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)各要素之間構(gòu)成是否合理?功能是否一致?作用是否具有相關(guān)性?直接影響到要素是否具有整體性。只有各要素之間具有統(tǒng)一性和一致性,才能形成要素之間的整體性。例如:在系統(tǒng)要素中,制度與政策之間、機制與法規(guī)之間、原則與章程之間等等,必須是統(tǒng)一的、配套的、互補的、而不能是自相矛盾,相互抵消的。否則,就無法形成整體性。這就要求各要素之間要相互配套、相互適應,在功能和作用上要互補,對不適應、不配套的方面,要對系統(tǒng)進行修改和完善,使各要素之間相互協(xié)調(diào)、相得益章,成為一個整體。

　　總之,構(gòu)成多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的各要素之間,也是一個統(tǒng)一的整體,具有整體性的特點。

　　2 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的相關(guān)性

　　任何系統(tǒng)都有相關(guān)性的特點。相關(guān)性即關(guān)聯(lián)性,簡單地說,就是關(guān)系或者聯(lián)系。當然,關(guān)系是多樣化的,這里所說的關(guān)系不是一般的、外在的聯(lián)系,而是系統(tǒng)內(nèi)在的聯(lián)系,即理論邏輯的聯(lián)系。

　　從系統(tǒng)的觀點看,構(gòu)成系統(tǒng)必須具有三要素,即必要條件。一是主題(核心);二是若干要素;三是要素與主題之間的聯(lián)系。三個條件缺一不可。沒有主題(主體、核心),再多的要素也成了體系,而單一要素不可能構(gòu)成系統(tǒng),單一要素是單一結(jié)構(gòu),而單一結(jié)構(gòu)只能構(gòu)成個體或者要素,而不是系統(tǒng),系統(tǒng)必須由許多要素才可能構(gòu)成;聯(lián)系則是構(gòu)成系統(tǒng)的途徑和方法,即系統(tǒng)主體與要素之間要有聯(lián)系,要素之間也必需有聯(lián)系。沒有這種聯(lián)系,要素之間只是簡單的排列組合,甚至是相互矛盾的關(guān)系,那么,再多的要素也無法構(gòu)成系統(tǒng)。因此,聯(lián)系是構(gòu)成系統(tǒng)的必要條件之一,聯(lián)系即系統(tǒng)的相關(guān)性是系統(tǒng)的基本特點。正是這種聯(lián)系(相關(guān)性)把系統(tǒng)構(gòu)成了一個完整統(tǒng)一的整體。

　　人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)相關(guān)性的主要功能,就是建立系統(tǒng)主體與要素之間、要素與要素之間的內(nèi)在聯(lián)系,使其成為一個完整,統(tǒng)一的系統(tǒng)整體,并使系統(tǒng)各部分的功能相統(tǒng)一,相協(xié)調(diào)、互動互補。

　　此外,在人才主體與各要素之間,要素與要素之間,也具有相關(guān)性特點。各要素是以人才主體為中心的,都是用圍繞人才培養(yǎng)、人才管理和人才發(fā)展來構(gòu)建的;同時,各要素之間,如人才管理機制、政策、法律等等,也具有內(nèi)在聯(lián)系,即相關(guān)性。人才管理制度、機制、政策、法律等等要素是相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互適應的,正是這種相關(guān)性構(gòu)成了多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的完整性。

　　3 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性

　　任何系統(tǒng)都有穩(wěn)定性的特點,穩(wěn)定性是系統(tǒng)正常運行的基本前提條件。作為人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng),也具有穩(wěn)定性的特點。人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性,主要包括以下內(nèi)容:

　　3.1 系統(tǒng)與外部環(huán)境的穩(wěn)定性

　　主要是指系統(tǒng)與外部環(huán)境的關(guān)系是適應的、協(xié)調(diào)的。如多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)與民族地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境、民族文化環(huán)境等等外部環(huán)境是適應的,具有穩(wěn)定性。

　　3.2 系統(tǒng)整體的穩(wěn)定性

　　是指多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)本身的穩(wěn)定性。即系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能,系統(tǒng)的各要素所構(gòu)成的系統(tǒng)整體具有穩(wěn)定性,系統(tǒng)運行處于正常狀態(tài)。

　　3.3 系統(tǒng)內(nèi)部的穩(wěn)定性

　　是指系統(tǒng)的各個要素、母系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間,協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的關(guān)系。

　　3.4 相對的穩(wěn)定性

　　多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)無論從系統(tǒng)與環(huán)境、系統(tǒng)本身、系統(tǒng)內(nèi)部來看,都具有穩(wěn)定性的特點。然而,這種穩(wěn)定性是相對的,而不是絕對的,是相對的穩(wěn)定性。這主要是因為:從系統(tǒng)論的觀點看,任何系統(tǒng)都處于永恒的運動變化之中,靜止是相對的,變化是絕對的。系統(tǒng)的各要素(內(nèi)部因素、外部因素)的運動和變化,必然導致系統(tǒng)整體的變化,這種變化到達質(zhì)變時,還會引發(fā)舊系統(tǒng)的消亡,新系統(tǒng)的產(chǎn)生。

　　從系統(tǒng)本身來看,系統(tǒng)是動態(tài)的,而非靜態(tài)的。系統(tǒng)的各個要素,結(jié)構(gòu)和功能也處于不斷的變化之中。這種變化可能使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能更加優(yōu)化,更加完善;也可能削弱系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,嚴重的甚至可能導致系統(tǒng)癱瘓。也就是說,系統(tǒng)內(nèi)部的變化可能是正效益的,也可能是負效益的。如企業(yè)是一個系統(tǒng),啟用一個優(yōu)秀的企業(yè)家,可以使企業(yè)扭虧為盈,使系統(tǒng)產(chǎn)生正效益,而一個不稱職的企業(yè)家則可能毀掉一個好的企業(yè),使系統(tǒng)產(chǎn)生負效益。戰(zhàn)爭是一個復雜的系統(tǒng),一個英明的統(tǒng)帥指揮可能贏得戰(zhàn)爭的勝利,而一個庸才指揮戰(zhàn)爭,則可能全盤皆輸。

　　從理論上看,由于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同,系統(tǒng)的穩(wěn)定性也不同。例如:建筑物是一個完整系統(tǒng),但是,由于結(jié)構(gòu)不同,歐式建筑和中式建筑的穩(wěn)定類型和風格就不相同,功能和作用也不盡相同。兩種建筑系統(tǒng)都具有穩(wěn)定性,但類型功能各異。所有系統(tǒng)在一定條件下都具有穩(wěn)定性,但由于結(jié)構(gòu)不同,穩(wěn)定性是有差異的。

　　4 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的動態(tài)性

　　在一定條件下,系統(tǒng)具有相對的穩(wěn)定性,但是,一旦條件發(fā)生了改變,系統(tǒng)就具有了明顯的動態(tài)性特征。

　　導致系統(tǒng)動態(tài)性的主要原因:一是系統(tǒng)要素發(fā)生了變化。例如數(shù)量的增減、比例的改變等等,都可能引起系統(tǒng)的改變;二是結(jié)構(gòu)的變化。如排列組合、形態(tài)的改變等等。也會引起系統(tǒng)的變化。三是系統(tǒng)要素和結(jié)構(gòu)同時發(fā)生了變化,在這種情形下,系統(tǒng)就面臨劇烈的變化,舊的系統(tǒng)可能被新系統(tǒng)所代替,系統(tǒng)將在新系統(tǒng)的基礎(chǔ)上達成新的平衡和穩(wěn)定性。實現(xiàn)從舊系統(tǒng)向新系統(tǒng)的動態(tài)發(fā)展。以上任何一種情況的出現(xiàn),都可能引發(fā)系統(tǒng)的改變,從而使系統(tǒng)具有動態(tài)性的特征。

　　多民族地區(qū)是由少數(shù)民族、經(jīng)濟、政治、文化、歷史、宗教、地理等等要素構(gòu)成的社會系統(tǒng)。這些系統(tǒng)要素或者結(jié)構(gòu)發(fā)生的任何變化,都可能引起管理系統(tǒng)相應的改變,從而使系統(tǒng)具有動態(tài)性的特點。例如,民族地區(qū)人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)等等的改變,都會使原有的管理系統(tǒng)在某些方面變得不適應,這就要求對管理系統(tǒng)進行系統(tǒng)的“升級”和“換代”。只有不斷完善管理系統(tǒng),實現(xiàn)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,才能真正發(fā)揮多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的功能,為民族地區(qū)人才的培養(yǎng)、引進和管理,為民族地區(qū)實現(xiàn)小康社會、和諧社會發(fā)揮積極的作用。

　　5 人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)的適應性

　　多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)在民族地區(qū)具有普遍的適應性。只要是民族地區(qū),人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)就具有一定的適應性,這是民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理的共同屬性。因為:(1)民族地區(qū)具有相同或者相近的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平,經(jīng)濟特征具有可比性;(2)具有共同管理對象和主體——少數(shù)民族人才。雖然不同民族具有不同的特點,但共同屬性都是少數(shù)民族,這一點是相同的;(3)在民族文化上,不同的民族都有自己的民族文化,但是,中國的少數(shù)民族在價值觀上,在堅持傳統(tǒng)民族文化和面對現(xiàn)代文化的挑戰(zhàn)方面,具有共同的優(yōu)勢及弱點。由于這些共同特征,多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)在民族地區(qū)具有普遍的適應性。當然,從個體的角度來說,不同民族有不同的特點,多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)所提供的僅僅是一般意義上人才管理的共性,針對不同民族地區(qū)、不同的民族人才應該結(jié)合具體情況,制定相適的人才管理模式和政策,因人而異。從這個意義上看,多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)也具有局限性。

　　總之,多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理系統(tǒng)具有整體性、相關(guān)性、穩(wěn)定性、動態(tài)性、適應性等等特點,正確認識這些特點,對多民族地區(qū)人才戰(zhàn)略管理具有積極的意義和作用。