《會(huì)計(jì)法》第四十條規(guī)定:“因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。除前款規(guī)定的人員外,因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書!本唧w來說,有關(guān)不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的情況主要有兩類:
(1)因有與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,終身不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書。這些行為有:①提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為構(gòu)成犯罪的行為。②作假賬的行為構(gòu)成犯罪的行為。③隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的行為。④貪污而構(gòu)成犯罪的行為。⑤挪用公款而構(gòu)成犯罪的行為。
這里需要強(qiáng)調(diào)一下對“與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的犯罪”的理解。所謂會(huì)計(jì)職務(wù)是指會(huì)計(jì)人員的工作職責(zé)范圍!芭c會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的犯罪”是指會(huì)計(jì)人員在依法履行職責(zé)時(shí)所實(shí)施的犯罪。所以,只有在認(rèn)定會(huì)計(jì)人員所犯之罪確實(shí)與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)時(shí),才能決定其不能取得或者重新取得從業(yè)資格證書。否則,不得以任何理由剝奪其取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的權(quán)利。
(2)對因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。這是對違法違紀(jì)但沒有構(gòu)成犯罪的會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格所作的規(guī)定。之所以這樣規(guī)定,主要出于有以下二點(diǎn)考慮:一是為了給因違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì),使其能夠重新回歸社會(huì),服務(wù)于社會(huì),為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量,所以違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)人員可以重新取得從業(yè)資格;二是為了教育在職的會(huì)計(jì)人員知法、守法,增強(qiáng)其工作的責(zé)任感,珍惜自己的工作崗位,不以身試法,所以要在吊銷從業(yè)資格五年后才能重新取得從業(yè)資格。
14.什么是會(huì)計(jì)人員的回避制度?
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性,對由于某種原因可能影響其公正執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行任職回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度;乇苤贫纫殉蔀槲覈耸鹿芾淼囊豁(xiàng)重要制度。
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作!毙枰乇艿闹饕幸韵氯N親屬關(guān)系:
(1)夫妻關(guān)系。夫妻關(guān)系是血親關(guān)系和姻親關(guān)系的基礎(chǔ)和源泉,它是親屬關(guān)系中最核心、最重要的部分,當(dāng)然需要回避。
(2)直系血親關(guān)系。直系血親關(guān)系是指具有直接血緣關(guān)系的親屬。法律上講的有兩種情況:一種是出生于同一祖先,有自然聯(lián)系的親屬,如祖父母、父母、子女等;第二種是指本來沒有自然的或直接的血緣關(guān)系,但法律上確定其地位與血親相等,如養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系。直系血親關(guān)系是親屬關(guān)系中最為緊密的關(guān)系之一,也應(yīng)當(dāng)列入回避范圍。
(3)三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。旁系血親是指源于同一祖先的非直系的血親。所謂三代,就是從自身往上或者往下數(shù)三代以內(nèi),除了直系血親以外的血親,就是三代以內(nèi)旁系血親,實(shí)際上就是自己的兄弟姐妹及其子女與父母的兄弟姐妹及其子女。所謂近姻親,主要是指配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女配偶的父母。因?yàn)槿詢?nèi)套系血親以及近姻親關(guān)系在親屬中也是比較親密的關(guān)系,所以也需要回避。
至于其他單位是否實(shí)行會(huì)計(jì)人員回避制度,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》沒有明確規(guī)定。但是。鑒于會(huì)計(jì)人員回避制度在防范上的積極作用,其他單位應(yīng)當(dāng)有必要對會(huì)計(jì)人員實(shí)行必要的回避或參照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。