財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》(財(cái)稅字[1999]第290號(hào))第二條規(guī)定:“凡在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年增新的企業(yè)所得稅中抵免!比绾芜\(yùn)用這一稅收優(yōu)惠政策,是企業(yè)投資稅收籌劃中面臨的一個(gè)課題。
當(dāng)企業(yè)面臨多種投資機(jī)會(huì)選擇時(shí),資本使用成本是一個(gè)重要的影響因素,它包含兩個(gè)方面:一是放棄別的投資機(jī)會(huì)而發(fā)生的機(jī)會(huì)成本;一是直接成本,包括折舊和稅收。只有當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目的收益率高于資本使用成本時(shí),企業(yè)才會(huì)從事該項(xiàng)目投資。
《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法》(國(guó)稅發(fā)[2000]13號(hào))第五條規(guī)定:“同一技術(shù)改造項(xiàng)目分年度購(gòu)置設(shè)備的投資,均以每年度設(shè)備投資總額計(jì)算應(yīng)抵免的投資額,以設(shè)備購(gòu)置前一年抵免企業(yè)所得稅前實(shí)現(xiàn)的應(yīng)繳企業(yè)所得稅為基數(shù),計(jì)算每一納稅年度可抵免的企業(yè)所得稅額,在規(guī)定的期限內(nèi)抵免!
例如,甲企業(yè)在2000年進(jìn)行一項(xiàng)技改項(xiàng)目,投資期兩年,購(gòu)置一臺(tái)價(jià)值600萬(wàn)元的國(guó)產(chǎn)設(shè)備(允許抵免),其中2000年購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備金額200萬(wàn)元,2001年度購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備金額400萬(wàn)元。那么,企業(yè)2000年購(gòu)買的設(shè)備200萬(wàn)元允許在2000年~2004年的5年時(shí)間內(nèi)抵免企業(yè)所得稅80萬(wàn)元(200×40%),2001年購(gòu)買的設(shè)備400萬(wàn)元允許在2001年~2005年的5年時(shí)間內(nèi)抵免企業(yè)所得稅160萬(wàn)元(400× 40%)。也就是說(shuō),投資抵免優(yōu)惠可以使企業(yè)少繳納240萬(wàn)元的所得稅款。如果企業(yè)當(dāng)年有足夠多的新增企業(yè)所得稅,市場(chǎng)利率為8%,企業(yè)因獲得投資抵免而節(jié)約的資本使用成本現(xiàn)值2000年為:80÷(1+8%)=74.07萬(wàn)元;2001年為:160÷(1+8%)=148.15萬(wàn)元。
上述分析是建立在企業(yè)設(shè)備投入當(dāng)年有足夠多的新增企業(yè)所得稅的前提上的,如果沒(méi)有這個(gè)前提,投資抵免優(yōu)惠效果就會(huì)發(fā)生變化。《技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法》第五條規(guī)定“企業(yè)第一年度投資抵免的企業(yè)所得稅稅額不得超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅稅額。如果當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時(shí),未予抵免的投資額,可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年所新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免,但抵免的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年!鄙侠,如果甲企業(yè) 1999年~2002年各年應(yīng)納企業(yè)所得稅情況如下:1999年、2000年、2001年、2002年該企業(yè)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅額分別為100萬(wàn)元、70萬(wàn)元、50萬(wàn)元、200萬(wàn)元。1999年為設(shè)備投入后各年新增所得稅的基期年,2000年實(shí)現(xiàn)的所得稅款為70萬(wàn)元,與1999年實(shí)現(xiàn)的所得稅100萬(wàn)元相比,沒(méi)有新增的所得稅,故2000年度購(gòu)置的設(shè)備當(dāng)年不得抵免。2001年實(shí)現(xiàn)的所得稅為50萬(wàn)元,故2000年和2001年購(gòu)置的設(shè)備都不得享受抵免。 2002年比1999年新增稅款100萬(wàn)元,可以抵免2000年購(gòu)置設(shè)備應(yīng)抵的80萬(wàn)元;2002年比2000年新增稅款130萬(wàn)元,按規(guī)定可以在 2002年抵免企業(yè)所得稅130萬(wàn)元,但抵免后2002年應(yīng)納企業(yè)所得稅額為:200-80-130=-10萬(wàn)元,故只能抵免企業(yè)所得稅120萬(wàn)元,剩下的40萬(wàn)元(160-120)留待2003年~2005年的3年內(nèi)抵扣。
可見(jiàn),正確選擇設(shè)備購(gòu)置年度,對(duì)企業(yè)運(yùn)用投資抵免優(yōu)惠至關(guān)重要。因?yàn)榇_定了設(shè)備投入年度,實(shí)際上也就確定了基期年度。而基期年繳納的企業(yè)所得稅額直接影響設(shè)備投入當(dāng)年可抵免的所得稅額,進(jìn)而影響投資抵免優(yōu)惠的實(shí)際效果。
在其他條件一定時(shí),基期年繳納的所得稅越少,新增所得稅越大,對(duì)企業(yè)越有利。例如,選擇在減免稅期滿的次年或有微利年度的次年購(gòu)置設(shè)備,將使企業(yè)設(shè)備技術(shù)獲得較好的節(jié)稅效果。再者,可以通過(guò)選擇設(shè)備購(gòu)置時(shí)間來(lái)改變基期,國(guó)稅發(fā)[2000]第13號(hào)第五條第二款規(guī)定:“企業(yè)設(shè)備購(gòu)置前一年為虧損的,其投資抵免年限每一年度彌補(bǔ)以前年度虧損后實(shí)際的應(yīng)繳企業(yè)所得稅,可用于抵免應(yīng)抵免的國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額!彼,選擇虧損彌補(bǔ)期間、虧損期間的次年購(gòu)置設(shè)備,基期年繳納的所得稅為零,對(duì)企業(yè)有利。
值得注意的是,稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)的企業(yè)所得稅,計(jì)入查補(bǔ)稅款隸屬年度投資抵免的應(yīng)繳企業(yè)所得稅基數(shù),但不得計(jì)入可抵免的新增企業(yè)所得稅額。