在部分企業(yè)中,存在變相做賬現(xiàn)象,這種行為違背了誠信原則,與《會計(jì)法》的基本要求背道而馳!稌(jì)法》對會計(jì)核算的基本要求是,會計(jì)核算必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù),會計(jì)資料必須符合國家會計(jì)制度的規(guī)定。以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會計(jì)核算,是一種嚴(yán)重的違法行為。在會計(jì)核算中偽造、編造會計(jì)憑證,把拉關(guān)系、請客送禮所花費(fèi)款項(xiàng),以“合法”形式做賬核算便是一種典型的變相做賬。
(一)表現(xiàn)形式
從運(yùn)輸單位取得發(fā)票,以不真實(shí)的運(yùn)輸費(fèi)用金額,在期間費(fèi)用中以運(yùn)輸費(fèi)用明細(xì)科目做賬核算;從汽車修理單位或設(shè)備維修單位取得發(fā)票,以不真實(shí)的項(xiàng)目修理費(fèi)金額,在修理費(fèi)明細(xì)科目中做賬核算;從售貨部門取得發(fā)票,以不真實(shí)的辦公費(fèi)用金額,在管理費(fèi)用——辦公費(fèi)明細(xì)科目中做賬核算;由單位開據(jù)虛假證明到地稅部門開取發(fā)票,在材料采購成本或費(fèi)用中以臨時勞務(wù)用工支付工資、裝卸費(fèi)的名義列支。
(二)成因及影響
上述變相做賬的成因及影響可概括如下:
逃避稅收。稅法規(guī)定納稅人發(fā)生的與其生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),在全年?duì)I業(yè)收入凈額規(guī)定的比例范圍內(nèi),可據(jù)實(shí)扣除;超過標(biāo)準(zhǔn)的部分不得在稅前扣除。因此,個別企業(yè)把超過標(biāo)準(zhǔn)的部分變相在業(yè)務(wù)招待費(fèi)以外的科目做賬核算,以逃避稅收,使稅金核算不真實(shí)。如增值稅,一般納稅人取得運(yùn)輸單位普通發(fā)票,根據(jù)運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)所列金額作進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣,直到影響城建稅及教育費(fèi)附加的計(jì)算;這種變相做賬核算導(dǎo)致了利潤總額的減少,同時影響了所得稅的計(jì)算,危害了國家的利益。
把不正當(dāng)費(fèi)用“合法化”。由于財經(jīng)法規(guī)制定不準(zhǔn)設(shè)賬外賬、小金庫等,同時國家加大了反腐力度,進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗各項(xiàng)措施的落實(shí),三令五申強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)用公款拉關(guān)系贈送現(xiàn)金、禮品、有價證券和支付憑證。因而企業(yè)發(fā)生的不正當(dāng)費(fèi)用,不敢直接做賬核算,為掩人耳目采用變相做賬的手法核算。增加了成本、費(fèi)用的列支,使反映的成本、費(fèi)用不真實(shí),不利于費(fèi)用的分析和考核,不利于不同時期所發(fā)生費(fèi)用的對比。
法制不健全。我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型時期,法制建設(shè)等外部強(qiáng)制性約束尚不健全,執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依,使得一些企業(yè)變相做賬行為得不到應(yīng)有的懲罰,這不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行中的混亂,也助長了消極腐敗現(xiàn)象的滋生。
(三)審查中如何識別
從內(nèi)部控制規(guī)范方面分析。了解被審查單位內(nèi)控制度及控制程序,重點(diǎn)注意審查分析會計(jì)處理與常規(guī)內(nèi)控程序不相一致的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),如原始憑證載明的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是購買物品,要查看其控制制度及程序規(guī)定應(yīng)辦理驗(yàn)收、入庫、登記臺賬、領(lǐng)用等手續(xù)的,是否按規(guī)定辦理。未按規(guī)定辦理的應(yīng)引起注意,作為進(jìn)一步審查分析的對象;若原始憑證載明的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是運(yùn)輸費(fèi),則要注意查看經(jīng)辦人是否是真實(shí)的運(yùn)輸人,運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品是否有貨物委托運(yùn)輸合同、收貨人收到證明,按運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、里程數(shù)計(jì)算的金額是否與之相符等;同時,注意查看原始憑證的審批是否與審批人的職能權(quán)限相符,是否有人為簡化審批手續(xù)的情況,因變相做賬畢竟是不光明正大的,為防止泄露消息,一般是不經(jīng)過職能部門人員簽署意見,便做賬核算;另外,若是臨時用工項(xiàng)目支付款項(xiàng),應(yīng)查看其是否有派工單、驗(yàn)收證明等進(jìn)行分析識別。
從費(fèi)用明細(xì)賬中分析。對運(yùn)輸費(fèi)、修理費(fèi)、辦公費(fèi)、代銷費(fèi)等明細(xì)科目進(jìn)行縱橫方向的比較分析,注重分析費(fèi)用明細(xì)賬記載的內(nèi)容及大額的經(jīng)營業(yè)務(wù),查看其會計(jì)憑證,對內(nèi)容、控制程序等方面進(jìn)行分析識別。
從往來賬中分析。企業(yè)用于拉關(guān)系等不正當(dāng)?shù)闹С,是不會直接寫明用途的,因此,重點(diǎn)查明款項(xiàng)用處不明的資金掛賬情況,注意分析、查找減少該往來款項(xiàng)的業(yè)務(wù)事由,減少該往來掛賬款項(xiàng)事由說明不清楚的應(yīng)引起注意,進(jìn)一步查看會計(jì)憑證,看其會計(jì)核算對方科目原始憑證,分析其有無變相做賬的可能。
找當(dāng)事人核實(shí)分析。對疑點(diǎn)問題找經(jīng)辦人進(jìn)行詢問調(diào)查分析,從對方言談舉止等方面發(fā)現(xiàn)問題、梳理線索,進(jìn)一步核實(shí)。