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近幾年來,計算機技術(shù)在會計領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,許多企業(yè)或微機記賬,或微機出報表,或二者兼而有之,初步實現(xiàn)了會計電算化,這一方面推動了企業(yè)財務(wù)管理技術(shù)的現(xiàn)代化,另一方面對稅務(wù)檢查人員提出了更高的要求。如何掌握計算機查賬技術(shù),以適應(yīng)企業(yè)會計核算技術(shù)的進步,已經(jīng)成為稅務(wù)檢查人員面臨的新課題。
一、企業(yè)應(yīng)用會計電算化的原因及狀況
首先,財務(wù)管理技術(shù)的現(xiàn)代化是企業(yè)應(yīng)用會計電算化的主要原因。會計電算化被會計界稱作是繼借貸式記賬法之后會計史上又一次重大革命。加強和改善企業(yè)財務(wù)管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新,推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié),也是落實現(xiàn)代企業(yè)制度管理基本規(guī)范的迫切需要,抓好這項工作,就抓住了現(xiàn)階段企業(yè)管理工作的牛鼻子。因此,推廣計算機財務(wù)管理軟件的應(yīng)用,并積極總結(jié)經(jīng)驗,加快推廣,具有重要的現(xiàn)實意義。
其次,企業(yè)具備了實施會計電算化的人文環(huán)境。一方面,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)普遍認識到電腦化管理的重要性,需要運用現(xiàn)代化管理手段來提高經(jīng)營管理水平和決策的正確性;另一方面,企業(yè)的職員能夠接受運用現(xiàn)代化管理手段,有了較強的競爭意識,有繼續(xù)學(xué)習(xí)、更新知識結(jié)構(gòu)的需求,并掌握了這方面知識和技能。正是在這樣的現(xiàn)代化人文環(huán)境里,會計電算化的應(yīng)用和推廣才成為必然。
我國的會計電算化起步雖晚,但發(fā)展很快,短短十幾年,已經(jīng)有上百萬家企事業(yè)單位在會計工作中使用了計算機軟件。使用計算機處理會計資料后,會計數(shù)據(jù)的采集、運算邏輯原則上沒有改變,但處理的形式有所改變。一部分的原始憑證如收料單、領(lǐng)料單、進庫單、出庫單等不再填制記賬憑證,而是把有關(guān)數(shù)據(jù)直接從業(yè)務(wù)部門的電腦終端輸入會計電算化系統(tǒng)。會計電算化的迅猛發(fā)展和普及,減輕了財會人員的工作強度,提高了會計工作效率和工作質(zhì)量,促進了會計工作的規(guī)范化,為管理工作的現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。
二、對會計電算化企業(yè)進行稅務(wù)檢查時遇到的問題
?。ㄒ唬┰跁嬰娝慊到y(tǒng)中,會計資料是通過將信息轉(zhuǎn)化為代碼錄入處理的,因此在會計信息體系中,往往有許多資料都以代碼顯示。這就要求稅務(wù)檢查人員必須與會計電算化的企業(yè)財務(wù)人員一樣,不僅要熟悉其漢字輸出的會計資料,更要熟悉這些代碼所表示的信息。
?。ǘ┠壳埃餍袠I(yè)的企業(yè)使用的電算化軟件不盡相同,比如各商業(yè)銀行使用的都是各自獨立開發(fā)的軟件,而不少外商投資企業(yè)的會計電算化軟件則是從國外引進的,不同企業(yè)的會計電算化資料顯示方式、格式都不一樣,所以稅務(wù)檢查人員未經(jīng)過一定的專業(yè)培訓(xùn),不可能對審查對象的的電子信息資料有更深入、更透徹的認識。
?。ㄈ┒悇?wù)檢查人員不能夠確定計算機對各項業(yè)務(wù)的處理是否符合會計準則和稅法的有關(guān)規(guī)定,無法檢測出該系統(tǒng)的可靠性。
?。ㄋ模┰跁嬰娝慊到y(tǒng)中,會計資料記錄在磁盤、磁帶或光盤之中,只能根據(jù)需要通過計算機操作來顯示出來,難以直觀的看到其處理過程和更改、修改情況,以及刪去、篡改等痕跡。
三、對會計電算化企業(yè)實施檢查應(yīng)采取的方法
?。ㄒ唬┎捎脗鹘y(tǒng)的人工稅務(wù)檢查方法。稅務(wù)檢查人員在暫時還未掌握會計電算化知識和技術(shù)之前,面對實現(xiàn)會計電算化的審查對象,稅務(wù)檢查人員有必要采取繞過會計的計算機處理過程,運用傳統(tǒng)會計數(shù)據(jù)模式來展開稅務(wù)檢查。具體的說,就是只把計算機當(dāng)作數(shù)據(jù)處理工具,按照傳統(tǒng)手工會計的要求和查賬的需要,打印出企業(yè)的財務(wù)報表和各種賬冊,然后按照傳統(tǒng)的檢查方法進行檢查。
?。ǘ┎捎萌斯ず陀嬎銠C相結(jié)合的檢查方法。面對越來越多的企業(yè)實現(xiàn)會計電算化的情況,稅務(wù)檢查人員僅靠傳統(tǒng)人工檢查方法是難以圓滿完成檢查任務(wù)的,應(yīng)該逐步適應(yīng)以人工和計算機相結(jié)合的檢查方法,提高稅務(wù)檢查的效率和質(zhì)量。從當(dāng)前的實踐操作經(jīng)驗來看,較有成效的方法一般包括對會計電算化資料的分析比較、對會計電算化應(yīng)用系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)以及會計電子數(shù)據(jù)等幾方面的檢查。
1.對會計電算化資料的分析比較。
稅務(wù)系統(tǒng)正在進行信息化建設(shè),稅務(wù)檢查人員作為骨干力量,應(yīng)當(dāng)跟上時代的發(fā)展,掌握會計電算化的有關(guān)技術(shù),使之成為手中的得力工具,在稅務(wù)檢查工作中發(fā)揮更大的作用。今后要逐步實現(xiàn)稅務(wù)征管電算化,建立稅務(wù)檢查資料庫,稅務(wù)檢查人員應(yīng)運用計算機將企業(yè)的會計、稅務(wù)資料進行分析對比,選擇檢查對象。
2.會計電算化應(yīng)用系統(tǒng)的檢查。
稅務(wù)檢查人員對會計電算化系統(tǒng)的審核,應(yīng)著重對應(yīng)用程序進行檢查。會計電算化系統(tǒng)的應(yīng)用程序一般相當(dāng)于傳統(tǒng)會計系統(tǒng)的人工會計處理業(yè)務(wù)流程。稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)向企業(yè)索取有關(guān)的計算機文檔,包括程序說明書、程序流程圖、會計數(shù)據(jù)的編碼表以及對應(yīng)用程序進行修改的權(quán)限管理,進而了解計算機對各項業(yè)務(wù)的處理是否符合會計準則和稅法的有關(guān)規(guī)定,檢測出該系統(tǒng)的可靠性。如果有條件的話,要盡可能的對會計電算化的應(yīng)用系統(tǒng)進行測試,設(shè)計一組會計業(yè)務(wù)檢測數(shù)據(jù)模型。稅務(wù)檢查人員可以將自己設(shè)計的數(shù)據(jù)輸入被查企業(yè)的電算化系統(tǒng),將得出的結(jié)果和設(shè)計的結(jié)果比較,通過存在的差異可以進一步尋找線索深人檢查。
3.對電算化會計數(shù)據(jù)資料的審核。
在整個企業(yè)電算化系統(tǒng)的稅務(wù)檢查工作中,電算化會計數(shù)據(jù)資料的檢查是最重要的環(huán)節(jié),也是最復(fù)雜和最困難的環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)里,稅務(wù)檢查人員需要拿出數(shù)據(jù)結(jié)果來作出檢查結(jié)論。一般來說,數(shù)據(jù)的錯誤輸入、故意不按規(guī)定對數(shù)據(jù)作出調(diào)整或者應(yīng)用程序就不符合法規(guī),都會影響數(shù)據(jù)的完整性。稅務(wù)檢查人員應(yīng)當(dāng)非常重視企業(yè)的收入項目數(shù)據(jù)歸集是否完整,防止因數(shù)據(jù)的完整性受到破壞而影響流轉(zhuǎn)稅的正常計算,通常應(yīng)對企業(yè)某些關(guān)鍵的月份或某些特殊收入項目的數(shù)據(jù)完整性進行計算檢驗。另外,如果技術(shù)條件允許,可以運用稅務(wù)檢查人員編制的專用檢查程序檢驗會計電子數(shù)據(jù)。
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