規(guī)范行政單位財務行為，加強行政單位財務管理的基本行政法規(guī)�，F(xiàn)行《行政單位財務規(guī)則》于1998年1月6日發(fā)布并自發(fā)布之日起實施，共分11章，49條。第一部分，總則，即第1章，分5條。目的是規(guī)范行政單位財務行為，加強行政單位財務管理，保障行政單位工作任務完成。適用范圍是中華人民共和國境內(nèi)各級行政機關和實行預算管理的其他機關、政黨組織的財務活動�；驹瓌t是執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；量入為出，保證重點，兼顧一般；注重資金的使用效益�；救蝿帐呛侠砭幹茊挝恢贫�，加強國有資產(chǎn)管理，對所屬單位的財務核算實施指導，加強對非獨立核算單位的財務管理，實行內(nèi)部核算辦法。財務管理體制是在單位負責人領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。
第二部分，單位預算管理，即第2章，分7條。預算是行政單位根據(jù)其職責和工作任務編制的年度財務收支計劃，由收入預算和支出預算組成。預算管理的級次分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的預算管理辦法。
第三部分，日常財務管理，即第3章-第8章，分25條。包括：收入管理，各項收入取得應當符合國家規(guī)定，及時入賬，并按照財務管理的要求，分項如實填報。支出管理，應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支標準，保證人員經(jīng)費和單位正常運轉(zhuǎn)必需的開支。結余管理，結余不提取基金，全額轉(zhuǎn)入下年使用。資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，由財務部門統(tǒng)一建賬，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。應繳款項和暫存款項的管理，應繳款項尖當及時、足額上繳國庫或者同級財政專戶，不得挪用、截留或者坐支；各種暫存款應當及時清理、結算，不得長期掛賬。行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財務處理。
第四部分，財務報告和財務分析，即第9章，分5條。明確財務報告的構成和作用。財務報告包括財務報表和財務情況說明書。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表以及預算外資金收支明細表、專項支出情況表等依法附表。財務情況說明書反映本期收入、支出、結余、專項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動的重要事項，總結財務管理經(jīng)驗，對存在問題提出改進意見等。財務分析的內(nèi)容包括預算執(zhí)行、開支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。其主要指標是支出增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重、人車比例等。
第五部分，財務監(jiān)督，即第10章，分3條。明確財務監(jiān)督的重要性和監(jiān)督內(nèi)容。財務監(jiān)督是行政單位根據(jù)國家有關法律=法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級預算單位的財務活動進行審核、檢查；對各項收入、支出的范圍和標準進行審核、檢查；對各項收入、支出的范圍和標準進行審核、檢查；對有關資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行檢查督促，對違反財務規(guī)章制度的問題進行檢查糾正。
第六部分，附則，即第11章，分3條。行政單位的基本建設投資、外事經(jīng)費、社會保障經(jīng)費的財務管理，按照國家有關規(guī)定辦理。列為行政編制并接受財政撥款的社會團和未列為行政編制但完全行使行政管理職能的單位在進行財務活動時，執(zhí)行本規(guī)則。規(guī)則自發(fā)布之日起施行。
特點 財政部門對行政單位實行收支統(tǒng)一管理，定額、定項撥款，超支不補，結余留用的管理辦法。行政單位應嚴格控制自籌基建支出。確需安排支出的，應當按照規(guī)定履行報批手續(xù)，核準后的自籌基建資金，納入基本建設財務管理。行政單位的結余不提取基金，全額結轉(zhuǎn)下年使用。
