我國預(yù)算管理工作的根本法，也是財(cái)政法的核心。1994年3月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第二次會議審議通過，1995年1月1日起開始施行。共分總則、預(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算審查和批準(zhǔn)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等11章79條。
第一章總則確定國家實(shí)行一級政府一級預(yù)算，設(shè)立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預(yù)算。國家預(yù)算劃分為中央預(yù)算和地方預(yù)算，地方預(yù)算由各省、自治區(qū)、直轄市總預(yù)算組成。
第二章預(yù)算管理職權(quán)，對國家預(yù)算方針政策、預(yù)算法律法規(guī)制度的制定權(quán)，國家預(yù)、決算的編制、審核批準(zhǔn)權(quán)，預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、審批權(quán)等，作了明確的規(guī)定。全國人民代表大會審查中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。全國人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)中央預(yù)算的調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)中央決算；撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關(guān)于預(yù)算、決策草案；向全國人民代表大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告；將省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案；組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；決定中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動用；編制中央預(yù)算調(diào)整方案；監(jiān)督中央各部門和地方政府的預(yù)算執(zhí)行；改變或者撤銷中央各部門和地方政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行情況。國務(wù)院財(cái)政部門具體編制中央預(yù)算、決算草案；具體組織中央和地方預(yù)算的執(zhí)行；提出中央預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制中央預(yù)算的調(diào)整方案；定期向國務(wù)院報(bào)告中央和地方預(yù)算的執(zhí)行方案。地方各級政府財(cái)政部門具體編制本級預(yù)算、決算草案；具體組織本級總瞀的執(zhí)行；提出本級預(yù)算預(yù)備費(fèi)動用方案；具體編制本級預(yù)算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財(cái)政部門報(bào)告本級總預(yù)算的執(zhí)行情況。各部門編制本部門預(yù)算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行情況。各單位編制本單位預(yù)算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預(yù)算收入，安排預(yù)算支出并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三章預(yù)算收支范圍，確定預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出組成。預(yù)算收入包括（1）稅收收入；（2）依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國有資產(chǎn)收益；（3）專項(xiàng)收入；（4）其它收入。預(yù)算支出包括（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；（2）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；（3）國家管理費(fèi)用支出；（4）國防支出；（5）各項(xiàng)補(bǔ)貼支出；（6）其它支出。預(yù)算收入劃分為中同預(yù)算收入、地方預(yù)算收入、中央和地方預(yù)算共享收入；預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出和地方預(yù)算支出。中央預(yù)算和地方預(yù)算之間收支劃分的具體辦法，由國務(wù)院規(guī)定。
第四至第八章，是對預(yù)算管理程序的明確規(guī)定。即確定預(yù)算活動的各個工作環(huán)節(jié)和過程，包括預(yù)算的編制、審查和批準(zhǔn)。國務(wù)院財(cái)政部門編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。縣級以上地方各級政府財(cái)政部門編制本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決策草案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。在方各級政府應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的決算，報(bào)上一級政府備案。
第九章監(jiān)督和第十章法律責(zé)任，規(guī)定預(yù)算監(jiān)督機(jī)關(guān)、預(yù)算監(jiān)督方式以及違反預(yù)算法行為的處罰等。
第十一章附則，規(guī)定預(yù)算外資金管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定，各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，各級人民代表大會要加強(qiáng)對預(yù)算外資金使用的監(jiān)督。規(guī)定民族自治地方的預(yù)算管理，依照民族區(qū)域自治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；民族區(qū)域自治法沒有規(guī)定的，依照本法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等等。
1951年8月19日，原中央人民政府政務(wù)院曾頒布《預(yù)算決算暫行條例》，對國家預(yù)算、決算制度作了明確規(guī)定。1991年10月21日，國務(wù)院又根據(jù)新的形勢，發(fā)布了《國家預(yù)算管理?xiàng)l例》，在規(guī)范預(yù)算行為、加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面都起了一定的積極作用。此條例已于本法實(shí)施的同時廢止。
