規(guī)范各級財政部門總預(yù)算會計實務(wù)工作的基本行政法規(guī)，由財政部統(tǒng)一制定。現(xiàn)行《財政總預(yù)算會計制度》自1998年1月1日起執(zhí)行，共分13章75條，并附三個附件。
第一章總則，明確本制度的適用范圍為中央，省、自治區(qū)、直轄市，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等各級財政部門的總預(yù)算會計；規(guī)定總預(yù)算會計的主要職責(zé)是：進(jìn)行會計核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實行會計監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金；規(guī)定會計期間分年度、季度和月份，以公歷起訖日期為準(zhǔn)，按會計期間結(jié)算賬目和編制報表，采用借貸記賬法，人民幣為記賬本位幣。
第二章一般原則，明確財政總預(yù)算會計的一般原則有10條：客觀性原則、適用性原則、合規(guī)性原則、全面性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、重要性原則、收付實現(xiàn)制原則、專款專用原則。
第三章資產(chǎn)，明確資產(chǎn)的特性和構(gòu)成項目；規(guī)定財政性存款的管理權(quán)責(zé)；支配權(quán)屬于各級政府財政部門，并由總預(yù)算會計負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一收付，遵循以下原則：（1）集中資金，統(tǒng)一調(diào)度；（2）嚴(yán)格控制存款開戶；（3）根據(jù)年度預(yù)算或季度分月用款計劃撥付資金；（4）轉(zhuǎn)賬結(jié)算；（5）在存款余額內(nèi)支付，不得透支；規(guī)定有價證券、暫付及應(yīng)收款項、預(yù)撥款項、財政周轉(zhuǎn)金放款、借出財政周轉(zhuǎn)金以及待處理周轉(zhuǎn)金等按實際發(fā)生額計價入賬。
第四章負(fù)債，明確負(fù)責(zé)的屬性和構(gòu)成項目；規(guī)定應(yīng)付及暫收款項、按法定程序及核定的預(yù)算舉借的債務(wù)、借入財政周轉(zhuǎn)金等按實際發(fā)生額詩人入賬。
第五章凈資產(chǎn)，明確凈資產(chǎn)的屬性和內(nèi)容，凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額，包括各項結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金及財政周轉(zhuǎn)金及財政周轉(zhuǎn)基金等，其中結(jié)余是財政收支的執(zhí)行結(jié)果，包括預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余和專用基金結(jié)余；規(guī)定各項結(jié)余、預(yù)算周轉(zhuǎn)金和財政周轉(zhuǎn)金的管理和核算方法。
第六章收入，明確財政收入的屬性和構(gòu)成項目；規(guī)定一般預(yù)算收入、基金預(yù)算收入、專用基金收入、資金調(diào)撥收入和財政周轉(zhuǎn)金收入的管理和核算方法。
第七章支出，明確財政支出的屬性和構(gòu)成項目；規(guī)定一般預(yù)算支出、基金預(yù)算支出、專用基金支出和財政周轉(zhuǎn)金支出的管理、列報核算方法。
第八章會計科目，規(guī)定財政總預(yù)算會計科目的設(shè)置，列示會計科目表及使用說明；會計科目按財政總預(yù)算會計要素分設(shè)五類：資產(chǎn)類、負(fù)債類、凈資產(chǎn)類、收入類和支出類；明細(xì)科目除本制度已有規(guī)定者外，各級總預(yù)算會計可根據(jù)需要自行設(shè)置。
第九章會計結(jié)賬和結(jié)算，規(guī)定各級總預(yù)算會計的結(jié)賬期限和年終清理結(jié)算的主要項目。具體規(guī)定結(jié)賬期限為每月一次，年終結(jié)賬工作一般分為年終轉(zhuǎn)賬、結(jié)清舊賬和記入新賬三個環(huán)節(jié)；具體規(guī)定年終清理結(jié)算的主要事項如下：（1）核對年度預(yù)算；（2）清理本年預(yù)算收支；（3）組織征收機關(guān)和國庫進(jìn)行年度對賬；（4）清理核對當(dāng)年撥款支出；（5）清理往來款項；（6）清理財政周轉(zhuǎn)金收支；（7）進(jìn)行年終財政結(jié)算。
第十章會計報表的編制審，明確會計報表的屬性和作用：總預(yù)算會計報表是各級預(yù)算收支執(zhí)行情況及其結(jié)果的定期書面報告，是各級政府和上級財政部門了解情況、掌握政策、指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度預(yù)算的基礎(chǔ)；規(guī)定會計報表各類和日期：各級總預(yù)算會計必須定期編制和匯總預(yù)算會計報表�？傤A(yù)算會計報表有資產(chǎn)負(fù)債表、財政周轉(zhuǎn)金投放情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其它附表等，其它附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會計報表，各級總預(yù)算會計報表按旬、按月、按年編報；規(guī)定編報會計報表的基本要求：各級總預(yù)算會計報表要做到數(shù)字正確，報送及時，內(nèi)容完整；具體規(guī)定年報的工作要求：總預(yù)算會計的年報，即各級政府決算，反映年度預(yù)算收支的最終結(jié)果，各級總預(yù)算會計在財政部門首長的領(lǐng)導(dǎo)下，參與或具體負(fù)責(zé)下列決策草案編審工作：（1）參與組織制定決策草案編審辦法；（2）參與制定或根據(jù)上級財政部門的要求結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況轉(zhuǎn)（制）發(fā)本行政區(qū)域財政總決算統(tǒng)一表格和本單位決算統(tǒng)一表格；（3）辦理全年各項收支、預(yù)撥款項、往來款項等會計對賬、結(jié)賬工作；（4）對下級財政部門和同級單位預(yù)算主管部門布置決策草案編審工作，并督促檢查其及時匯總報表決算；（5）審查，匯總所屬財政決策草案收支各表，并負(fù)責(zé)全部決策草案的審查匯總工作；（6）編寫決算說明書。
第十一章會計電算化，明確規(guī)定：（1）為了保證總預(yù)算會計電算化核算的準(zhǔn)確、完全、省級（含省本級）以上財政部門必須制訂相應(yīng)的會計電算化管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，省以下各級財政部門應(yīng)相應(yīng)制定有關(guān)具體實施辦法；（2）各級總預(yù)算會計人員要熟悉計算機在會計上的運用，實現(xiàn)操作技術(shù)的現(xiàn)代化；（3）總預(yù)算會計電算化軟件必須符合本制度規(guī)定的核算辦法，并經(jīng)財政鑒定后才能投入使用。
第十二章會計監(jiān)督，明確要求：（1）各級總預(yù)算會計應(yīng)加強各項財政性資金的核算管理與會計監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，對于不合法的會計事項應(yīng)及時予以糾正或及時向領(lǐng)導(dǎo)反映；（2）應(yīng)自學(xué)接受審計及監(jiān)察部門的監(jiān)督，按規(guī)定向?qū)徲嫾氨O(jiān)察部門提供有關(guān)資料；（3）應(yīng)加強對用款單位撥出款項的管理，及時了解掌握有關(guān)單位的用款情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
第十三章附則，明確本制度未規(guī)定的一般會計處理方法，按財政部發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理，會計檔案的管理按財政部、國家檔案局頒發(fā)垢《會計檔案管理辦法》執(zhí)行；提出有關(guān)預(yù)算外資金的核算，由財政部另行規(guī)定；明確本制度的解釋權(quán)屬財政部；指出本制度于1998年1月1日起執(zhí)行，財政部1988年制發(fā)的《財政機關(guān)總預(yù)算會計制度》及有關(guān)補充規(guī)定同時廢止。
附件一財政部門總預(yù)算會計憑證，列示原始憑證的記賬憑證的種類和格式；說明記賬憑證的編制方法和錯誤更正方法。
附件二財政部門總預(yù)算會計賬簿，列示賬簿的種類和格式；說明賬簿的使用方法和錯誤更正方法。
附件三財政部門總預(yù)算會計報表，列示資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算收入月報、預(yù)算支出月報、財政周轉(zhuǎn)金收支情況表、財政周轉(zhuǎn)金投放情況表、財政周轉(zhuǎn)基金變動情況表的格式；說明這些報表的編制方法和報送期限。
