伊寧縣采取六項措施完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制
伊寧縣立足實際,積極探索,圍繞實現(xiàn)村級組織“崗位職業(yè)化、報酬工薪化、待遇保障化”的目標(biāo),積極完善村組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,進一步確保了村級組織的有效運轉(zhuǎn)。
一、村組干部報酬制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣財政下達的村級轉(zhuǎn)移支付補助資金標(biāo)準(zhǔn)除按30%安排村級辦公經(jīng)費外,其余資金應(yīng)全額用于村組干部、村級配套組織負責(zé)人報酬。村干部報酬實行月薪制,月工資由基本工資和績效工資兩大部分組成,基本工資占工資總額的70%左右,績效工資占工資總額的30%左右。績效工資由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度工作目標(biāo)責(zé)任書對村干部的工作績效進行考核后,年終一次兌現(xiàn)。對工作成績突出受到各級黨委、政府表彰的先進個人應(yīng)進行適當(dāng)獎勵。
二、村干部基本養(yǎng)老保險社會化。鼓勵村干部參加社會養(yǎng)老保險。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵45歲以下村干部自愿以個人名義參加社會基本養(yǎng)老保險,盡力解決村干部后顧之憂。村干部在職期間參加社會基本養(yǎng)老保險的,采取“政府補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、個人出一點”的辦法,個人繳納養(yǎng)老保險金總額的80%,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政分別補助10%。離職后養(yǎng)老保險金縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政不再補助。參加社會基本養(yǎng)老保險的村干部連續(xù)繳費15年,在男年滿60周歲、女滿55周歲,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
四、村組干部報酬發(fā)放方式規(guī)范化。村組干部報酬實行月薪制或年薪制兩種形式,通過“一折通”和現(xiàn)金發(fā)放兩種方式直接發(fā)放給村組干部個人。村干部基本工資每月或每年終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計核算中心從村級組織運轉(zhuǎn)財政統(tǒng)籌資金專戶中直接打入個人存折,確保村組干部報酬足額兌現(xiàn)。績效工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按對各村工作目標(biāo)責(zé)任書考核的情況進行兌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心根據(jù)考核結(jié)果將績效工資發(fā)放給村干部個人。
五、資金來源明確化。一是原由村集體經(jīng)營收入開支的村干部報酬、辦公經(jīng)費等繼續(xù)保留。對大力發(fā)展村集體經(jīng)濟的村“兩委”干部,在每年新增加的村集體經(jīng)濟凈利潤中,可提取20%左右給予獎勵。二是縣財政要加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度,逐年增加轉(zhuǎn)移支付資金。縣財政的村級運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付補助資金只能用于村級辦公經(jīng)費和村組干部報酬發(fā)放。村級辦公經(jīng)費主要用于辦公和訂閱黨報黨刊、業(yè)務(wù)刊物。
六、配套措施科學(xué)化。一是鼓勵減少村組干部職數(shù)。通過村支書、村主任“一肩挑”、兼職等辦法,努力減少村干部職數(shù),達到進一步提高村干部待遇的目的。二是強化對村干部的工作考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有考核辦法基礎(chǔ)上,進一步建立完善村干部工作考核制度。堅持平時考核、年度考核、民主測評和年度審計相結(jié)合的方法,認(rèn)真抓好對村干部工作年度考核和民主測評工作?己私Y(jié)果與村干部的報酬和任用直接掛鉤,獎罰分明,嚴(yán)格兌現(xiàn)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心設(shè)立村級組織運轉(zhuǎn)財政統(tǒng)籌資金專戶。嚴(yán)格實行“村財村用鄉(xiāng)代管”制度,嚴(yán)禁截留、挪用村級組織運轉(zhuǎn)財政轉(zhuǎn)移支付資金,確保?顚S。
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